En agosto de 2019, tanto Estados Unidos como Tailandia anunciaron sus planes de probar aplicaciones blockchain para rastrear y administrar envíos. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés) está planeando probar una aplicación blockchain contra su sistema actual para determinar cómo la tecnología de contabilidad distribuida (DLT) puede mejorar sus procesos existentes. Tailandia, por otro lado, planea utilizar la plataforma de logística basada en blockchain de IBM Tradelens para mejorar los procesos aduaneros, como el intercambio de datos.
Originalmente desarrollado en una empresa conjunta entre IBM y el gigante de la logística Maersk, Tradelens busca agilizar los procesos en la industria de envío global al hacer que el flujo de información ocurra en tiempo real. La plataforma blockchain es reportado para procesar actualmente aproximadamente la mitad de los datos de envío del mundo.
Estos movimientos resaltan el creciente interés de los países en emplear la tecnología blockchain en sus operaciones aduaneras y fronterizas. El sitio web de Tradelens dice Su ecosistema comprende más de 100 organizaciones diferentes, incluidos transportistas, puertos, operadores de terminales, empresas de logística de terceros y agentes de carga. Más específicamente, un mapa en el sitio web de Tradelens sugiere que alrededor de 60 puertos y terminales en todo el mundo están directamente integrados con TradeLens.
Blockchain para digitalizar documentos aduaneros en la UE
En otros lugares, la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD), que desarrolla políticas y sistemas operativos para la Unión Aduanera Europea, exploró la aplicabilidad de blockchain en aduanas e impuestos con un enfoque en la utilización de blockchain como servicio de notarizacion
La Unión está estudiando el uso de blockchain para digitalizar Carnet ATA, un documento aduanero internacional utilizado en 87 países para admitir temporalmente mercancías libres de impuestos. En 2018, se probó con éxito un proyecto piloto realizado en colaboración con la Federación de Cámaras Mundiales de la Cámara de Comercio Internacional (ICC WCF).
El ICC WCF, un organismo del ICC que ayuda a facilitar asociaciones mutuamente beneficiosas entre los miembros del ICC, ha estado trabajando con diferentes autoridades aduaneras para desarrol lar soluciones para convertir los cuadernos ATA en documentos electrónicos.
Acuerdos de reconocimiento mutuo y blockchain
Alrededor de 80 países de todo el mundo han desarrollado programas de operadores económicos autorizados (AEO) y han firmado un acuerdo de reconocimiento mutuo (MRA), todo en un esfuerzo por racionalizar la seguridad de la carga. Bajo tales acuerdos, los países individuales identifican y aprueban operadores logísticos confiables que presentan un riesgo bajo en seguridad y comparten la información de aprobación con los países participantes.
Esto permite a los países aprovechar las verificaciones de seguridad de otros países para hacer que las operaciones aduaneras sean más eficientes. Sin embargo, han surgido algunos problemas con el programa.
- Existen riesgos de fuga de información asociados con la forma convencional de compartir datos AEO por correo electrónico. Si bien el servidor de correo electrónico de un remitente puede estar encriptado, no hay garantía de que el receptor también lo esté, y viceversa.
- El intercambio de datos no es en tiempo real, sino mensual o en un intervalo acordado. Esto limita la velocidad a la que la información sobre AEO nuevos o suspendidos puede llegar a todos los participantes.
Para evitar los problemas antes mencionados, así como lograr ahorros de tiempo y costos adicionales en los procedimientos de seguridad, las administraciones de aduanas en México, Perú y Costa Rica están trabajando con el Banco Interamericano de Desarrollo para desarrollar una aplicación blockchain llamada Cadena.
Red de conectividad comercial global e interés mundial en blockchain
Un desarrollo conjunto de las autoridades monetarias en Singapur y Hong Kong, la Global Trade Connectivity Network (GTCN) es una infraestructura transfronteriza basada en blockchain para digitalizar el comercio, los datos y documentos relacionados con las finanzas entre las dos regiones. La plataforma GTCN espera eliminar las ineficiencias en un proceso que todavía depende en gran medida del papel, los sellos y los faxes.
