Solo unas pocas horas después de los informes de que funcionarios estadounidenses y norcoreanos se reunirían para continuar las conversaciones nucleares el sábado, y solo una semana después de que Corea del Norte declarara que las nuevas conversaciones eran "poco probables", el ejército de Corea del Sur informó que Corea del Norte disparó el miércoles a al menos un proyectil hacia su mar oriental.
Corea del Norte disparó un proyectil no identificado esta mañana hacia el Mar del Este desde Wonsan, provincia de Kangwon, dice en un mensaje de texto el Estado Mayor Conjunto de Corea del Sur.
JCS no dio más detalles como tipo de proyectil, rango de vuelo o altitud
Durante los últimos meses, Corea del Norte realizó una serie de pruebas de misiles balísticos de corto alcance, mientras comentaba furiosamente sobre los simulacros de guerra de Estados Unidos y Corea del Sur, y el lanzamiento de hoy parece haber sido de mayor alcance con El secretario en jefe del gabinete de Japón, Yoshihide Suga, confirmó que el misil cayó en la ZEE de Japón frente a la Prefectura de Shimane.
Otro misil cayó fuera de la ZEE, dice Suga.
Como informa AP, después de supervisar un disparo de prueba de lo que el Norte describió como "Lanzacohetes múltiple súper grande recientemente desarrollado" el mes pasado, el líder norcoreano Kim Jong Un fue citado por los medios estatales diciendo que el sistema requeriría una "prueba de fuego en ejecución" para completar su desarrollo.
Parece que este último lanzamiento es una especie de demostración de fortaleza antes de las negociaciones planeadas para este fin de semana.
Quizás valga la pena hablar con 38 Joseph Detrani del Norte quien comparte sus puntos de vista mucho más experimentados sobre cómo negociar con Corea del Norte …
Los trece años (2003-2016) que invertí en negociaciones con Corea del Norte en diferentes capacidades —Enviado Especial, Director Asociado de Inteligencia Nacional y como ciudadano privado— me han vuelto cautelosamente optimista de que es posible una resolución pacífica de los problemas con Corea del Norte. Los Estados Unidos han concluido con éxito acuerdos durante los últimos veinticinco años de negociaciones intermitentes con Corea del Norte, en particular el Marco acordado de 1994, la Declaración conjunta de las conversaciones de las seis partes del 19 de septiembre de 2005 y el "Acuerdo del día bisiesto" de 29 de febrero de 2012. De estas experiencias, aprendimos mucho sobre la determinación de Corea del Norte de tener una relación normal con los Estados Unidos y ser aceptado como un estado de armas nucleares; también conocimos a los negociadores de Corea del Norte, muchos de los cuales hemos estado negociando desde 1994. Por el contrario, durante este período, Corea del Norte adquirió una mejor comprensión de las intenciones de los Estados Unidos, al mismo tiempo que conocimos a nuestros negociadores, que rutinariamente rotaban cada pocos años. años. Aunque los logros pasados, luego de extensas negociaciones e implementación parcial, eventualmente colapsaron, ofrecen lecciones importantes que pueden ayudar a guiar a los negociadores estadounidenses a través de la espesura de obstáculos que enfrentarán para lograr los objetivos estadounidenses con Corea del Norte.
La supervivencia del liderazgo es primordial
En los últimos 2.000 años, Corea ha sido invadida a menudo por China, Rusia, Japón y Mongolia. Para sobrevivir contra estos vecinos poderosos y agresivos, Corea tenía que ser militarmente fuerte y autosuficiente. No es sorprendente, por lo tanto, que en los últimos 65 años Corea del Norte haya seguido una política "militar primero", destacada por la búsqueda de armas nucleares por parte de Kim Il Sung en la década de 1950. Kim Jong Un ha continuado esta tradición. Él ve a un ejército fuerte, especialmente uno con armas nucleares y sistemas de entrega de misiles, como el último elemento disuasorio para los EE. UU. O cualquier país que quiera atacar o eliminar el régimen en Corea del Norte, y por lo tanto esencial para su supervivencia y la preservación del Dinastía Kim. En pocas palabras, lograr que Kim acepte completar la desnuclearización verificable seguirá siendo un desafío.
La desconfianza de los Estados Unidos persiste
Desde el final de la Guerra de Corea en 1953, Corea del Norte ha estado convencida de que Estados Unidos buscaba un cambio de régimen en el Norte. Incluso en las negociaciones, e independientemente de los acuerdos alcanzados, Corea del Norte ha visto la política estadounidense como una desconfianza hostil y albergada de las garantías de seguridad estadounidenses. Las declaraciones de los Estados Unidos de que Corea del Norte debería seguir el modelo de desnuclearización de Libia han reforzado las opiniones de los intransigentes en Pyongyang de que el cambio de régimen es el objetivo final de Washington, independientemente de cualquier acuerdo con los Estados Unidos. Perdí la cuenta de la cantidad de veces que me dijeron que Corea del Norte nunca seguirá el modelo libio, que vieron como un esfuerzo de Estados Unidos para derrocar al régimen de Gadafi.
