Legisladores de la Unión Europea tener exponer la mayor actualización de las regulaciones digitales en aproximadamente dos décadas, comparándola con la introducción de semáforos en las carreteras para poner orden en el caos causado por el aumento de la movilidad. Simplemente cambie los coches por paquetes de datos.
Las propuestas para una Ley de Servicios Digitales (DSA) para estandarizar las reglas de seguridad para los negocios en línea, y una Ley de Mercados Digitales (DMA), que pondrá límites a los gigantes tecnológicos destinados a impulsar la competencia en los mercados digitales que dominan, tienen como objetivo dar forma a la futuro de los negocios en línea durante las próximas dos décadas, tanto en Europa como más allá.
El bloque está muy por delante de Estados Unidos en la regulación de Internet. Entonces, mientras que los gigantes tecnológicos de hoy se fabrican (en su mayoría) en los EE. UU., Las reglas que determinan cómo pueden y cómo no pueden operar en el futuro se están dando forma en Bruselas.
Lo que vendrá más rápido, una ruptura estadounidense de un imperio tecnológico o la aplicación efectiva de las reglas de la UE sobre los guardianes de Internet es una pregunta interesante para reflexionar.
La última parte de este año ha visto a la Comisión Europea de Ursula von der Leyen, que asumió su mandato de cinco en diciembre pasado, desatar una flotilla de propuestas digitales y adelantar más en 2021. La Comisión ha propuesto un Ley de gobernanza de datos Fomentar la reutilización de datos industriales (y otros), con otra regulación de datos y reglas sobre transparencia de anuncios políticos
Pero son los DSA y DMA los que son fundamentales para comprender cómo el organismo ejecutivo de la UE espera remodelar las prácticas comerciales de Internet para aumentar la responsabilidad y la justicia, y al hacerlo, promover los intereses de la región en los próximos años.
Estos son temas que se ven en otras partes del mundo a nivel nacional. El Reino Unido, por ejemplo, viene con una “Proyecto de ley de seguridad en línea” el próximo año en respuesta a la preocupación pública sobre los impactos sociales de la gran tecnología. Mientras aumenta el interés en tecnología antimonopolio ha llevado a Google y Facebook enfrentando cargos de prácticas comerciales abusivas en su propio territorio.
Lo que vendrá más rápido, una ruptura estadounidense de un imperio tecnológico o la aplicación efectiva de las reglas de la UE sobre los guardianes de Internet es una pregunta interesante para reflexionar. Ambas son ahora posibilidades reales, por lo que los emprendedores pueden atreverse a soñar con un campo de juego digital diferente, más libre y más justo. Uno que no está gobernado por un puñado de gigantes abusivos. Aunque ciertamente no hemos llegado todavía.
Con DSA y DMA, la UE está proponiendo un marco de comercio electrónico y mercados digitales que, una vez adoptado, se aplicará a sus 27 Estados miembros, y a los ~ 445 millones de personas que viven allí, ejerciendo una influencia regional considerable y tratando de ganar arriba y afuera en los gigantes globales de Internet.
Si bien hay muchos desafíos por delante para convertir el marco planificado en una ley paneuropea, parece una decisión inteligente de la Comisión separar la DSA y la DMA, lo que dificulta que las grandes tecnologías coopten a la industria en general para presionar contra las medidas que solo los afectará en las más de 160 páginas de legislación propuesta que ahora están sobre la mesa.
También es notable que la DSA contiene una escala variable de requisitos, con auditorías, evaluaciones de riesgo y las disposiciones de responsabilidad algorítmica más profundas reservadas para los actores más grandes.
Soberanía tecnológica – aumentando la capacidad tecnológica y las empresas europeas – es una prioridad estratégica para la Comisión. Y el establecimiento de reglas es una parte clave de cómo pretende llegar allí, basándose en las reglas de protección de datos que ya se han actualizado, con el GDPR se aplica a partir de 2018.
Aunque lo que significarán los dos nuevos paquetes de políticas importantes para las empresas de tecnología, ya sean de tamaño inicial o que dominen el mercado, no estará claro durante meses, o incluso años. La DSA y la DMA tienen que pasar por el proceso colegislativo típicamente doloroso de la UE, incorporando representantes de los gobiernos de los Estados miembros y eurodiputados elegidos directamente en el Parlamento Europeo (que a menudo llegan al proceso con diferentes prioridades políticas y agendas).
El borrador presentado este mes es, por tanto, un punto de partida. Muchas cosas podrían cambiar, o incluso cambiar radicalmente, a través de los próximos debates y enmiendas. Lo que significa el cabildeo comienza en serio ahora. Los próximos meses serán cruciales para determinar quiénes serán los futuros ganadores y per dedores bajo el nuevo régimen, por lo que las nuevas empresas deberán trabajar duro para hacer oír su voz.