A raíz del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) mundial, el comercio total, la suma de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, ha sido responsable de una porción cada vez mayor del PIB mundial en las últimas décadas. Los datos del Banco Mundial muestran que casi el 58% del PIB mundial provenía del comercio transfronterizo en 2017, frente al 46,6% antes del cambio de milenio. El comercio como porcentaje del PIB mundial fue solo del 24% en 1960.
Los datos sugieren que las importaciones y exportaciones están creciendo en importancia para la actividad económica. En consecuencia, los aeropuertos, puertos y otros puntos de cruce fronterizo en todo el mundo son más ocupado que nunca. Sin embargo, a medida que aumentan las actividades comerciales, también lo hacen los costos directos e indirectos asociados.
Los costos directos incluyen todos los costos relacionados con los procedimientos fronterizos y aduaneros, mientras que los costos indirectos se refieren a los costos incurridos por demoras en la frontera. La Organización Mundial del Comercio ha asociado los altos costos comerciales a las "fricciones" que existen en varias etapas del intercambio de bienes. De hecho, en uno de sus informes, la OMC afirma que los altos costos comerciales "anulan efectivamente la ventaja comparativa al hacer que las exportaciones no sean competitivas".
Un banco mundial separado reporte muestra, en cambio, que los países con un alto Índice de desempeño logístico (LPI), que mide la eficiencia general de un país en logística y facilitación del comercio, tienden a tener costos comerciales más bajos.
LPI se usa ampliamente en todo el mundo como punto de referencia para el estado de la logística comercial de un país y combina medidas de desempeño en las siguientes seis áreas:
– Eficiencia de aduanas y despacho de fronteras.
– Calidad de la infraestructura comercial y de transporte.
– Facilidad de organizar envíos a precios competitivos.
– Competencia y calidad de los servicios logísticos.
– Posibilidad de rastrear envíos.
– Frecuencia de entregas a tiempo.
Dado que los resultados de estas medidas tienen un impacto en la vida real en los costos comerciales, se puede ver que blockchain puede traer mejoras en al menos tres áreas, particularmente para el despacho de aduanas y fronteras, el seguimiento de envíos y la frecuencia de entregas a tiempo.
De hecho, los proyectos aduaneros basados en blockchain facilitan la provisión de datos y documentación de envío seguros en tiempo real. Esto permite que las aduanas operen más rápido y agilicen sus procesos de despacho.
El movimiento de los gobiernos de todo el mundo para emplear blockchain para mejorar las marcas comerciales transfronterizas es un paso hacia los procesos aduaneros sin papel, que originalmente comenzaron con la digitalización de los flujos de información al hacer datos y documentos relacionados con el comercio disponible e intercambiable electrónicamente. A pesar de todas las mejoras que han aportado a los procesos pesados en papel, los sistemas tradicionales de intercambio electrónico de datos aún enfrentan los desafíos de autenticidad y la falta de disponibilidad de intercambio de datos en tiempo real.
Por ejemplo, los Países Bajos y China lanzaron un proyecto de cinco años en 2010 para probar la aplicabilidad de los certificados electrónicos sanitarios y fitosanitarios (SPS). Un documento técnico del Foro Económico Mundial titulado "Comercio sin papel: ¿Cómo afecta al sistema de comercio?" célebre surgieron preocupaciones sobre la autenticidad de los documentos electrónicos. Esto requirió la adopción de sistemas de firma electrónica y un marco legal completamente nuevo que reconociera la firma electrónica.
Aún así, todo el proceso requiere procedimientos más largos y la introducción de nuevos tipos de intermediarios, por ejemplo, proveedores de firma electrónica. Además, los países de bajos ingresos, cuyos costos comerciales siguen siendo altos en comparación con los países de altos ingresos, según el Banco Mundial. datos, es posible que no tenga el presupuesto para implementar varios sistemas nuevos para la digitalización de datos y documentos. Todavía necesitan invertir en una mejor infraestructura aduanera.
Blockchain, por otro lado, si se implementa en la protección fronteriza, garantizará la disponibilidad en tiempo real y la inmutabilidad de los documentos aduaneros al tiempo que ahorrará costos considerables en el papeleo excesivo.