Con Europa en manos de la epidemia de coronavirus, el parlamento húngaro aprobó leyes que otorgan al primer ministro Viktor Orbán nuevos poderes para combatir el virus y gobernar por decreto sin un límite de tiempo establecido.
La medida provocó fuertes críticas de grupos de derechos civiles e instituciones internacionales, que advirtieron que le dio al líder húngaro un alcance sin precedentes para perseguir una ofensiva contra los críticos y desmantelar los controles y equilibrios democráticos. Los miembros del Parlamento Europeo expresaron temores de que el proyecto de ley signifique el fin de la democracia húngara y pidieron una respuesta europea. El ex presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, instó a los líderes de la UE en el Cuaderno de estrategias de Bruselas de POLITICO a que no sean "descabellados" sino que denuncien las acciones de Hungría en "lenguaje claro".
POLITICO preguntó: ¿Qué, concretamente, debería hacer Europa?
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Configurar un monitor permanente
Dacian Cioloș es presidente del grupo Renew Europe en el Parlamento Europeo.
El gobierno húngaro ha explotado la crisis del coronavirus para intensificar la erosión de los derechos fundamentales y las garantías democráticas. Esto es inaceptable.
Más que nunca, la situación requiere una oposición fuerte y audaz, y apoyo plenamente el fuerte liderazgo que el Partido Momentum de Hungría está proporcionando en estos tiempos de prueba para la democracia.
Europa también necesita hacer lo que sea necesario para restaurar la democracia en Hungría. El primer ministro Viktor Orbán ha cruzado una línea y necesita sentir las consecuencias.
En el Consejo Europeo, los líderes deben mantener un debate serio sobre el Artículo 7. También deben comprometerse a garantizar que cualquier dinero asignado a Hungría como parte del próximo presupuesto de la UE a largo plazo (MFP) esté condicionado a la adhesión de Budapest a la regla de ley.
Más inmediatamente, la Comisión Europea debería proponer un mecanismo apropiado para garantizar que, hasta que se restablezca la democracia en Hungría, todos los fondos de la UE destinados a beneficiar a los ciudadanos húngaros sean administrados directamente por las instituciones de la UE. También debería establecer un grupo de trabajo específico para evaluar y monitorear la situación democrática en Hungría de manera permanente.
Todas las fuerzas políticas proeuropeas en el Parlamento Europeo, incluido el Partido Popular Europeo, también deben ser claras y audaces al condenar las acciones del gobierno húngaro.
Hungría está en el corazón del proyecto europeo; Sus ciudadanos comparten nuestros valores europeos y merecen los mismos derechos y protecciones. El estado de derecho no puede ser opcional.
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Esté atento a la aplicación de la ley.
Didier Reynders es comisionado europeo para la justicia.
La Comisión Europea apoya plenamente a los países miembros en su lucha contra la crisis COVID-19. Por supuesto, las medidas de emergencia deben respetar plenamente nuestros valores comunes de democracia, estado de derecho y respeto de los derechos fundamentales. Deben ser necesarios, estrictamente proporcionados y limitados en el tiempo. La Comisión continuará supervisando la evolución en todos los países de la UE.
En este contexto, la situación en Hungría suscita preocupaciones particulares. Seguiremos de cerca la aplicación de sus medidas de emergencia, incluida la aplicación del nuevo delito de difusión de "noticias falsas" durante el "estado de peligro".
En estos tiempos difíciles, se debe garantizar la seguridad jurídica y la libertad de expresión. Es más importante que nunca que los periodistas puedan hacer su trabajo libremente.
La Comisión tomará las medidas necesarias, como ya lo hemos hecho en el pasado.
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Cuida la emergencia real
Zoltán Kovács es el secretario de Estado de Hungría para la comunicación y las relaciones internacionales.
Es realmente sorprendente que ahora, en medio de una pandemia mortal, cualquiera tenga tiempo para debatir el enfoque de otro país para combatir este brote. Estas preguntas parecen, como ha dicho el primer ministro Viktor Orbán, "un lujo costoso en estos días".
Pero si vamos a tener esta discusión, entonces debería comenzar con hechos. Gran parte de lo que se ha dicho no es exacto.
Muchos países europeos ahora tienen un estado de emergencia, o legislación de emergencia, para responder al brote de coronavirus. En Hungría, nuestra constitución, la Ley Fundamental, faculta al gobierno para tomar medidas de emergencia y también establece claramente que cuando el peligro termina, el estado de emergencia y sus decretos deben terminar.
