El 15 de mayo, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) elegirá a su próximo líder. Al igual que hace cinco años, el concurso no está exento de controversia, con los estados miembros divididos sobre los posibles candidatos. Por controvertidas que sean estas elecciones, pueden ser una oportunidad para el cambio y la reforma en la OIM, que todavía es muy necesaria.
En 2018, cuando comenzó el liderazgo actual, reflejado en las tareas ante el director general entrante de la agencia de migración de la ONU.
La inmigración, si bien era una realidad global histórica, era, como lo es ahora, un desastre politizado. Hice un llamado al nuevo liderazgo de la OIM para promover el cambio y la reforma, para “negociar acuerdos, nutrir debates, fomentar innovaciones y detectar oportunidades concretas y puntos de entrada para la reforma”. La reforma y el cambio toman tiempo, pero en muchos sentidos la agenda de reforma migratoria está retrocediendo, no avanzando.
La gobernanza de la migración global sigue siendo un gran desafío político: la sensación de urgencia creada por la emergencia climática y las consecuencias que esto supone para las personas en movimiento solo aumentan la presión.
Mientras tanto, en Europa y más allá, seguimos viendo fuerzas políticas nacionalistas que hacen que sea más difícil y más peligroso para las personas moverse, ya sea por elección o por necesidad. Con la inestabilidad económica y política en su punto más alto en muchas partes del mundo, la vida de los migrantes es cada día más difícil.
Por supuesto, la OIM no puede revertir esto por sí sola. Pero mirando hacia atrás en los últimos cinco años, no está claro si la OIM ha avanzado lo suficiente en algunas de las áreas clave de cambio que destaqué en ese momento.
La narrativa de crisis y emergencia ha seguido dominando el debate político, solo empeorado por la crisis climática. La pandemia de Covid-19 afectó duramente a los migrantes y las personas desplazadas, pero también creó una conciencia sin precedentes sobre el valor y la contribución de la fuerza laboral migrante a las economías y sociedades de todo el mundo.
Mi sensación es que la OIM y la comunidad de políticas migratorias en general no han aprovechado lo suficiente esta oportunidad para aprovechar la actitudes públicas en gran parte positivas hacia los refugiados y otros inmigrantes, por ejemplo, pidiendo reformas de visas de trabajo a largo plazo y otras medidas para llenar los vacíos de habilidades laborales que son evidentes en muchos sectores, desde la salud y la atención social hasta la agricultura y más allá.
También insté a la OIM a trabajar fuera de sus asociaciones típicas y predecibles. Si bien ha habido un nuevo compromiso con el sector privado, que tiene intereses en la migración, necesitamos que los empleadores hablen con una voz mucho más fuerte. Industrias como la tecnología o la ingeniería prosperan gracias a las contribuciones de la migración.
Estas industrias están sinceramente interesadas en trabajar con organizaciones y sistemas gubernamentales para brindar estabilidad económica a las personas en movimiento. Si bien vemos empresas comprometidas activamente con los refugiados, en gran parte a través de sus oficinas de responsabilidad social corporativa, la OIM y la comunidad migratoria luchan por crear una plataforma visible para comprometerse con la comunidad empresarial sobre el futuro del trabajo, las habilidades y el talento.
Progreso irregular
El progreso en la implementación del Pacto Mundial para la Migración también ha sido irregular. Aquí la OIM debe desempeñar un papel más de liderazgo. Claro, no puede hacerlo solo y guiar el pacto a través del sistema de la ONU para garantizar la cooperación y al mismo tiempo recaudar fondos muy necesarios de los estados miembros no es una tarea fácil.
Pero el trabajo interno de la ONU tampoco es suficiente: la OIM debe encontrar aliados más allá del sistema de la ONU y crear una coalición mucho más amplia y fuerte, a nivel mundial pero, de manera crucial, también a nivel regional y local, con alcaldes de la ciudad
Esto es clave para acercar el pacto a donde realmente importa, donde puede marcar la diferencia y donde las iniciativas locales y políticamente viables pueden convertirlo en una realidad sobre el terreno.
Me complace que las reformas financieras realizadas en la OIM hayan generado más ingresos para la organización, creando así recursos y apoyo más eficientes para las personas en movimiento. Sin embargo, se necesita más para aprovechar estos recursos a fin de avanzar en la reforma interna necesaria para transformar a la OIM de una agencia operativa con recursos insuficientes a una voz global líder y creíble en una de las agendas de políticas globales más urgentes y desafíos políticos de nuestro tiempo.
La OIM necesita reflejar y representar a todos los países que la apoyan. Construir relaciones más sólidas entre la organización y sus estados miembros es delicado y el próximo líder no puede darse el lujo de dejar atrás a ningún estado miembro. Es grandioso ver a Estados Unidos retomando el rumbo, apoyando el Pacto Mundial y brindando el apoyo financiero que tanto necesita la OIM. Pero a medida que crecen economías emergentes más influyentes, la OIM debe involucrar más profundamente a esos estados miembros.
En los últimos cinco años, la OIM no ha cambiado lo suficiente como para reflejar la geografía y la diversidad de la migración global. La mitad del personal de la organización es europeo, pero la OIM solo puede servir adecuadamente a las personas para las que trabaja si se ven a sí mismos en la organización.
La OIM debería representar las voces de los estados miembros hacia donde se traslada la mayoría de los migrantes: México, Líbano, Filipinas, Brasil y Kenia. Estos son actores críticos en el diseño e implementación de políticas migratorias.
Las experiencias de los propios migrantes son la clave para crear soluciones seguras, sostenibles y prácticas. Necesitamos un liderazgo de la OIM que se involucre directamente con las organizaciones dirigidas por migrantes y las diásporas y que esté presente en los lugares donde se encuentran los migrantes, tanto a donde se van como a donde se dirigen.
Las elecciones son un punto de inflexión y el proceso democrático puede ser saludable. El hecho de que los dos principales contendientes en la carrera sean de EE. UU. y Europa es ciertamente decepcionante, pero todos los estados miembros pueden hacer que esta elección cuente haciéndolos rendir cuentas y exigiendo ver más progreso en los meses y años venideros.
El próximo líder de la OIM debe asegurarse de dedicar cada momento y esfuerzo a reunir a las comunidades de migrantes y de la diáspora, los gobiernos, las ciudades, la sociedad civil y las empresas en nuevas coaliciones que defiendan acciones innovadoras y proactivas para finalmente aprovechar al máximo todas las oportunidades que brinda la migración. a la humanidad