Un camino viable, y quizás el único, hacia una paz duradera en Afganistán

A medida que pasan los días, las fuerzas de los talibanes se acercan más a controlar todo Afganistán. En la primera semana de agosto, los talibanes atravesaron las provincias del norte del país —Jawzjan, Kunduz y Sar-e Pul— que forman un arco a lo largo de las fronteras de los estados de Turkmenistán, Uzbekistán y Tayikistán en Asia central.

La violencia ha sido severa; la dolor infligido a los civiles por la intensidad de los combates ha sido terrible. Habiendo retirado sus fuerzas terrestres, Estados Unidos enviado en sus B-52 para bombardear objetivos en la ciudad de Sheberghan (capital de la provincia de Jawzjan); informes sugieren que al menos 200 personas murieron en los atentados. Muestra la debilidad del gobierno de Kabul que el portavoz de su Ministerio de Defensa, Fawad Aman animado sobre el bombardeo.

Es poco probable que el gobierno afgano del presidente Ashraf Ghani sobreviva a los relámpagos de los talibanes. Los bombardeos de aviones estadounidenses ralentizarán el avance, pero no podrán revertir la marea. Es por eso que las potencias regionales en Asia se han profundizado contactos con el liderazgo de los talibanes, cuya gobernanza de todo el país parece inevitable.

Talibanes ‘moderados’

“Los talibanes no son una entidad en sí mismos”, dijo Heela Najibullah cuando hablé con ella durante la segunda semana de agosto. “Está formado por grupos de extremistas y militantes que utilizan la retórica de la yihad para alcanzar el poder”. Najibullah, autor del importante libro Reconciliación y sanación social en Afganistán (2017), es hija de Mohammed Najibullah, presidente de Afganistán de 1987 a 1992. Desde el Acuerdo de Doha (2020), dijo Heela Najibullah, “los talibanes han demostrado en acción que no son moderados, sino que se han vuelto aún más extremos en el tipo de violencia que están llevando a cabo contra el pueblo y el estado afganos”. Los talibanes han rechazado cada propuesta de un alto el fuego de las organizaciones de paz afganas.

Una mirada de cerca a los líderes talibanes revela pocos cambios desde su fundación en septiembre de 1994. La cara pública de los talibanes — Mullah Abdul Ghani Baradar — fundó los talibanes y fue un estrecho colaborador del primer emir del movimiento, Mullah Omar. Después de que Estados Unidos atacara Afganistán en octubre de 2001, fue Baradar quien llevó al mulá Omar en la parte trasera de una motocicleta a su refugio en Pakistán. Baradar, en el que confía la inteligencia paquistaní, no aclara el día entre él, el actual líder de los talibanes, Mawlawi Haibatullah Akhundzada, y sus dos adjuntos, Mullah Yaqoob (hijo del difunto Mullah Omar) y Sirajuddin Haqqani (líder de la red Haqqani de Pakistán). Akhundzada corrió

el sistema judicial de los talibanes de 1997 a 2001 y fue responsable de algunas de sus sentencias más atroces. Cuando COVID-19 infectó a la mayoría de los líderes, la toma de decisiones recayó en Baradar.

En la conferencia de paz internacional de marzo de 2021 en Moscú, toda la delegación talibán de 10 personas, encabezada por Baradar, era masculina (para ser justos, solo había cuatro mujeres entre los 200 afganos en el proceso). Una de las cuatro mujeres en la mesa fue la Dra. Habiba Sarabi, quien fue nombrada ministra de Asuntos de la Mujer en 2004 y luego se convirtió en la primera gobernadora de una provincia afgana en 2005. Es importante señalar que fue gobernadora de Bamyan , una provincia donde los talibanes habían volado dos estatuas de Buda del siglo VI en marzo de 2001. En octubre de 2020, el Dr. Sarabi señaló que las mujeres afganas están “más movilizadas”, aunque Afganistán se enfrenta ahora a “un momento crucial en nuestra lucha”. Informes Ya han aparecido casos de matrimonios forzados y azotes públicos de mujeres en zonas controladas por los talibanes.

