La Comisión Europea adoptó el 15 de diciembre un conjunto de propuestas legislativas para descarbonizar el mercado del gas de la UE facilitando la absorción de gases renovables y con bajo contenido de carbono, incluido el hidrógeno, y para garantizar la seguridad energética de todos los ciudadanos de Europa. “Europa debe pasar página sobre los combustibles fósiles y pasar a fuentes de energía más limpias”, dijo el vicepresidente ejecutivo de la Comisión de la UE para el Pacto Verde Europeo. Frans Timmermans dijo, agregando que esto incluye reemplazar el gas fósil con gases renovables y con bajo contenido de carbono, como el hidrógeno. “Hoy, estamos proponiendo las reglas para permitir esta transición y construir los mercados, redes e infraestructura necesarios. Para abordar las emisiones de metano, también estamos proponiendo un marco legal sólido para rastrear y reducir mejor este poderoso gas de efecto invernadero, ayudándonos a cumplir el Compromiso Global de Metano y enfrentar la crisis climática ”, dijo.
La Comisión también está haciendo un seguimiento de la Estrategia de metano de la UE y sus compromisos internacionales con propuestas para reducir las emisiones de metano en el sector energético en Europa y en la cadena de suministro global.
La Unión Europea necesita descarbonizar la energía que consume para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 y volverse climáticamente neutra para 2050, y estas propuestas ayudarán a lograr ese objetivo, dijo la Comisión.
Comisario de Energía de la UE Kadri Simson Señaló que las propuestas presentadas el 15 de diciembre crean las condiciones para la transición verde en el sector del gas de la UE, impulsando el uso de gases limpios. “Un elemento clave de esta transición es establecer un mercado de hidrógeno competitivo con infraestructura dedicada. Queremos que Europa lidere el camino y sea la primera en el mundo en establecer las reglas del mercado para esta importante fuente de energía y almacenamiento. También estamos proponiendo reglas estrictas sobre las emisiones de metano del gas, el petróleo y el carbón, para reducir las emisiones en estos sectores en un 80% para 2030 y para desencadenar acciones sobre el metano fuera de la UE ”, dijo Simson. “Nuestras propuestas también fortalecen la seguridad del suministro de gas y mejoran la solidaridad entre los Estados miembros, para contrarrestar los choques de precios y hacer que nuestro sistema energético sea más resistente. Según lo solicitado por los Estados miembros, mejoramos la coordinación de almacenamiento de gas de la UE y creamos la opción de compra conjunta voluntaria de reservas de gas ”, añadió.
El reglamento y las propuestas de directiva de la Comisión crean las condiciones para un cambio del gas natural fósil a los gases renovables y con bajo contenido de carbono, en particular el biometano y el hidrógeno, y refuerzan la resiliencia del sistema de gas. Uno de los principales objetivos es establecer un mercado para el hidrógeno, crear el entorno adecuado para la inversión y permitir el desarrollo de infraestructura dedicada, incluso para el comercio con terceros países. Las reglas del mercado se aplicarán en dos fases, antes y después de 2030, y cubrirán en particular el acceso a las infraestructuras de hidrógeno, la separación de las actividades de producción y transporte de hidrógeno y la fijación de tarifas.
Se creará una nueva estructura de gobernanza en forma de la Red europea de operadores de red para el hidrógeno (ENNOH) para promover una infraestructura dedicada al hidrógeno, la coordinación transfronteriza y la construcción de redes de interconexión, y elaborar normas técnicas específicas.
La propuesta prevé que los planes nacionales de desarrollo de redes se basen en un escenario conjunto para la electricidad, el gas y el hidrógeno. Debería estar alineado con los planes nacionales de energía y clima, así como con el plan decenal de desarrollo de redes a nivel de la UE. Los operadores de redes de gas deben incluir información sobre la infraestructura que se puede desmantelar o reutilizar, y habrá informes separados sobre el desarrollo de la red de hidrógeno para garantizar que la construcción del sistema de hidrógeno se base en una proyección de demanda realista.