La ley no disuelve el parlamento. Da poder al parlamento, junto con el Tribunal Constitucional, con la supervisión de las acciones del gobierno en todo el estado de emergencia.
La ley claramente limita la capacidad del gobierno de "gobernar por decreto". Sirve exclusivamente para prevenir, tratar, erradicar y remediar los efectos nocivos de la pandemia. El gobierno no puede imponer leyes por decreto no relacionado con ese propósito.
Las nuevas sanciones se centran específicamente en difundir información falsa que pone en peligro los esfuerzos para combatir el virus y están redactadas de manera estricta para evitar que se utilicen como herramienta de censura política.
¿Qué debe hacer la UE con respecto a la nueva ley de Hungría? Nada. La UE debería centrar sus energías en encontrar formas de ayudar a los países miembros a combatir el virus.
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Cerrar el grifo de financiación
Pernille Weiss es miembro del Parlamento Europeo con el Partido Popular Europeo.
La idea de que la UE debería crear un mecanismo para penalizar a los países que violan las normas democráticas y el estado de derecho no es nueva. Pero la decisión de Hungría de adoptar medidas autoritarias en respuesta a la pandemia de coronavirus lo hace esencial y urgente.
El próximo presupuesto de siete años (MFP) de la UE debería permitir que una mayoría calificada de países de la UE imponga sanciones rápidas y específicas contra un país miembro que no cumpla con los "Criterios de Copenhague" y los principios fundamentales protegidos por el Tratado de la UE. El método más rápido y efectivo sería primero retener los pagos financieros al país en cuestión, seguidos de las "sanciones por democracia" financieras.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, debe presentar una propuesta revisada de MFP que tenga en cuenta estas preocupaciones. Los líderes nacionales de la UE también deberían trabajar activamente en la idea durante las cumbres del Consejo Europeo. Trece de ellos firmaron una declaración de preocupación sobre la democracia y las intervenciones de crisis en la UE a la luz del brote de coronavirus. Ahora es el momento de poner en práctica las palabras.
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Impulsar fondos para la sociedad civil.
Márta Pardavi es copresidenta del Comité húngaro de Helsinki.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, se deshizo de los controles y equilibrios reales. Los húngaros ahora enfrentan una doble amenaza: una pandemia y un gobierno cada vez más autoritario.
La UE necesita urgentemente despertarse y tomar medidas si quiere evitar que el virus del autoritarismo infecte a otros países.
La Comisión Europea tiene que liderar el camino y enviar señales fuertes e inequívocas siempre que los valores y la legislación de la UE se vean amenazados. Debería lanzar acciones de infracción basadas en valores y perseguirlas vigorosamente en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y debería priorizar a Hungría en su monitoreo del uso de poderes de emergencia durante la crisis del coronavirus.
La UE no debe financiar la bola de demolición que un país miembro lleva a su estado de derecho. El próximo presupuesto a largo plazo de la UE debe incluir criterios estrictos de estado de derecho. El Consejo y el Parlamento deberían adoptar el reglamento que condicione los fondos al respeto del estado de derecho y sancione a los infractores en serie.
El próximo presupuesto a largo plazo también debe incluir una inversión significativa en infraestructura crítica para la democracia, el estado de derecho y los derechos humanos, así como más fondos para la sociedad civil y las organizaciones de medios independientes que promueven los valores de la UE y responsabilizan a los gobiernos.
Los gobiernos nacionales de la UE deben demostrar que tienen una columna vertebral y avanzar en el proceso del Artículo 7 para dar recomendaciones específicas sobre lo que Budapest tiene que hacer para cumplir con los estándares democráticos de la UE, incluida, lo más urgente, una clara cláusula de extinción en la ley de emergencia de Hungría.
Y finalmente, es hora de que el Partido Popular Europeo vea a Fidesz de Orbán por lo que es: una fiesta con un apetito ilimitado por el poder y ninguno para el debate. Ya no puede posponer la decisión sobre si realmente quiere a Fidesz como miembro de su familia política.
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Ayuda a los proeuropeos de Hungría
Gergely Karácsony es alcalde de Budapest.
La pandemia de coronavirus ha dejado más claro que nunca que solo podemos luchar contra las amenazas, a nuestra salud, sociedades y democracias, a nivel europeo.
