Plan de la UE sobre IA: nuevas reglas, mejores impuestos



La UE se encuentra actualmente en una desventaja competitiva en el acceso a datos que podría debilitar su posición en el campo de la inteligencia artificial (IA).

Esto se debe a que los datos se consideran el combustible para el aprendizaje automático: la rama de la inteligencia artificial basada en la capacidad de aprender y adaptarse automáticamente a los nuevos datos sin interferencia humana.

Sin embargo, hay cambios importantes en curso.

Hasta ahora, alrededor del 80 por ciento de los datos disponibles se almacenan en ubicaciones centralizadas o basadas en la nube no europeas, pero la mayoría de los datos que se espera estén disponibles en 2025 ya no se almacenarán en plataformas, sino en objetos conectados inteligentes .

Como resultado, la Comisión Europea quiere que la parte de datos, tanto almacenados como procesados, en Europa, así como la parte europea en la economía de datos, corresponda a su peso económico para 2030.

Para hacerlo, la comisión tiene como objetivo aumentar el acceso a los datos, crear un mercado único común para los datos y ayudar a las empresas europeas a aprovechar los datos generados dentro de las fronteras de la UE.

Estos son los principales objetivos establecidos por la comisión, de acuerdo con un borrador del Estrategia europea de datos visto por EUobserver, que se publicará el 19 de febrero, junto con el Libro Blanco de AI.

Esta estrategia tiene como objetivo generar un ecosistema de datos adecuado en Europa para estimular la innovación en inteligencia artificial (IA) y otras nuevas tecnologías como Internet de las cosas (IoT).

La prioridad es desarrollar este año un marco legislativo para la gobernanza de los espacios de datos europeos comunes para establecer qué datos se pueden usar en qué situaciones, facilitar el uso de datos transfronterizos y priorizar la interoperabilidad.

"La nueva estrategia digital de la comisión garantizará que la transformación digital beneficie a todos los ciudadanos, al tiempo que impulsa la soberanía tecnológica europea y el liderazgo en las cadenas de valor digitales globales", dijo el vicepresidente de la comisión, Maroš Šefčovič, en la Conferencia de Seguridad de Munich el jueves.

€ 20 mil millones por año, durante una década

"Europa puede combinar su tecnología y sus fortalezas industriales con una infraestructura digital de clase mundial y un marco regulatorio basado en sus valores fundamentales, para convertirse en un líder global en innovación en la economía de datos y sus aplicaciones", afirma el borrador del Libro Blanco de AI visto por EUobserver.

Sin embargo, la UE tendrá que aumentar significativamente los niveles de inversión para poder competir con los Estados Unidos y China.

Según la comisión, la UE quiere combinar más de 20 mil millones de euros en fondos públicos y privados por año durante la próxima década para desarrollar inteligencia artificial.

El enfoque de la comisión para la IA se basará principalmente en el establecimiento de nuevos requisitos vinculantes para el desarrollo y uso de aplicaciones de "alto riesgo".

El borrador indica que las aplicaciones de "alto riesgo" serán aquellas que pueden representar una amenaza para los derechos fundamentales y estar relacionadas con sectores específicos como la atención médica, la policía o el transporte.

Sin embargo, algunos dicen que si bien la UE quiere establecer los estándares globales de 'buen gobierno de la IA', la sobrerregulación podría limitar la capacidad de Europa para innovar, especialmente en comparación con los EE. UU., Donde se pueden esperar más "marcos flexibles".

Paso lateral de la OCDE

Del mismo modo, la comisión está evaluando las normas de competencia para obstaculizar el dominio del mercado de los gigantes tecnológicos mundiales y fomentar "tecnologías que funcionen para las personas".

"Es importante que las reglas de competencia sean adecuadas para un mundo que está cambiando rápidamente y cada vez más digital", dice el borrador de la comunicación sobre la visión futura de la UE que también se presentará el miércoles.

Aunque la jefa de competencia de la UE, Margrethe Vestager ha luchado previamente contra las prácticas injustas de las empresas tecnológicas mundiales, la comisión está considerando establecer un marco apropiado para la tributación de los gigantes digitales, lo que reflejaría las negociaciones en curso sobre el asunto en la OCDE.

"Algunas compañías con la mayor participación de mercado reciben la mayoría de los ingresos, que a menudo no se gravan donde se han generado, distorsionando la competencia y socavando la base impositiva de una sociedad", dice el borrador.

"Es inaceptable que algunas compañías paguen sus impuestos y otras no", agrega.

Otras iniciativas que se están discutiendo actualmente incluyen un plan de acción sobre 6G, que hace que los centros de datos sean más sostenibles y una revisión de la regulación sobre identificación en línea.

Después de que se presente el enfoque de la UE sobre la inteligencia artificial y la economía de datos el miércoles, la comisión recopilará comentarios de la industria, la sociedad civil y los gobiernos nacionales durante los próximos meses. No se esperan leyes concretas hasta fin de año.

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