Mientras que los gigantes tecnológicos han sido vertiendo cantidades crecientes de dinero En Bruselas “susurrando” durante años, la UE está ansiosa por defender la tecnología local, y la mayoría de las grandes tecnologías no es eso.
Es casi seguro que se esté gestando una lucha para influir en el reglamento digital más ambicioso del mundo, incluso en áreas clave como los modelos comerciales de tecnología publicitaria basados en la vigilancia que actualmente dominan la web (en detrimento de los derechos individuales y la innovación a favor de la privacidad). Entonces, para aquellos que sueñan con una web mejor, hay mucho por lo que jugar.
Las primeras respuestas a la DSA y la DMA muestran los dos lados en conflicto, con grupos de presión tecnológicos con sede en EE. UU. Que critican el plan para expandir la regulación de Internet como “anti-innovación” (y anti-EE. UU.), Mientras que los grupos de derechos de la UE están haciendo comentarios positivos sobre el borrador – aunque, con la ambición de ir más allá y garantizar una protección más sólida para los usuarios de la web.
En el lado de las startups, hay un alivio temprano de que los principios clave del marco de comercio electrónico existente de la UE parecen permanecer intactos, mezclados con la preocupación de que los planes para frenar a los gigantes tecnológicos puedan tener repercusiones, como las salidas de startups (y las valoraciones ). Los fundadores europeos, cuya capacidad de escalar está siendo estrangulada directamente por el músculo del mercado de las grandes tecnologías, tienen otras razones para alegrarse sobre la dirección de la política.
En resumen, se avecinan cambios importantes y las empresas y los empresarios harían bien en prepararse para los requisitos cambiantes y aprovechar las nuevas oportunidades.
Siga leyendo para conocer un desglose de los objetivos y requisitos clave de la DSA y la DMA, y una discusión adicional sobre cómo el plan de políticas podría dar forma al futuro del negocio de las nuevas empresas.
El DSA tiene como objetivo estandarizar las reglas para los servicios digitales que actúan como intermediarios al conectar a los consumidores con bienes, servicios y contenido. Se aplicará a varios tipos de servicios digitales, incluidos los proveedores de infraestructura de red (como los ISP); servicios de alojamiento (como proveedores de almacenamiento en la nube); y plataformas en línea (como redes sociales y mercados), que se aplican a todos los que ofrecen servicios en la UE, independientemente de dónde se encuentren.
La actual Directiva de comercio electrónico de la UE se adoptó en el año 2000, por lo que es importante revisarla para ver si los principios básicos siguen siendo adecuados para su propósito. Y la Comisión ha decidido esencialmente que sí. Pero también quiere mejorar la protección del consumidor y aumentar la transparencia y la responsabilidad en las empresas de servicios estableciendo nuevas obligaciones de diligencia debida, respondiendo a una mezcla heterogénea de preocupaciones sobre el impacto de lo que ahora se vende y monetiza en línea (ya sea contenido de odio o productos peligrosos / ilegales). ).
Algunos Estados miembros de la UE también han elaborado sus propias leyes (en áreas como el discurso de odio) que amenaza la fragmentación regulatoria del mercado único del bloque, dando a los legisladores un ímpetu adicional para llegar a normas paneuropeas armonizadas (de ahí que la DSA sea un reglamento, no una directiva).
El paquete introducirá obligaciones destinadas a establecer reglas sobre cómo las empresas de Internet responden a cosas ilegales (contenido, servicios, bienes, etc.), incluidos procedimientos estandarizados de notificación y respuesta para abordar rápidamente el contenido ilegal (áreas que han sido gestionadas por una UE voluntaria código de conducta sobre incitación al odio ilegal hasta ahora); y un principio de “Conozca a su cliente” para los mercados en línea (ya una característica familiar en sectores más fuertemente regulados como fintech) que tiene como objetivo dificultar que los vendedores de productos ilegales simplemente reaparezcan dentro de un mercado con un nuevo nombre.
También hay un gran impulso en torno a las obligaciones de transparencia, con requisitos en la propuesta para que las plataformas proporcionen criterios “significativos” utilizados para orientar anuncios (artículo 24); y explicar los “parámetros principales” de los algoritmos de recomendación (artículo 29), así como los requisitos para los controles de usuario en primer plano (incluida al menos una opción “sin perfil”).
En este caso, el objetivo general es aumentar la responsabilidad garantizando que los usuarios europeos puedan obtener la información necesaria para poder ejercer sus derechos.