A medida que la UE asigna apoyo para combatir la pandemia y considera su próximo presupuesto de siete años, debe asegurarse de que está trabajando con socios genuinos. Si un gobierno considera que la UE es un enemigo, como lo hace Viktor Orbán, las instituciones de la UE deberían forjar relaciones con municipios y gobiernos locales, así como con ONG, sindicatos, instituciones académicas, pequeñas y medianas empresas y movimientos de ciudadanos.
Para hacerlo, la UE debería rediseñar los esquemas de apoyo financiero de una manera que permita que más fondos europeos, incluidos el desarrollo regional y los fondos sociales, se canalicen a socios locales y debería proporcionar a esos actores más autoridad sobre su uso.
Hay una serie de iniciativas actuales, por ejemplo, la Iniciativa Urbana Europea, el Mecanismo Conectar Europa y el programa Horizon Europa, que permitirían a la UE apoyar eficazmente las ciudades o iniciativas locales y garantizar que los fondos se utilicen para beneficiar a los ciudadanos.
Incluso cuando Hungría ignora las reglas democráticas del bloque, sus ciudades y entidades locales siguen comprometidas con la construcción de una Europa más fuerte, más justa y sostenible. Necesitamos el apoyo de Bruselas.
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Abordar el doble rasero
Gerolf Annemans es miembro del Parlamento Europeo con el Grupo de Identidad y Democracia.
La UE no debería sorprenderse de que Hungría se convirtiera en el primer país en rebelarse contra la UE, después de que Bruselas comenzó a despojar a las libertades, específicamente cuando se trataba de control de fronteras y migración. Después de todo, Hungría, con su orgulloso sentido de identidad nacional, fue uno de los primeros en rebelarse contra la Unión Soviética en 1956.
La UE, al abogar por su idea divisiva de un superestado de la UE "cada vez más cercano", ha retratado sistemáticamente el liderazgo político de Hungría como villanos que socavan la democracia.
Esto es lamentable, particularmente a la luz de la impresionante aprobación popular que disfruta el gobierno húngaro. También es evidencia de los dobles raseros de la UE.
En Bélgica, un gobierno minoritario tomó el poder tras la crisis del coronavirus a pesar de no tener una mayoría de escaños parlamentarios. El parlamento belga otorgó a este "gobierno de la corona" poderes extraordinarios, lo que resultó en una competencia parlamentaria reducida. Y sin embargo, ni un solo líder o institución de la UE criticó esta medida.
Al atacar a Hungría, la UE continúa con su "negocio como siempre" incluso en medio de una grave crisis de salud pública. En lugar de "hacer algo con respecto a Hungría", deberíamos centrarnos en cómo detener una UE rápidamente descarrilada.
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Enfrentarse al acosador
John Dalhuisen es investigador principal de la Iniciativa Europea de Estabilidad.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, usó la alarma sobre el coronavirus para darse el poder de gobernar por decreto durante el tiempo que crea necesario y encarcelar a las personas que difunden "hechos distorsionados". El movimiento fue fiel a la forma de este maestro manipulador de crisis. Así fue la respuesta.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que "cualquier medida de emergencia … no debe durar indefinidamente", pero no pudo llamar Hungría. Tampoco pudieron los 13 gobiernos de la UE que expresaron su "profunda preocupación por el riesgo de violaciones de los principios de estado de derecho, democracia y derechos fundamentales derivados de la adopción de ciertas medidas de emergencia".
Sintiendo espacio para otra victoria sin oposición, Orbán se adelantó y también firmó la declaración.
Aquellos preocupados por el gobierno autocrático sin control en un país miembro de la UE no deberían dejarse burlar. Tres pasos inmediatos indicarían que se toman en serio la condena de Hungría.
Los 13 gobiernos de la UE deberían volver a emitir su declaración, esta vez denunciando explícitamente los poderes de emergencia abiertos de Hungría. Esos mismos estados deberían desafiar a Hungría en el Comité de Ministros del Consejo de Europa. Y el Partido Popular Europeo finalmente debería expulsar al partido Fidesz de Orbán de su grupo político.
La autoridad de Orbán, y la fuerza de su ejemplo, ha crecido porque nadie lo ha enfrentado. Se desvanecerá cuando sus propios partidarios y los votantes húngaros se den cuenta de que está poniendo en riesgo su lugar en la mesa europea. Ahora es el momento de aclarar esto.
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