Washington se pone duro con los “desestabilizadores” en los Balcanes Occidentales

El 8 de junio, el presidente Joe Biden emitió una Orden Ejecutiva (EO) destinada a actualizar la política de sanciones de Estados Unidos con respecto a la corrupción en los Balcanes y las actividades de desestabilización política, que expandió las autoridades ya incluidas en dos EO de larga data relacionadas con los Balcanes Occidentales. El título de la nueva Orden explica básicamente el propósito de la nueva directiva: “Bloquear la propiedad y suspender la entrada a los Estados Unidos de ciertas personas que contribuyen a la situación desestabilizadora en los Balcanes Occidentales”.

La implementación de la EO será realizada en gran parte por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro, en coordinación con el Departamento de Estado. La autoridad de la OFAC le permite bloquear activos en los EE. UU. Conectados a grupos / individuos sancionados específicos, mientras que el Departamento de Estado tiene el poder de bloquear la entrada a los Estados Unidos de estos grupos / individuos.

Cambios clave en la política de EE. UU.

La Casa Blanca resumió las actualizaciones clave incluidas en la nueva EO:

La EO amplía los criterios de designación de sanciones para incluir actividades, entre otras, relacionadas con amenazar la paz, la seguridad, la estabilidad o la integridad territorial de cualquier área o estado de los Balcanes Occidentales; socavar los procesos o las instituciones democráticas en los Balcanes Occidentales; participar en graves abusos contra los derechos humanos y participar en actos de corrupción relacionados con los Balcanes Occidentales.

La nueva EO subraya el compromiso de larga data de Washington con la implementación de los acuerdos e instituciones de posguerra establecidos tras la desintegración de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia.

La EO amplía la capacidad de Washington para apuntar a los actores involucrados en una violación o un acto que ha obstruido o amenazado la implementación de cualquier acuerdo regional de seguridad, paz, cooperación o reconocimiento mutuo o marco o mecanismo de rendición de cuentas relacionado con los Balcanes Occidentales más allá de las EO anteriores. , para incluir el Acuerdo de Prespes, las Conclusiones de la Conferencia de Aplicación de la Paz y el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, sucesor del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.

La EO también aclara que el ámbito geográfico de los Balcanes Occidentales incluye el territorio de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia y la República de Albania.

Poniendo el guante

La Casa Blanca también puso el guante al explicar el fundamento de la nueva EO. Declaró: “Garantizar la seguridad y la estabilidad política de la región de los Balcanes Occidentales es coherente con el compromiso de la Administración Biden de promover los intereses fundamentales de seguridad nacional de Estados Unidos, incluida la protección de las instituciones democráticas. La Administración continuará abordando los desafíos en la región de frente “.

Preguntas sobre el propósito

Más allá de los simples cambios geográficos establecidos en la EO, dos explicaciones vienen a la mente para la emisión de esta EO ahora. Una es simplemente proporcionar un marco legal modernizado y herramientas apropiadas para una mayor participación / compromiso de Estados Unidos en los Balcanes Occidentales, como lo han solicitado tanto los países de la región como la UE. El enfoque en la lucha contra la corrupción en Washington es manejado por componentes relativamente enérgicos de los Departamentos de Estado y del Tesoro, lo que hace que esta nueva EO sea una codificación simple de un trabajo anticorrupción sustancial que ya está en marcha y les permite tomar medidas de sanciones agresivas rápidamente, como hemos visto. recientemente en Albania y Bulgaria.

La segunda explicación se relaciona con el legado que los funcionarios de la Oficina de Asuntos de Europa y Eurasia del Departamento de Estado quieren dejar mientras se preparan para rotar a nuevas asignaciones. Tanto el subsecretario interino Phillip Reeker como el subsecretario adjunto y enviado especial de los Balcanes, Matthew Palmer, son oficiales de carrera que sobrevivieron a los años de Trump con sus carreras en gran parte intactas y se espera que sigan adelante en un futuro cercano.

El hecho de que la OE logró incluir una referencia al Acuerdo de Prespes (la Casa Blanca / Departamento de Estado utilizan la versión del Acuerdo “Prespa” de Macedonia del Norte) indica que el subsecretario Reeker, profundamente involucrado en ese proyecto desde 2017, jugó un papel importante en generando el nuevo EO. En consecuencia, Washington ahora tiene herramientas para desafiar a los grupos / partidos en los Balcanes Occidentales que podrían desafiar un acuerdo que Washington pretende defender enérgicamente.

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