La semana pasada ha estado repleta de actividad diplomática que, por supuesto, finalmente culminó en una reunión entre el presidente estadounidense Joe Biden y su homólogo ruso, Vladimir Putin. Además de lo que podría denominarse “la cumbre de las cumbres”, en los últimos días se han producido otros numerosos encuentros políticos de alto nivel, primero en la reunión del G7 y luego al margen de la cumbre de la OTAN en Bruselas.
Este es el comienzo de una nueva fase de las relaciones internacionales y un regreso a la diplomacia y la previsibilidad después de los impredeciblemente turbulentos años de la era Trump. El efecto dominó de esto ha afectado las relaciones entre Grecia y Turquía. “El hielo se ha roto”, dijo un funcionario griego tras una reunión entre el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, y el primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, al margen de la cumbre de la OTAN el 14 de junio.
El tete-a-tete en Bruselas fue la tercera vez que los dos líderes se reunieron desde que Mitsotakis asumió el cargo en julio de 2019. Justo antes de su último encuentro en diciembre de 2019, que tuvo lugar en Londres, Turquía firmó un acuerdo marítimo muy controvertido con el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) de Libia, que reclamó una esfera de influencia económica exclusiva en el Mediterráneo oriental. El MOU ignora la existencia de varias islas griegas, incluidas Creta y Rodas. Como era de esperar, el acuerdo fue rechazado por Atenas y la abrumadora mayoría de la comunidad internacional que dijo que era “inválido” y “geográficamente absurdo”.
El acuerdo de Erdogan con Libia conduce a una ruptura virtual de las interacciones diplomáticas entre Grecia y Turquía. En el verano de 2020, el conflicto en el Mediterráneo oriental llevó a los dos aliados de la OTAN separados al borde de un enfrentamiento militar. “Ahora estamos saliendo de la situación más polémica”, dice Mustafa Aydin, experto en relaciones greco-turcas de la Universidad Kadir Has de Estambul.
Una fuente del gobierno griego calificó la reunión de 50 minutos entre Mitsotakis y Erdogan como “un paso hacia un verano más tranquilo”, uno que “resalta el buen clima general” y un sentido de entendimiento entre las dos partes de que lo que ocurrió en 2020 no debería suceder. de nuevo. A
Al mismo tiempo, Atenas y Ankara hicieron saber que, si bien el estado de ánimo puede haber mejorado, persisten diferencias sustanciales.
La lista de disputas es larga e incluye conflictos de fondo y, lo que es más importante, cuestiones de procedimiento relacionadas con la resolución de conflictos. Atenas y Ankara no están de acuerdo en lo que respecta a la cuestión de lo que debería incluirse en la agenda. Si bien el enfoque griego es la demarcación de la plataforma continental, que también resolvería de manera efectiva el problema de las zonas marítimas, Turquía regularmente trae temas adicionales. Estos incluyen la situación de la minoría musulmana de habla turca en Tracia occidental, el aliento de las aguas territoriales y, cada vez más en los últimos meses, la militarización de las islas griegas en el mar Egeo oriental. Para los gobiernos griegos, este último ha sido, y sigue siendo, un fracaso.
Tarea hercúlea
Llegar a un compromiso sobre estos temas sigue siendo una tarea hercúlea, incluso en las condiciones más favorables, se hace evidente si ve una encuesta recientemente publicada de la opinión pública turca. Según el informe, la mayoría de los turcos considera que la cuestión de la militarización del Egeo es el punto de discordia más importante entre los dos vecinos, muy por delante de la cuestión de Chipre, que tradicionalmente ha estado en la cima de las preocupaciones públicas.
El término “agenda positiva” se ha convertido en una palabra de moda para las relaciones exteriores de Turquía. La Unión Europea ha ofrecido a Ankara un conjunto de proyectos de cooperación bajo el título de “agenda positiva” con la condición de que el gobierno turco cumpla con ciertos criterios claramente definidos. El concepto ha encontrado ahora entrada en el vocabulario de las relaciones greco-turcas. Antes de la cumbre de Bruselas, el primer ministro Mitsotakis explicó el concepto de cooperación condicional utilizando la redacción de las conclusiones de la cumbre de la UE en marzo: “Siempre estamos abiertos a una agenda positiva, dijo, pero de forma gradual, proporcionada y reversible. manera … siempre que se mantenga la actual reducción de la tensión y que Turquía participe de manera constructiva en el diálogo y respete las condiciones establecidas por la UE “.
La sincronización de las políticas griega y de la UE, con respecto a Turquía, es un nuevo elemento importante en las relaciones greco-turcas. Desde una perspectiva griega, este bloqueo puede calificarse como el resultado más exitoso de un esfuerzo sistemático para internacionalizar las cuestiones bilaterales mediante la búsqueda de apoyo político, y cada vez más también militar, en la arena internacional del conflicto con Turquía.
Para Erdogan, las maniobras diplomáticas de Grecia son un palo en el ojo. Oponerse a la internacionalización y buscar la “bilateralización” del proceso político es una característica constante de la estrategia de Ankara hacia Grecia. “No se debe incluir a terceros en nuestras relaciones”, dijo Erdogan a la prensa después de reunirse con Mitsotakis en Bruselas. Mientras tanto, Atenas sigue una política de expansión de su red política y diplomática con un alcance profundo que incluye al mundo árabe. Es un secreto a voces que, en última instancia, todos estos esfuerzos apuntan a neutralizar lo que los griegos perciben como la “amenaza turca”.
Encarnación del filhelenismo
Podría decirse que el desarrollo más importante con impacto en la dinámica de las relaciones greco-turcas ha sido el “factor Biden”. El mundo en general está comenzando a presenciar el impacto de la destitución de Donald Trump del poder en Washington. El viento de cambio también se siente en las relaciones greco-turcas. El enfoque demostrativo del laisser-faire de Trump fue útil para los esquemas revisionistas de Erdogan. El multilateralismo de Biden y la comprensión de las relaciones internacionales basada en reglas le hacen la vida mucho más difícil al presidente turco. Los comentaristas han llamado con razón a Erdogan un compañero político de Trump. Joe Biden puede calificarse de encarnación del filhelenismo político.
“Si necesita algo, estoy aquí para ayudarlo”, le dijo el presidente estadounidense al primer ministro griego a principios de este año. Atenas había estado perdiendo este tipo de apoyo durante bastante tiempo. Con Washington – y Bruselas – detrás de ellos, los griegos ahora están involucrando a los turcos con un nuevo sentido de confianza.