Solidaridad con los refugiados de Ucrania, pero puede haber límites

La Unión Europea se encontraba en un estado de anticipación suspendida el viernes, enfrentando lo que podría ser la mayor afluencia de refugiados en su historia como resultado de los combates en Ucrania, pero aún reacia a entrar en su modo de respuesta más alto antes de llegadas a gran escala.

Una pregunta inminente es si la UE podrá acomodar lo que potencialmente podrían ser millones de personas asustadas y hambrientas, o si, si llegan, se quedarán atrapadas en las fronteras de la UE en una repetición de emergencias migratorias anteriores en Europa.

Otra pregunta es cuánto tiempo estarían dispuestos los estados de la UE a acoger a los refugiados ucranianos de los combates, y si se les otorgará un mejor trato que a muchos otros refugiados que llegan de partes del mundo no europeas, como Oriente Medio y África.

Unas 24 horas después del estallido de las hostilidades a gran escala en Ucrania, los estados de la UE mantuvieron las fronteras abiertas a los refugiados después de que las fuerzas rusas avanzaran por el país desde al menos tres direcciones, desplazando a unas 100.000 personas en cuestión de horas, según cifras. emitido el jueves por la agencia de la ONU para los refugiados (ACNUR).

Las agencias de ayuda de la ONU dijeron el viernes a la agencia de noticias Reuters que hasta cinco millones de personas podrían huir de Ucrania y buscar refugio en los estados vecinos de la UE como Polonia y Alemania.

Alemania, antes del estallido de una guerra a gran escala, predijo entre 200.000 y un millón de refugiados de Ucrania.

Unos 50.000 ya han huido de Ucrania y la mayoría se dirige a Polonia y Moldavia, dijo el viernes Filippo Grandi, el alto comisionado de la ONU para los refugiados.

En medio de los combates, Polonia había establecido centros de recepción cerca de su frontera y, en una señal de que Polonia estaba facilitando las llegadas, había enmendado sus leyes para eliminar las restricciones de entrada de Covid para los ucranianos.

Pero parece que algunos ucranianos también van en la dirección opuesta. Los medios polacos informaron el jueves que los ucranianos que ya vivían en Polonia se iban a Ucrania para ayudar a luchar en la guerra.

Hungría también estaba haciendo propuestas antes de la llegada de refugiados, al introducir un estatus de protección temporal para los ucranianos que ingresaban al país.

Directiva de Protección Temporal

Si había demoras, parecía provenir de la Comisión Europea en Bruselas.

Aunque está involucrada en ayudar a planificar llegadas masivas, la comisión no dijo el viernes si se estaba preparando para invocar una ley de la UE sobre protección de refugiados conocida como Directiva de Protección Temporal.

De hecho, esa ley nunca ha sido invocada antes. El proceso es engorroso ya que la Comisión Europea necesita presentar una propuesta y lograr que al menos 15 de los 27 estados de la UE la acepten.

Hanne Beirens, directora del Instituto de Política Migratoria de Europa (MPI-Europe) en Bruselas, dice que se supone que debe usarse en emergencias, pero su ejecución es larga desde el punto de vista procesal.

Establecida después de la guerra de Yugoslavia, se supone que la ley de protección de refugiados de la UE se utilizará en caso de una “afluencia masiva o afluencia masiva inminente” de personas que ingresen a un estado de la UE.

Es una forma de protección temporal diseñada para ofrecer ayuda inmediata al otorgar a grandes grupos de personas una especie de estatus de asilo colectivo. Significa que las personas tendrían un estado de protección por hasta un año, saltándose por completo las solicitudes de asilo individuales y permitiéndoles a todos el acceso a la vivienda y otros beneficios como ropa y educación.

Los ciudadanos de Ucrania tienen un estado libre de visa de 90 días en la UE. Pero después de 90 días necesitarán algún tipo de protección para permanecer, y aquí es donde la ley de refugiados de la UE tendría en cuenta.

“El peligro es que estas personas se vean obligadas a solicitar asilo en algún momento porque el régimen de visas solo permite 90 días”, dijo Beirens.

El viernes, un portavoz de la comisión dijo que la UE ya era un área de protección para las personas que huyen de la persecución, un punto que algunos críticos pueden cuestionar dados los informes generalizados de devoluciones y abusos de inmigrantes y solicitantes de asilo de países principalmente africanos y del Medio Oriente.

De hecho, en lugar de ampliar el acceso a Europa, el impulso general de la UE es debilitar los derechos de asilo de las personas que intentan cruzar a Polonia, Letonia y Lituania desde Bielorrusia.

Solo a principios de esta semana, un joven de Yemen fue encontrado muerto en un pantano dentro de la frontera polaca con Bielorrusia en medio de informes generalizados de devoluciones violentas por parte de los guardias fronterizos polacos.

A principios de esta semana, el alto comisionado de la ONU para los refugiados, Grandi, dijo que su organización había registrado casi 540 incidentes de devoluciones por parte de Grecia desde principios de 2020. “Lo que está sucediendo en las fronteras europeas es legal y moralmente inaceptable y debe detenerse”, dijo, en una declaración.

Pero la efusión de apoyo a Ucrania contrasta fuertemente con la mezcla de nacionalidades atrapadas a lo largo de las fronteras exteriores de Europa en el este y el sur.

Aun así, existe la preocupación de que la solidaridad europea con los ucranianos pueda convertirse en un punto de discusión, en caso de que el conflicto se prolongue durante meses o más.

“Independientemente de su estatus, si cientos de miles de ucranianos huyen a los países vecinos en medio de un conflicto prolongado, la cuestión de la solidaridad dentro del bloque de la UE pasará a primer plano”, MPI-Europa. escribió en un artículo publicado por su organización el viernes.

Zuzana Števulová de la Liga de Derechos Humanos con sede en Bratislava planteó preocupaciones similares en una entrevista la semana pasada.

“No debemos confiar en el hecho de que esta vez nos enfrentaremos a la llegada de ucranianos culturalmente cercanos no musulmanes y, por lo tanto, todo estará bien”, dijo.

“Tal [a] creencia podría estar muy equivocada”, dijo.

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