El calor del verano en España puede ser mortal si no tienes cuidado.
Para la cumbre de Madrid de la OTAN, la temperatura abrasadora no fue el único desafío al que tuvieron que enfrentarse.
Una letanía inagotable de factores de seguridad realmente hizo que esta cumbre no tuviera precedentes en los más de 70 años de existencia de la alianza.
Con una guerra caliente en el continente y la perspectiva de una agresión expansionista de Rusia contra los aliados a una crisis energética y alimentaria global acelerada, así como el empeoramiento de los desastres climáticos, no hubo escasez de temas para abordar en el nuevo Concepto Estratégico.
En este contexto, la mayor parte de la OTAN y sus 30 líderes estuvieron a la altura de las circunstancias, pero no sin margen de mejora.
Rusia preocupó justificadamente a los políticos cuando no se arriesgaron frente al irredentismo del presidente Vladimir Putin. La OTAN dio un gran paso al restablecer una postura de disuasión creíble en su flanco oriental, pasando de una presencia avanzada mejorada a una defensa avanzada mejorada.
Si bien la gran cantidad de nuevos soldados y el equipo recién posicionado es un desarrollo bienvenido, para que esta medida tenga el máximo efecto, los soldados de la OTAN necesitarán tiempo para estar localizados en su nuevo entorno para ejecutar como soldados residentes. Redactar un equipo completamente nuevo para trabajar bien juntos en un nuevo entorno no sucede de la noche a la mañana.
Vista desde Pekín
Los serios refuerzos enviados a los aliados más expuestos de la OTAN pueden ser leídos por China de dos maneras. Una interpretación positiva sugeriría que Occidente vuelve a estar demasiado concentrado en Europa y está restando prioridad a Asia, mientras que una evaluación negativa deduciría que cuando los aliados están amenazados, cuentan con un respaldo serio y los compromisos de los tratados son santos.
Permaneciendo en el continente, todas las pinceladas de lenguaje amplio que apoyan a Ucrania fueron perfectas. Hay muchas razones para creer que el Grupo de Contacto OTAN-Ucrania existirá mientras sea necesario para apoyar a Kyiv.
A pesar de esto, el Declaración de Madrid no mencionó la palabra victoria para Ucrania, lo que genera preocupación de que no todos los aliados están trabajando hacia el mismo objetivo: la derrota total de Rusia en el campo de batalla.
La OTAN no es la respuesta para romper el bloqueo marítimo de Rusia. Los más victimizados por el bloqueo permanecen fuera de Occidente, por lo que la amenaza no es existencial, lo que disminuye el paradigma riesgo-recompensa para asumir el liderazgo en esto.
El ‘desgaste lento’ de Putin
La fatiga del conflicto en Ucrania es real y una ventaja legítima para que Putin desarrolle sus objetivos políticos. Está casado con esta estrategia de desgaste lento y quiere prolongar el conflicto el mayor tiempo posible, tal vez como Corea, para estirar sus fuerzas vaciadoras y desgastar el apoyo público.
A medida que empeoran las condiciones económicas, las capitales de la OTAN deben adoptar un enfoque práctico para comprometerse con los ciudadanos que pagan precios más altos y argumentar que somos todos contra Rusia, no solo Ucrania. De lo contrario, se corre el riesgo de que surja un contagio político.
Sin duda, la unión de Suecia y Finlandia a la OTAN es un momento decisivo épico considerando su histórico no alineamiento militar.
Sin embargo, la verdad incómoda es que este proceso fue mucho más difícil de lo que debería haber sido debido a la instrumentalización interna de la situación por parte del presidente Recep Tayyip Erdoğan. Hoy fue la ascensión de Suecia y Finlandia, mañana será otra cosa, quizás cuando el tiempo no sea un lujo para la alianza.
La lección sigue siendo que la OTAN aún no sabe cómo o quiere responsabilizar a los Aliados por comportamiento disruptivo. Una falla de procedimiento interno, la votación unánime, sigue siendo una de las ventajas cada vez menores del Kremlin para dividir internamente a la OTAN que sigue siendo confiable y siempre presente.
Dado el objetivo declarado de estructurar mejor los sectores civil y militar en el ámbito cibernético, la OTAN se esfuerza ambiciosamente por alcanzar un nivel en el que la disuasión y la respuesta en el ámbito cibernético estén a la par con la palabra física.
Por supuesto, es prudente analizar caso por caso los ataques, pero la confabulación con los pesos pesados del sector privado para idear y desencadenar ataques ofensivos quirúrgicos muestra un gran progreso en un campo complicado.
¿La OTAN ‘verde’?
Donde la OTAN realmente sobresalió fue preparándose para los futuros estragos derivados del cambio climático. Jens Stoltenberg ha defendido este tema y su legado como secretario general verde se está escribiendo frente a nuestros ojos.
El establecimiento de objetivos de emisiones para toda la alianza, para reducir las emisiones en al menos un 45 por ciento para 2030 y alcanzar emisiones netas cero para 2050, es titánico y podría argumentarse como el resultado más importante de la cumbre. Cuando profundizas, lo que se destaca es que la OTAN no está satisfecha con reducir su huella de carbono, sino que evalúa la nueva tecnología verde como la mejor tecnología y tiene el potencial de cambiar el juego contra los adversarios.
Este progreso solo madurará por completo después de un tiempo en el que los aliados deberán tener una visión a largo plazo. Algunas áreas de equipos están comparativamente más desarrolladas que otras, como la electrificación de la industria automotriz, donde otras soluciones, como los combustibles sintéticos, podrían resultar más adecuadas para equipos más pesados que su electrificación.
La carrera por ganar tecnologías verdes está en marcha en el sector privado, donde esta noticia solo empujará a los competidores a generar avances más rápido. Alinear los sistemas nacionales para garantizar que los 30 miembros estén en la misma página y leer el mismo libro de jugadas será la prioridad inmediata en la sede de la OTAN.
Con la cuenta atrás activada para la próxima cumbre, la alianza puede aprovechar este buen comienzo desde Madrid para asegurar la victoria total dentro de un año en Vilnius. A medida que aumenta el calor, también lo harán las defensas de la Alianza, no hay otra opción.