¿Un servicio exterior de la UE creíble y responsable? Aún no


A finales de febrero, Josep Borrell, alto representante de la UE para asuntos exteriores y política de seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, anunció tres altos cargos en el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).

Ellos fueron: el español Enrique Mora Benavente como subsecretario general de asuntos políticos, director político; El italiano Stefano Sannino como subsecretario general para asuntos económicos y globales; El francés Charles Fries como subsecretario general para la política común de seguridad y defensa (PCSD) y la respuesta a la crisis.

  • El jefe de asuntos exteriores de la UE, Josep Borrell (Foto: Parlamento Europeo)

Los tres hombres están calificados, por lo que no hay duda sobre su capacidad para apoyar el trabajo completo de Borrell desde Siria a Libia, Ucrania a Irán, China a los Estados Unidos.

Sin embargo, estos nombramientos no representan la diversidad geográfica y el equilibrio de género que la presi denta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, solicitó a sus colegas al construir sus equipos.

Si bien el gabinete de Borrell es diverso en términos de género y nacionalidad, habría sido notable si él y el SEAE hubieran aplicado la solicitud de von der Leyen de "recurrir a todos los talentos de Europa" al liderazgo superior del SEAE.

Recientemente, una joven rumana me dijo que le resulta cada vez más difícil identificarse con las instituciones debido a decisiones como estas que favorecen tanto el desequilibrio de género como el regional.

"Si estamos construyendo una Europa de dos niveles con un núcleo y una periferia, me temo que esto erosionará todos los progresos realizados hacia las poblaciones del Este, que confían en la promesa de ser tratados como iguales. Podríamos estar lentamente "abandonar nuestros valores en aras de la practicidad a corto plazo, para poder jugar junto con otros según sus reglas", dijo.

Entonces, ¿qué salió mal?

La diversidad importa en Europa. La secretaria general del SEAE, Helga Schmid, la embajadora Mara Marinaki, asesora principal de género del SEAE, y Anna Carin Krokstäde, asesora para la igualdad de oportunidades y carreras en el SEAE, aseguran que la diversidad y, en particular, el género no se relegue interna y externamente.

La UE apoya la resolución de seguridad de las Naciones Unidas 1325, tiene como objetivo la ratificación de la Convención de Estambul por parte de todos los estados miembros de la UE.

Se dice que en todas las reuniones que preside Schmid, se asegura de que se planteen las perspectivas de género.

Y el SEAE ha lanzado varias iniciativas para fortalecer la cartera de mujeres para puestos gerenciales, brindando capacitación y oportunidades para establecer contactos.

Cambiar el enigma requiere abordar cómo se hacen las citas.

Primero, los estados miembros de la UE deben presentar más mujeres para puestos de alto nivel.

Hasta ahora, los estados miembros de la UE hacen poco para alentar a sus mujeres a postularse. De hecho, bajo la presión de mejorar en lo que respecta a la diversidad y la inclusión en el hogar, los Estados miembros en estos días parecen preferir mantener a las mujeres calificadas en sus instituciones nacionales para mejorar su imagen.

Segundo, más mujeres necesitan postularse.

Considerablemente pocas mujeres postularon para los puestos de subsecretaria general en el SEAE. Más mujeres necesitan dar un paso adelante y arriesgarse.

Ha llegado el momento de rechazar el statu quo y dejar de lamentar la falta de oportunidades.

Hay una gran cantidad de iniciativas para permitir que las mujeres reciban capacitación, entrenamiento, orientación, participar en redes estratégicas y ser visibles. Mujeres en seguridad internacional, Mujeres en el comercio internacionalo La carpeta de Bruselas para nombrar sólo unos pocos.

Como dijo uno de los participantes de una charla organizada por el SEAE con una mujer en un puesto superior sobre su trayectoria profesional, "me animé a postularme para un puesto superior".

En tercer lugar, el SEAE debe ajustar sus procesos de reclutamiento y contratación para prestar aún más atención a la diversidad y la inclusión.

Diversos paneles de entrevistas, poner un proceso de contratación en espera para identificar un grupo de candidatos más diverso, así como conversaciones más concretas con los estados miembros de la UE a nivel político sobre los esfuerzos de reclutamiento, podrían ser pasos prácticos en la dirección correcta.

La falta de mujeres no es solo una cuestión de números. Las mujeres miran el exterior y la seguridad de manera diferente; Es crucial tener en cuenta estas perspectivas al configurar las políticas. Y las mujeres tienen acceso diferente.

Por ejemplo, la participación de las mujeres en las misiones y operaciones de la PCSD es importante porque hace que estas misiones sean más efectivas ya que pueden acceder a otros segmentos de la sociedad.

Las mujeres plantean cuestiones como los derechos humanos, la seguridad ciudadana, la justicia, el empleo, la atención médica: cuestiones domésticas que ya no pueden separarse de los asuntos exteriores en momentos en que también los europeos se enfrentan a ataques terroristas o combatientes extranjeros. El género se ha vuelto crucial para comprender las estrategias de reclutamiento y las tácticas violentas de los grupos rebeldes como Boko Haram o ISIS, así como los patrones de infección y muerte durante la crisis de salud.

Investigaciones recientes también han demostrado que la participación de las mujeres en la resolución de problemas nucleares es beneficiosa, ya que reduce el potencial de un comportamiento abierto de toma de riesgos y aumenta la probabilidad de que los acuerdos negociados se mantengan.

Y dado que el SEAE apoya el liderazgo de las mujeres en la paz y la seguridad, la participación de las mujeres como mediadoras y negociadoras, la ausencia de mujeres en puestos como los de Representantes Especiales de la UE o Jefes de misiones de la PCSD plantea la cuestión de la doble moral.

¿Qué legitimidad tiene la UE para promover en el extranjero un principio que no puede aplicarse en casa?

Se recomienda que el SEAE siga los estándares de la Comisión Europea: el 40 por ciento de las mujeres en la alta dirección.

Si Europa realmente quiere ser un actor serio de política exterior, debe ser más representativo y aprovechar todo su potencial. Europa se encuentra en un punto en el que necesita diferentes perspectivas para generar conversaciones más frescas y recomendaciones políticas innovadoras.

El jurado todavía está fuera de Borrell; hay más reclutamiento en curso y tiene la oportunidad de que más mujeres canalicen a las mujeres hacia puestos de liderazgo.

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