Se espera que la UE y China anuncien un acuerdo de inversión largamente esperado que tiene como objetivo abrir nuevas y lucrativas oportunidades comerciales, pero conlleva el riesgo de enfurecer a la futura administración estadounidense del presidente electo Joe Biden.
El borrador del acuerdo espera la aprobación de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el liderazgo chino el miércoles, dijeron funcionarios europeos, un momento que finalmente llevaría siete años de negociaciones a menudo difíciles a una conclusión exitosa.
Sin embargo, el acuerdo podría generar fricciones con la futura administración de Biden en Estados Unidos, que ha enfatizado la necesidad de una cooperación transatlántica para presionar a Beijing. Los activistas de derechos humanos también analizarán el acuerdo cuando China afirme que los musulmanes uigures, encarcelados en gran número en la provincia de Xinjiang, están siendo utilizados como mano de obra esclava. Beijing niega las afirmaciones.
Una reacción violenta comenzó incluso antes de que se revelara el trato. Reinhard Bütikofer, presidente de la delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con China, lo calificó a última hora del martes. un “error estratégico”
Se espera que el acuerdo elimine algunas barreras a las oportunidades de inversión de las empresas de la UE en China, como: B. Requisitos específicos de empresas conjuntas y límites máximos al capital extranjero. Los sectores en los que la UE ha mejorado las condiciones de acceso incluyen la automoción, la sanidad, la computación en la nube y los servicios auxiliares de la aviación, dijeron funcionarios de la UE.
El acuerdo también garantizará la apertura del mercado existente en el sector de servicios financieros chino.
Otras partes del acuerdo tienen como objetivo garantizar la transparencia de las subvenciones y establecer reglas claras contra la transferencia tecnológica forzosa. Funcionarios de la UE dijeron que Bruselas también había recibido garantías de no discriminación en comparación con las empresas estatales. Todos estos puntos fueron problemas centrales para la UE en sus relaciones comerciales con China.
Para Beijing, el borrador del contrato garantizará los derechos de acceso al mercado existentes y, al mismo tiempo, asegurará algunas oportunidades en las áreas de producción y energías renovables.
Bruselas ve el borrador del tratado como una confirmación de la estrategia del bloque para buscar soluciones negociadas con Beijing, y no como una especie de confrontación directa entre el presidente saliente de Estados Unidos, Donald Trump, y el comercio.
Los funcionarios de la UE señalan que el acuerdo ofrece algunos beneficios similares al acuerdo de “Fase 1” de Trump con Beijing, un acuerdo firmado en enero pasado en medio de una guerra comercial en aumento. Afirman que en el futuro Estados Unidos y la UE podrán trabajar juntos en cuestiones de China desde una posición de igualdad.
Sin embargo, el equipo de Biden ha dejado en claro que quiere una alianza multilateral con la UE y otros socios para presionar a Beijing y poner fin a la era de Trump de actuar solo.
La nueva administración estadounidense “agradecería consultas tempranas con nuestros socios europeos sobre nuestras preocupaciones compartidas sobre las prácticas económicas de China”, escribió Jake Sullivan, quien se desempeñará como asesor de seguridad nacional de Biden, en Twitter la semana pasada.
Sin embargo, Thomas Wright, un miembro senior de Brookings Institution, dijo que la decisión de la UE de seguir adelante con el acuerdo de inversión hizo que la oferta separada de una asociación transatlántica renovada fuera “insincera”.
“Estoy seguro de que Biden trabajará para revitalizar los lazos transatlánticos, pero este episodio es indudablemente dañino y, con razón, preguntará a muchos si vale la pena hacer una gran apuesta por el tiempo de Biden en Europa”, tuiteó el martes por la noche. .
Los funcionarios de Bruselas advierten que el borrador del tratado es un ejercicio para mejorar el campo de juego con China en términos de inversión y acceso al mercado, pero solo cubre un subconjunto de estímulos comerciales entre las dos partes.
El acuerdo es mucho más estrecho que un acuerdo de libre comercio, y cuestiones como la contratación pública y la sobreproducción de acero de China, ambos puntos calientes, están fuera del alcance. Sin embargo, el acuerdo obliga a Beijing a adherirse a los objetivos globales para el desarrollo sostenible y al acuerdo climático de París y a no socavar los estándares ambientales para atraer inversiones.
Funcionarios de la UE dijeron que el tema de los derechos laborales es el último escollo en las conversaciones, y la UE mantiene sus promesas de que China trabajará para ratificar e implementar las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo.
Los compromisos incluyen que Beijing realice “esfuerzos continuos y sostenidos” para ratificar los convenios de la OIT contra el uso del trabajo forzoso. Francia ha advertido a los gobiernos nacionales que un acuerdo sería imposible si no se aseguraban tales garantías. China hizo importantes concesiones de último minuto, dijeron funcionarios europeos, en lo que muchos observadores ven como un esfuerzo de Pekín para llegar al acuerdo antes de que Biden asuma el cargo el 20 de enero.
El acuerdo, que debe ser aprobado por los gobiernos de la UE y el Parlamento Europeo, incluye procedimientos de solución de controversias con la posibilidad de que la UE pueda retirar el acceso al mercado si China no cumple con sus obligaciones. Los procesos de ratificación solo comienzan después de al menos unos meses después de que el texto haya sido revisado y traducido legalmente.
El anuncio se produce solo dos días antes de la fecha límite acordada por Bruselas y Pekín el año pasado para finales de 2020. La UE se había quejado repetidamente en los últimos meses de que las conversaciones estaban progresando demasiado y subrayó que tenía confianza en Pekín. las soluciones negociadas dependen de un resultado positivo.
Cobertura adicional de Aime Williams en Washington