Derribar este muro de desconfianza norcoreana sigue siendo un desafío considerable, pero se puede avanzar. Por ejemplo, durante las sesiones plenarias de las conversaciones de las seis partes en agosto de 2003 y febrero de 2004, se instruyó a nuestra delegación para evitar reuniones personales con la delegación de Corea del Norte y abstenerse de cualquier discusión privada con funcionarios de la RPDC. Los esfuerzos del Subsecretario de Estado de EE. UU. James Kelly y yo durante estas conversaciones para involucrar a nuestros interlocutores norcoreanos en discusiones privadas, a pesar de nuestras instrucciones oficiales, generaron una relación más abierta y profesional y ayudaron a generar cierta confianza. Durante la reunión de febrero de 2004, en la Pensión del Estado de Diaoyutai en China, con el Viceministro de Relaciones Exteriores Wang Yi como anfitrión, Jim Kelly y yo decidimos que necesitábamos conversaciones privadas con la delegación de Corea del Norte, similar a las reuniones privadas que tuvimos con las otras delegaciones, para discutir algunos de los temas que estaban sobre la mesa. A petición nuestra, Wang Yi proporcionó un espacio para estas conversaciones privadas con el viceministro de Relaciones Exteriores de Corea del Norte, Kim Kye Gwan. Estoy seguro de que Corea del Norte agradeció este alcance por parte de la delegación de Estados Unidos. Aunque estas conversaciones no produjeron ningún progreso apreciable en los temas sustantivos, creo que contribuyeron a que Pyongyang firmara la Declaración conjunta del 19 de septiembre de 2005, que comprometido Corea del Norte "a abandonar todas las armas nucleares y los programas nucleares existentes y regresar, en una fecha temprana, al Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares ya las salvaguardias del OIEA".
Corea del Norte quiere armas nucleares y relaciones normales con Estados Unidos
Un estribillo constante que escuché de mis interlocutores de Corea del Norte a lo largo de los años es que una relación normal con los EE. UU. Le daría al Norte un mayor acceso a la comunidad internacional y facilitaría la inversión extranjera directa y el comercio, además de permitir que Corea del Norte sea menos dependiente de China. De hecho, a pesar de la desconfianza de Corea del Norte hacia Estados Unidos, el objetivo final de Pyongyang es tener relaciones normales con Washington, y ha instado a Estados Unidos a aceptarlo como un estado de armas nucleares. En las últimas dos décadas, altos funcionarios de Corea del Norte han declarado en repetidas ocasiones que el Norte nunca usará armas nucleares contra los EE. UU. O cualquier otro país, que las armas nucleares son un elemento disuasorio necesario para una Corea del Norte vulnerable, que los EE. UU. Deben tratar a Corea del Norte como trata a Pakistán y que Corea del Norte puede convertirse en un buen amigo de los Estados Unidos. La respuesta de Washington ha sido consistente: Estados Unidos nunca aceptará a Corea del Norte como un estado de armas nucleares debido a las preocupaciones de proliferación de ADM; específicamente, una Corea del Norte nuclear podría alentar a otros países de la región a seguir programas de armas nucleares, aumentando el riesgo de que un arma o el material fisionable llegaría a un estado rebelde u organización terrorista, con consecuencias catastróficas. Creo que esta respuesta consistente de los Estados Unidos resonó con nuestros interlocutores norcoreanos.