Según la Comisión, las nuevas normas facilitarán el acceso de los gases renovables y de bajo carbono a la red de gas existente, al eliminar las tarifas para las interconexiones transfronterizas y reducir las tarifas en los puntos de inyección. También crean un sistema de certificación de gases bajos en carbono, para completar el trabajo iniciado en la Directiva de Energías Renovables con la certificación de gases renovables. Esto garantizará la igualdad de condiciones a la hora de evaluar la huella total de emisiones de gases de efecto invernadero de diferentes gases y permitirá a los Estados miembros compararlos y considerarlos de forma eficaz en su combinación energética. Para evitar encerrar a Europa con gas natural fósil y hacer más espacio para los gases limpios en el mercado europeo del gas, la Comisión propone que los contratos a largo plazo de gas natural fósil no disminuyan más allá de 2049.
Otra prioridad del paquete es el empoderamiento y la protección del consumidor. Reflejando las disposiciones que ya se aplican en el mercado de la electricidad, los consumidores pueden cambiar de proveedor más fácilmente, utilizar herramientas efectivas de comparación de precios, obtener información de facturación precisa, justa y transparente y tener un mejor acceso a los datos y la nueva tecnología inteligente. Los consumidores deberían poder elegir los gases renovables y con bajo contenido de carbono en lugar de los combustibles fósiles.
Lucha contra las emisiones de metano
Paralelamente, en una primera propuesta legislativa de la UE sobre la reducción de las emisiones de metano en el sector energético, la Comisión dijo que requerirá que los sectores de petróleo, gas y carbón midan, informen y verifiquen las emisiones de metano, y propone reglas estrictas para detectar y reparar fugas de metano y para limitar la ventilación y la quema. También presenta herramientas de seguimiento global que garantizan la transparencia de las emisiones de metano de las importaciones de petróleo, gas y carbón en la UE, lo que permitirá a la Comisión considerar nuevas acciones en el futuro.
La propuesta establecería un nuevo marco legal de la UE para garantizar el más alto nivel de medición, notificación y verificación (MRV) de las emisiones de metano. Las nuevas reglas requerirían que las empresas midan y cuantifiquen sus emisiones de metano a nivel de activos en la fuente y lleven a cabo estudios integrales para detectar y reparar fugas de metano en sus operaciones. Además, la propuesta prohíbe las prácticas de ventilación y quema que liberan metano a la atmósfera, excepto en circunstancias estrictamente definidas. Los Estados miembros también deben establecer planes de mitigación, teniendo en cuenta la mitigación del metano y la medición del metano de las minas abandonadas y los pozos inactivos.
Por último, con respecto a las emisiones de metano de las importaciones de energía de la UE, la Comisión propuso un enfoque de dos pasos. Primero, se requerirá que los importadores de combustibles fósiles envíen información sobre cómo sus proveedores realizan la medición, reporte y verificación de sus emisiones y cómo mitigan esas emisiones. La Comisión dijo que establecerá dos herramientas de transparencia que mostrarán el desempeño y los esfuerzos de reducción de los países y las empresas energéticas de todo el mundo para frenar sus emisiones de metano: una base de datos de transparencia, donde los datos reportados por los importadores y los operadores de la UE estarán disponibles para el público; y una herramienta de seguimiento global para mostrar los puntos calientes emisores de metano dentro y fuera de la UE, aprovechando nuestro liderazgo mundial en el seguimiento medioambiental a través de satélites.
Como segundo paso, para abordar eficazmente las emisiones de combustibles fósiles importados a lo largo de la cadena de suministro a Europa, la Comisión entablará un diálogo diplomático con nuestros socios internacionales y revisará la regulación del metano para 2025 con miras a introducir medidas más estrictas sobre los combustibles fósiles. importa una vez que todos los datos estén disponibles.