¿Puede Schinas volver a poner los valores de la UE en el informe de migración?


El tema de la migración continúa dominando los corredores de poder de la UE y su agenda.

Los nuevos líderes y estados miembros de la UE sin duda revisarán las políticas de migración de la Unión.

  • Un campo de refugiados en la Grecia natal de Schinas (Foto: Mustafa Jado)

¿Pero la vicepresidenta designada Margaritis Schinas y la comisionada designada para asuntos de interior Ylva Johansson aprovecharán la oportunidad de construir un enfoque más humano y sostenible de la migración?

En medio de la controversia sobre su título, en la audiencia parlamentaria del jueves (3 de octubre), el vicepresidente designado para "Proteger nuestro estilo de vida europeo" Schinas tiene la oportunidad de poner los valores centrales de la UE: paz, desarrollo sostenible y derechos humanos – De vuelta al corazón de la polític a migratoria de la UE.

Los enfoques actuales de la UE ven la migración a través de una lente de seguridad, enfocándose en 'combatir' la migración irregular y reducir las llegadas a Europa: respuestas a corto plazo impulsadas por las agendas nacionales de los Estados miembros en lugar de una estrategia a largo plazo.

Un aspecto central de esta respuesta es la externalización de los controles fronterizos a los gobiernos socios y las fuerzas de seguridad.

Esto incluye financiamiento, capacitación y equipamiento de estados frágiles y afectados por conflictos como Níger y Libia, y hacer acuerdos con gobiernos autoritarios como Turquía para contener a refugiados y migrantes fuera de Europa.

La lógica es que mostrar determinación para detener la migración contrarrestará el apoyo a los partidos de extrema derecha en Europa que se consideran una "amenaza existencial" para la UE.

Pero el enfoque valida la retórica de la amenaza en lugar de desactivarla.

No está evitando la muerte de los migrantes y provoca más abusos, detenciones y retornos. Implica la creación de entornos hostiles que contribuyen a una mayor migración y reducen el acceso a las vías de migración legales, lo que obliga a los migrantes a recurrir a los contrabandistas para obtener ayuda.

Al externalizar el control de la migración a gobiernos represivos y fuerzas de seguridad responsables y abusivas, la UE termina reforzando los impulsores de conflictos, inestabilidad y exclusión en los países de origen y tránsito.

Estos son factores que aumentan la desesperación de las personas y su motivación para migrar.

El sahel

Níger es un importante receptor de ayuda de la UE, con más de mil millones de euros asignados para el período 2014-2020.

El presidente Mahamadou Issoufou ha utilizado la amenaza de la migración para obtener fondos de Europa para sus fuerzas de seguridad.

Bajo la presión de la UE, Níger ha adoptado leyes draconianas contra el tráfico de personas, que han socavado los derechos migratorios regionales de larga data, alterado los patrones migratorios estacionales y penalizado el movimiento y el transporte de personas, incluso dentro de Níger.

Esto ha aumentado los peligros para los migrantes, socavado el comercio transfronterizo tradicional e interrumpido la movilidad regional y los medios de vida.

También ha provocado tensiones interétnicas en el norte de Níger, desestabilizando aún más una región ya inestable.

En Libia, devastada por la guerra, los inmigrantes mueren, ya sea en ataques aéreos o ahogamientos en el mar.

Las facciones armadas abusan de los migrantes y los detienen en condiciones inhumanas.

Guardia costera libia

Sin embargo, los estados miembros de la UE han capacitado y equipado a los guardacostas libios, que devuelven a los migrantes interceptados en el mar a prisión y abusos.

No lleva mucho tiempo ver cómo las políticas de la UE pueden dar lugar a riesgos mortales para los migrantes y alimentar las economías de guerra y la inestabilidad en Libia.

El enfoque a corto plazo en reducir la llegada de migrantes a Europa deja de lado los objetivos a más largo plazo, como poner fin a las detenciones de migrantes, abordar el comportamiento de los grupos abusivos y abordar los factores subyacentes del conflicto, la desigualdad y el subdesarrollo en el vecindario más amplio de la UE.

Dichas políticas alientan a los socios de la UE a explotar los temores europeos de la migración para obtener apoyo político o financiero.

Estos temores se utilizan en Europa para justificar más esfuerzos de seguridad, en lo que se está convirtiendo en un círculo vicioso. En este proceso, la UE corre el riesgo de perder credibilidad como defensora mundial de la paz y los derechos humanos.

Es hora de que los valores europeos vuelvan a ocupar un lugar central.

El primer paso es mirar más allá de un juego de números para reevaluar el impacto más amplio de los enfoques actuales: los líderes europeos deben revisar las políticas de migración para comprender mejor su impacto a largo plazo en la paz, el desarrollo y la seguridad.

Reconociendo las consecuencias contraproducentes de un enfoque de titulización a corto plazo, es esencial reafirmar la primacía de la paz y la protección en la respuesta de Europa, priorizando la política exterior y de desarrollo y los instrumentos de financiación que los respaldan.

Avanzar en la paz, la gobernanza y el desarrollo inclusivo abordando los impulsores del conflicto en los países de origen y tránsito hará más para reducir el desplazamiento que apoyar a aquellos cuyo autoritarismo y abusos perpetúan el sufrimiento.

A medida que los nuevos líderes de la UE se preparan para sus puestos, hay una nueva oportunidad de revisar las políticas exteriores de la Unión y cuestionar las deficiencias del modelo de "seguridad dura".

Al instar a los Estados miembros a centrarse tanto en el movimiento seguro como en la recepción para aquellos que necesitan protección y abordar las ansiedades socioeconómicas y de seguridad de los votantes en el país, pueden reconstruir un enfoque humano de la migración que finalmente beneficiará tanto a los migrantes como a los ciudadanos de la UE: uno que esté en línea con los valores europeos, y uno que dure.

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