Un negocio habitual para los cabilderos



Cuando Jean-Claude Juncker se convirtió en jefe de la Comisión Europea en 2014, hizo muchas grandes promesas, incluido que los comisionados "garantizarían un equilibrio adecuado" en los grupos de presión que se encuentran.

Los activistas podrían haber sido perdonados por esperar que esto corrigiera el fuerte sesgo de la UE a favor de las reuniones de lobby corporativo.

Pero cinco años después, está claro que a pesar de algunos ajustes en los bordes, la influencia corporativa excesiva sigue siendo un problema.

A pesar de la promesa de Juncker, ha habido poca evidencia de un equilibrio de grupos de interés.

En cambio, los grupos de presión corporativos han seguido disfrutando de un excelente acceso al personal de la comisión, asegurando el 70 por ciento de todas las reuniones con los principales 300 funcionarios de la institución.

La política comercial es un ejemplo especialmente claro de grupos de presión empresariales que superan a los grupos de interés público en términos de acceso.

En las revividas conversaciones comerciales entre la UE y los EE. UU., Por ejemplo, cada reunión con una ONG o sindicato coincidió con 10 reuniones entre negociadores de la UE y cabilderos corporativos.

La industria del gas también gasta más en cabildear con funcionarios de la UE y tiene más personal que las ONG ecológicas en Bruselas, lo que impulsa la idea de que quemar gas es "limpio", a pesar de la crisis climática.

Pero los números son solo parte de la historia.

Las huellas de influencia corporativa en las políticas de la comisión Juncker son la otra parte más importante.

El alto número de casos de puertas giratorias entre el personal de la comisión de la UE y las empresas de servicios financieros, por ejemplo, hace que sea difícil decir quién regula a quién.

¿Podría ser esa una razón por la cual Juncker nunca cumplió sus promesas de regular el sector bancario incluso 10 años después de la crisis financiera?

Las grandes empresas farmacéuticas también lograron alcanzar objetivos comerciales en la Bruselas de Juncker, en medio de una ofensiva de relaciones públicas y la membresía en grupos asesores de la comisión de la UE, que ayudaron a entregar reglas de propiedad intelectual amigables para las empresas y precios de monopolio para medicamentos.

Muchas otras decisiones de la comisión Juncker también tienen las huellas digitales del cabildeo corporativo.

Y algunos de ellos ayudaron a consolidar la influencia corporativa en el sistema de toma de decisiones de la UE.

Bajo Juncker, la comisión persiguió una agenda de "Mejor regulación", brindando a los cabilderos empresariales nuevas oportunidades para impulsar las prioridades económicas sobre las sociales y ambientales en la etapa de redacción del proceso legislativo.

Los resultados netos hasta ahora han sido reglas más débiles sobre la regulación de productos químicos, la salud en el lugar de trabajo y las pruebas de emisiones de vehículos.

En el mismo sentido, la comisión Juncker también llevó a cabo un plan de "cooperación regulatoria" sobre comercio internacional.

Para deleite de los cabilderos como BusinessEurope y la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, que esperan que esta fusión de los libros de reglas de los socios comerciales ayude a las grandes empresas a cambiar las leyes de la UE en el contexto de los acuerdos de libre comercio.

Este tipo de 'cooperación regulatoria' será una prioridad en las conversaciones comerciales entre Estados Unidos y la UE.

Y el lobby financiero también quiere verlo en un acuerdo comercial posterior al Brexit entre la UE y el Reino Unido.

Mientras tanto, las nuevas propuestas de políticas y las revisiones legislativas están sujetas a un nuevo "principio de innovación", que apunta a las normas de salud y medio ambiente que podrían obstaculizar la "innovación" de las empresas, sin siquiera definir lo que se considera innovador.

Dado que el departamento de investigación de la comisión recogió el concepto de grupos de presión como BusinessEurope y el European Risk Forum (cuyos miembros consisten en las industrias de combustibles fósiles y químicos), esto quizás no sea sorprendente.

Las acciones de la comisión saliente han hablado más que las palabras de su presidente al comienzo de su mandato.

La comisión de Juncker no logró equilibrar las reuniones de lobby de los altos funcionarios, ignoró los escándalos de las puertas giratorias y no aclaró los contactos con el lobby del tabaco.

Con demasiada frecuencia no pudo proteger el interés público.

La presidenta entrante de la comisión, Ursula Von der Leyen, y su equipo deben hacerlo mejor.

Al desafiar la relación privilegiada de la industria con los funcionarios de la UE, al ser especialmente cautelosos con los sectores tóxicos, como la industria de los combustibles fósiles, y al implementar adecuadamente una ética independiente y normas de transparencia más estrictas, la Sra. Von der Leyen puede y debe demostrar que está más preocupada por el interés público en la formulación de políticas que su predecesor.

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