Reconciliación nacional

Las mujeres están más movilizadas, dice la Dra. Sarabi, pero no son un movimiento social poderoso. Las fuerzas sociales más liberales y de izquierda de Afganistán “están activas en la clandestinidad y no son una fuerza organizada”, me dice Najibullah. Estas fuerzas incluyen las secciones educadas, que no quieren que “los grupos extremistas arrastren al país a otra guerra indirecta”. Esa guerra indirecta sería entre los talibanes, el gobierno respaldado por Estados Unidos en Kabul y otros grupos militantes que no son menos peligrosos que los talibanes o el gobierno de Estados Unidos.

Najibullah se remonta a la época en que su padre propuso la Política de reconciliación nacional afgana. Una carta del presidente Najibullah escribió a su familia en 1995 podría haberse escrito hoy: “Afganistán tiene ahora múltiples gobiernos, cada uno creado por diferentes potencias regionales. Incluso Kabul se divide en pequeños reinos … a menos que y hasta que todos los actores [regional and global powers] acuerden sentarse en una mesa, dejar de lado sus diferencias para llegar a un consenso genuino sobre la no injerencia en Afganistán y cumplir con su acuerdo, el conflicto continuará ”.

Heela Najibullah dice que la Política de Reconciliación Nacional requeriría la participación política de una variedad de actores en una conferencia internacional y regional. Estos actores incluirían a aquellos que han utilizado Afganistán para sus propias agendas nacionales, como India y Pakistán. En tal conferencia, sugiere Najibullah, Afganistán debe ser “reconocido oficialmente como un estado neutral”, y este “estado neutral” debe ser respaldado por el Consejo de Seguridad de la ONU. “Una vez que esto se logra, un gobierno de base amplia puede estar a cargo hasta que se celebren elecciones, se discutan las reformas y se diseñen los mecanismos para su implementación”, dice Najibullah.

Política de representación

En la década de 1990, la política del presidente Najibullah se vio obstaculizada por la profundización de la política de poder. Las potencias extranjeras actuaron a través de sus emisarios armados —personas como Abdul Rasul Sayyaf, Burhanuddin Rabbani, Gulbuddin Hekmatyar y Sibghatullah Mojaddedi— para provocar el caos en el país. Abrieron la puerta a los talibanes, que salieron del norte de Pakistán a través de Afganistán. Najibullah se refugió en el complejo de la ONU en Kabul y luego fue asesinado sin piedad por los talibanes dentro de ese complejo en septiembre de 1996. Ni las fuerzas respaldadas por Estados Unidos, Arabia Saudita y Pakistán (desde Rabbani hasta Mojaddedi) ni los talibanes estaban interesados ​​en ningún tipo de reconciliación. política.

Tampoco están ahora invertidos en una paz genuina. Los talibanes han demostrado que pueden lograr avances significativos y que utilizarán sus ganancias territoriales para obtener ventajas políticas; no obstante, los miembros pragmáticos de los talibanes dicen que simplemente no tienen los recursos y la experiencia para gobernar un estado moderno. El presidente Ashraf Ghani apenas controla su propio gobierno, en gran parte indefenso sin el poder aéreo estadounidense. Cada uno podría aportar algo en un proceso de reconciliación, pero su probabilidad es baja.

Mientras tanto, las potencias extranjeras continúan tratando a Afganistán como un campo de batalla para sus ambiciones regionales. La ceguera ante la historia rige la actitud de varias capitales, que saben por experiencia previa que el extremismo no puede ser contenido en Afganistán; devasta la región. El llamado de Heela Najibullah a considerar la Política de Reconciliación Nacional de su padre no es simplemente la esperanza de una hija. Quizás sea el único camino viable para la paz en Afganistán.

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