Las relaciones personales son importantes
Los negociadores norcoreanos que se reúnen con los Estados Unidos han pasado sus carreras profesionales trabajando en estos temas. Por el contrario, los funcionarios estadounidenses que interactúan y negocian con Corea del Norte cambian rutinariamente. Dados los años de hostilidades entre nuestros países, esta rápida rotación de personal hace que sea más difícil establecer relaciones personales que conduzcan a generar confianza entre nuestros negociadores, lo que requiere tiempo, continuidad y paciencia considerables. Después de negociar con Corea del Norte durante las conversaciones de las seis partes, pasé cientos de horas en reuniones de grupos de trabajo y sesiones plenarias en Beijing y usé con frecuencia el "canal de Nueva York", y pude en 2009, a solicitud del Departamento de Estado de los EE. UU. usar estas interacciones para entablar innumerables horas de negociaciones con altos funcionarios en Pyongyang para asegurar la liberación de los periodistas Euna Lee y Laura Ling y hacer arreglos para que el presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, visite Pyongyang para finalizar su liberación y regresar a los Estados Unidos. En 2011 y 2012, cuando era Director del Centro Nacional de Lucha contra la Proliferación, la Casa Blanca me pidió que visitara Pyongyang para reunirme con altos funcionarios para discutir las preocupaciones de Estados Unidos con el programa de uranio altamente enriquecido de Corea del Norte y advertirle a Pyongyang que no venda misiles y otros productos. Arsenal. Este compromiso fue posible debido a mis años negociando con Corea del Norte y estableciendo relaciones con altos funcionarios de su Ministerio de Relaciones Exteriores y otras agencias. No puedo enfatizar lo suficiente la importancia de una buena relación de trabajo con sus homólogos en Corea del Norte. Esto crea la confianza necesaria para tener un diálogo y, con suerte, avanzar en temas que afectan las relaciones con Corea del Norte.
Enfrentarse a Corea del Norte con Ultimatums no funciona
Ser sincero con Corea del Norte es necesario, pero cualquier lenguaje que amenace a Corea del Norte con consecuencias punitivas si no acepta una propuesta de Estados Unidos generará una respuesta desafiante o un cese de negociaciones. He estado en reuniones cuando se utilizó esa retórica y la respuesta de Corea del Norte fue consistente y predecible. De hecho, durante la primera ronda de conversaciones de seis partes con Corea del Norte, se les dijo que, además de la desactivación de las armas nucleares y las instalaciones, no se les permitiría tener un programa nuclear para la energía civil. Corea del Norte se negó, lo que explica por qué la Declaración conjunta de 2005 declarado que: “La RPDC declaró que tiene derecho a usos pacíficos de la energía nuclear. Las otras partes expresaron su respeto y acordaron discutir, en un momento apropiado, el tema de la provisión de un reactor de agua ligera (para energía civil) a la RPDC ”. No es sorprendente que Corea del Norte sea muy sensible a las amenazas de países poderosos o intentos infringir sus derechos soberanos.
Sea resuelto sobre la necesidad de una desnuclearización completa y verificable
Cualquier vacilación por parte de los EE. UU. Sobre la necesidad de la desnuclearización completa y verificable de Corea del Norte alentará a algunos en la RPDC a creer que eventualmente los EE. UU. Cederán y permitirán al Norte retener al menos algunas de sus armas nucleares y / o armas nucleares instalaciones. Corea del Norte ha gastado miles de millones de dólares y décadas estableciendo un sólido programa de armas nucleares. No es realista esperar que Kim se aleje de este programa, sin brindarle a Corea del Norte las garantías de seguridad que busca, un camino hacia las relaciones normales con los EE. UU. Y el levantamiento de las sanciones. Además, si EE. UU. Deja claro que estos entregables estarían disponibles para Corea del Norte con una desnuclearización completa y verificable, sería justo suponer que Kim podría estar dispuesto a avanzar con EE. UU., De conformidad con la Declaración conjunta de Singapur del 12 de junio de 2018 ese comete Corea del Norte para completar la desnuclearización. El éxito final será la implementación real de un acuerdo negociado, asegurando que Corea del Norte reciba los entregables prometidos a cambio del progreso con la desnuclearización y el acuerdo sobre una hoja de ruta detallada de acción por acción con plazos.
La implementación de cualquier acuerdo llevará años y la verificación es clave
Dada la complejidad de los programas de enriquecimiento de plutonio y uranio de Corea del Norte, y los desafíos de verificación para garantizar el cumplimiento de sus compromisos de desnuclearización, la implementación de cualquier acuerdo llevará un tiempo considerable. Washington necesitará trabajar con la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), probablemente China y Rusia y otros estados con armas nucleares que puedan ayudar con el desmantelamiento de las armas nucleares y la desactivación de las instalaciones de armas nucleares. La verificación será un gran desafío con cualquier acuerdo. En 2009, la implementación de la Declaración conjunta del 19 de septiembre de 2005 que comprometía a Corea del Norte a completar la desnuclearización se detuvo abruptamente cuando Corea del Norte se negó a firmar un protocolo de verificación que permitía a los monitores nucleares visitar sitios nucleares sospechosos no declarados. Ante la insistencia de Corea del Norte, ese fue el final del proceso de las Seis Partes que comenzó en 2003.
Conclusión
Estas son solo algunas de las lecciones aprendidas de años de negociaciones y conversaciones con funcionarios norcoreanos. Afortunadamente, a medida que entramos en negociaciones a nivel de trabajo, nos beneficiaremos de todo lo que hemos aprendido de estas experiencias.