Las divisiones profundas entre los países de la UE sobre el próximo presupuesto a largo plazo del bloque se exhibieron en la cumbre de líderes de la UE el viernes (18 de octubre).
Fue la primera vez que los líderes hablaron sobre la sustancia del presupuesto para 2021-2027 y cómo cerrar la brecha creada por la partida de un contribuyente neto clave, el Reino Unido, mientras gastan más en nuevos desafíos, como la migración y el clima.
Se espera que las negociaciones tradicionalmente extenuantes sean especialmente difíciles esta vez, y las discusiones del viernes no indicaron ningún movimiento en posiciones ya arraigadas.
"Fue una reunión de inventario, todos repetían las posiciones que ya conocíamos, ningún elemento nuevo, ninguna orientación, nada", dijo el presidente de la comisión de la UE, Jean-Claude Juncker, a los periodistas después de la reunión, descartando un posible acuerdo en diciembre, que los líderes Originalmente esperaba lograrlo.
"Todavía estamos muy lejos de llegar a un acuerdo", confirmó la canciller alemana, Angela Merkel. El comisionado de presupuesto entrante, Johannes Hahn, dijo anteriormente que quiere lograr el acuerdo para fines de invierno.
Los líderes hablaron sobre los temas políticamente más sensibles: el tamaño general del presupuesto, el equilibrio entre diferentes políticas clave, como los subsidios agrícolas y los fondos de cohesión para las regiones menos desarrolladas, vinculando los fondos al respeto del estado de derecho y los incentivos climáticos.
La disputa sobre las cifras generales divide a los contribuyentes netos, como Alemania, los países nórdicos, los Países Bajos y Austria, que desean limitar el presupuesto conjunto al uno por ciento del ingreso nacional bruto, y aquellos que desean ver más gastos.
Los pagadores netos argumentan que tendrían que pagar más incluso con un límite de uno por ciento para compensar la pérdida de las transferencias de Gran Bretaña.
Algunos estados del este y del sur, que se benefician de los fondos de la UE en las regiones más pobres y la agricultura, están ansiosos por ver un presupuesto más grande y dicen que están dispuestos a contribuir más.
Finlandia, que ocupa la presidencia rotativa de la UE y quiere ver un presupuesto más pequeño, ya ha revisado el presupuesto propuesto de la comisión del 1,1 por ciento de € 1.135 mil millones a la baja a € 1.050- € 1.100 mil millones, entre 1.03 y 1.08 por ciento en sus últimos planes.
Los estados miembros de ambos lados no estaban contentos con la propuesta finlandesa.
"Es normal que los estados miembros estén furiosos con la propuesta. Como todos están igualmente insatisfechos, el término medio puede obtener apoyo", dijo una fuente de la presidencia finlandesa.
Condiciones
La presidencia finlandesa quiere presentar cifras detalladas para la cumbre de diciembre, para poner fin al regateo.
Para dificultar las discusiones, los Estados miembros también se enfrentaron a la idea de incluir normas que vincularan la distribución de los fondos de la UE al respeto del estado de derecho.
Polonia y Hungría, donde los gobiernos nacionalistas fueron llevados a los tribunales por la UE por reformas judiciales, están molestos por la propuesta. Sin embargo, los contribuyentes netos insisten en la nueva herramienta.
La presidencia finlandesa también tendrá que especificar cuál será el alcance de la "condicionalidad del estado de derecho", ya sea si se trata de una lista específica o amplia de cuestiones que pueden activar el mecanismo.
"La regla general será el contexto de protección del presupuesto", dijo el funcionario de la presidencia.