Misión 'Irini' de la UE en Libia: la operación europea Cassandra



Con un anuncio típicamente contundente Por el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, el 31 de marzo, la UE marcó el lanzamiento de su nueva misión naval a Libia.

Codificada como Operación Irini, la palabra griega para paz, probablemente debería haberse llamado Cassandra después de que la mítica troyana dotada de previsión mientras maldecida para ser ignorada para siempre.

Al igual que con Cassandra, la operación ha ignorado claramente la realidad de Libia y todos los consejos de expertos.

La misma miopía que ha llevado a una misión tan fundamentalmente defectuosa ahora significará que las ganancias potenciales que podría proporcionar seguramente no serán cultivadas.

Esta misión, promovida por Borrell como una solución, con una pequeña s, a la crisis cada vez mayor de Libia, fue aparentemente diseñada para hacer cumplir el embargo de armas del Consejo de Seguridad de la ONU en vigor desde 2011.

Un embargo una vez descrito por la representante especial interina de la ONU, Stephanie Williams Como una broma'

debido a la medida en que ha sido violado.

Hacer cumplir el embargo de armas y evitar que los actores regionales que dirigen la guerra de Libia continúen haciéndolo a través de armas y entregas de mercenarios es un requisito previo para cualquier tipo de paz o retorno a un proceso político.

En principio, esto suena bien. Sin embargo, en realidad, la declaración de la misión es casi tan lejos como esta operación naval llega a resolver este problema, ya que la gran mayoría de las entregas de armas a Libia no llegan por mar.

Vuelan a instancias de los Emiratos Árabes Unidos o pasan por la frontera terrestre con Egipto.

De hecho, el único actor extranjero que generalmente envía armas a Libia es Turquía, y estos son para apoyar a quienes defienden la capital de Libia como parte de un pacto de seguridad con el gobierno libio.

El hecho de que Turquía no sea Libia parece ser el punto focal de esta operación resalta el verdadero impulsor de la paz de la operación, a expensas de los libios que actualmente están sufriendo escalas devastadoras en la violencia mientras esas armas de carga aérea bombardean Trípoli y sus más de dos millones de habitantes en diariamente.

Borrell pudo haberse esforzado por comentar cómo Libia es una prioridad para él y la comisión geopolítica que representa.

Baja prioridad

Sin embargo, esta operación se ha convertido en un claro ejemplo de cuán baja es la prioridad de Libia para Europa a pesar de la gran amenaza que representa el conflicto de Libia.

Y, desafortunadamente para Borrell, solo puede actuar donde residen los intereses de los Estados miembros. En este caso, la única pasión que el comité de asuntos exteriores de la UE pudo reunir durante sus reuniones sobre Libia fueron las pantomimas familiares de ira griega hacia Turquía y las obsesiones austríaco-húngaras con la migración.

La atención de Grecia se volvió hacia el conflicto libio después de Turquía burlonamente aprovechó su relación con el gobierno libio para presentar un dudoso reclamo sobre los campos de gas del este del Mediterráneo que Grecia ve como un boleto de oro por las dificultades económicas.

Encontró un aliado silencioso en Francia, que no solo está igualmente privado de esta disputa en el este del Mediterráneo, sino que también ha buscado durante mucho tiempo una misión europea más amplia para facilitar su objetivo aparente en Libia: ver al general renegado Khalifa Haftar conquistar Trípoli y establecer hasta una administración gobernante.

En este torpe gran juego que tiene lugar en las costas de Trípoli, el último movimiento de Europa parece marginarlo y dañar su credibilidad como agente honesto.

También paralizará aún más los minuciosos esfuerzos diplomáticos de Alemania en los últimos seis meses.

Para quienes están en Trípoli, será difícil evitar la impresión de que Europa se ha puesto del lado de Haftar y está tratando de penalizar a Turquía por apoyarlos.

Es especialmente irritante para ellos dadas sus reiteradas solicitudes a Europa y los Estados Unidos de apoyo o intervención diplomática para detener la guerra antes de formalizar su relación con Turquía.

A cambio de esto, Europa probablemente ni siquiera detendrá el apoyo militar de Turquía. En cambio, alejará a Turquía, hacia una asociación más estrecha con Rusia en el futuro.

Estas eventualidades solo debilitarían aún más el proceso de Berlín, lo que le costaría a Europa la oportunidad de liderar un frente multilateral para una solución.

Dado que la conferencia de Berlín se llevó a cabo en enero pasado para mantener la relevancia europea frente al alto el fuego anunciado por Putin y Erdogan, este es un movimiento cada vez más incoherente y contraproducente de Bruselas.

A pesar de los objetivos fuera de lugar detrás de la operación, todavía existe la posibilidad de un impacto positivo para Libia. Europa debe reconocer que no puede aplicar completamente el embargo de armas, pero lo que puede hacer es usar sus satélites y otros activos para rastrear cada violación, independientemente del transgresor.

Luego pueden publicitar esto, mostrar evidencia de violaciones a los medios de comunicación y, de manera crucial, al comité de sanciones de la ONU. Esto proporcionaría una rendición de cuentas muy necesaria a los libres para todos que es la guerra de Libia.

Incluso podría estar respaldado por demandas de los estados miembros o sanciones a nivel de la UE contra delincuentes reincidentes u otros objetivos como los contrabandistas de armas y las compañías de carga que violaban el embargo de armas.

Lamentablemente, es poco probable que se tomen estos pasos, así como un mayor apoyo europeo al compromiso diplomático de Alemania en Libia, por la misma razón por la que la operación tomó la forma que tomó.

Europa en su conjunto debe superar su apatía de política exterior general. Debe enfrentar directamente las amenazas nuevas y muy reales a las que se enfrenta; de lo contrario, tendremos mucha menos paz y muchas más advertencias que caerán en oídos sordos.

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