La posibilidad de que una directiva sobre el derecho de los trabajadores de la UE a desconectarse del trabajo se convierta en realidad antes de que finalice esta legislatura europea en 2024.
Hace tres años, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión de la UE que propusiera una ley sobre el llamado “derecho a desconectarse” para definir claramente los límites entre trabajo y tiempo libre en la era online.
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El comisario de la UE para Empleo y Derechos Sociales, Nicholas Schmit. Antes de Covid, sólo el cinco por ciento de las personas trabajaban regularmente desde casa. Ahora es el 24 por ciento. (Foto: CE – Servicio Audiovisual)
A continuación, el ejecutivo de la UE detuvo su proceso legislativo para permitir a los interlocutores sociales [ie representatives of workers and employers] negociar un texto a nivel intersectorial, pero estas conversaciones fracasaron recientemente y la pelota ahora está nuevamente en el tejado de la comisión.
“Se han llevado a cabo largas negociaciones. Se han estudiado todos los detalles. Ya no hay margen para volver a la etapa número uno”, afirmó el comisario de Empleo y Derechos Sociales, Nicholas Schmit, durante un debate plenario en Estrasburgo (12 de diciembre).
“Ahora tenemos que entregar [with a legislative proposal]”, dijo Schmit, pero la realidad es que hay poco margen de maniobra dado que su mandato finalizará dentro de unos meses.
El alto funcionario de la UE subrayó su decepción por el resultado de las negociaciones de los interlocutores sociales y calificó la actuación de aquellos que no logran llegar a un acuerdo. [the employers’ organisations] calificar un texto de “miope”.
Las negociaciones sobre un acuerdo marco sobre teletrabajo y derecho a desconexión comenzaron hace más de un año entre la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y las organizaciones empresariales BusinessEurope, SMEunited y SGI Europe.
En total, hubo 15 rondas de negociaciones. La primera tuvo lugar el 4 de octubre de 2022 y la última el 9 de noviembre de 2023, aunque la decisión de dos de las tres organizaciones patronales de retirarse de las negociaciones sin firmar no se tomó hasta finales de noviembre.
Ni SMEUnited ni BusinessEurope dieron razones específicas para no aceptar el texto y ambos rechazaron la solicitud de los sindicatos de un mediador.
BusinessEurope dijo a EUobserver que habían participado en estas negociaciones durante el año pasado con el objetivo de alcanzar un acuerdo equilibrado que pudiera funcionar para empresas de todos los tamaños y sectores en toda Europa.
“Desafortunadamente, no se ha podido salvar la brecha entre lo que podría funcionar para los empresarios y lo que podría funcionar para los sindicatos”, afirmó el grupo de presión.
Las negociaciones fueron tensas y la decisión de los representantes de los empleadores de no ponerse de acuerdo sobre un texto final no fue ninguna sorpresa y, desde el punto de vista de los sindicatos, era predecible.
De hecho, originalmente estaba previsto que las negociaciones finalizaran en junio de 2023 con miras a presentar el texto al Consejo para su implementación como directiva, plazo que luego se amplió hasta noviembre.
El 27 de noviembre, todas las partes informaron a la comisión por carta de que las negociaciones habían terminado sin llegar a un acuerdo sobre un texto.
“Esto significa que el expediente vuelve a estar en manos de la Comisión”, se lee en la carta a Schmit, a la que tuvo acceso EUobserver.
Para la Federación Europea de Sindicatos de Servicios Públicos (FSESP), el cambio de sentido de la patronal es visto como un golpe al diálogo social intersectorial, señalando que la última vez que los interlocutores sociales de la UE utilizaron sus poderes colegisladores para un El acuerdo se remonta a 1999.
La CES lamentó que los empleadores “no hayan podido comunicar un camino hacia un resultado exitoso y se retiraron de las negociaciones”, dijo en un comunicado de prensa.
Sin embargo, aunque el acuerdo intersectorial no tuvo éxito, no todo está perdido a nivel sectorial, como subrayaron algunos eurodiputados durante el debate.
“Miren el acuerdo sobre el sector de los servicios públicos, donde el diálogo social tuvo éxito”, dijo ante el pleno la eurodiputada Sara Matthieu (Verdes/ALE).
Hace aproximadamente un año, los interlocutores sociales de las administraciones gubernamentales centrales de toda Europa firmaron un acuerdo sobre la digitalización de los empleados públicos.
El texto contiene disposiciones sólidas sobre el trabajo remoto y el derecho a la desconexión, incluso establece un marco para abordar la inteligencia artificial en el lugar de trabajo e incluye un enfoque de género (no sobre la mesa en las negociaciones intersectoriales).
“La Comisión Europea todavía puede salvar la situación”, dijo a EUobserver Jan Willem Goudriaan, secretario general de la FSESP.
“Su implementación sería un paso adelante para nueve millones de trabajadores y allanaría el camino para otros sectores de la economía”, subrayó Goudriaan. “Después de todo, los gobiernos pueden actuar como modelos a seguir”.
Aumento del trabajo a domicilio, pero se necesitan protecciones
El trabajo remoto desde casa online es una realidad que se ha visto impulsada por la pandemia de Covid-19 y ha llegado para quedarse.
Esto lo subraya el 24 por ciento de los trabajadores de la UE que ya se beneficiaron de él en 2021, y el 40 por ciento estimado que potencialmente podría alcanzar. A modo de comparación, antes de 2020 sólo el cinco por ciento de las personas trabajaban regularmente desde casa.
Y si bien el teletrabajo tiene sus ventajas, también tiene algunos inconvenientes.
“El coste humano de los límites borrosos es alto: desde horas extras no remuneradas, períodos de descanso insuficientes y jornadas de trabajo más largas, hasta estrés laboral, agotamiento, agotamiento, aislamiento, fatiga y depresión”, Alex Saliba (S&D), el principal eurodiputado del el expediente, dijo durante el debate.
Según una encuesta de la agencia de la UE Eurofound, las empresas con políticas sobre el derecho a la desconexión registraron menos casos de ansiedad o estrés entre sus empleados. La diferencia es de 10 puntos porcentuales (28 frente a 38 por ciento).
Tal como lo propusieron los interlocutores sociales de la UE, el derecho a desconectarse puede entenderse como el derecho a no participar en ninguna actividad relacionada con el trabajo o comunicarse utilizando herramientas digitales y a no ser contactado fuera del horario de trabajo acordado, se lee en la última versión de El texto, fechado el 9 de noviembre, y visto por EUobserver.
Se pretendía que el derecho a la desconexión y al trabajo a distancia fuera voluntario y acordado por ambas partes, empleados y empleadores.
La misma encuesta de Eurofound encontró que en una semana laboral típica, ocho de cada diez empleados encuestados recibían comunicaciones relacionadas con el trabajo fuera del horario laboral.
Y el 45 por ciento consideró que esto era perjudicial para el equilibrio entre la vida personal y laboral, la salud y el bienestar, en particular las mujeres y las personas de entre 25 y 39 años (ya que tienen más probabilidades de tener hijos pequeños).
“La digitalización puede ayudarnos a todos a avanzar, pero debe desarrollarse para adaptarse a las personas y no al revés”, afirmó Matthieu.
Sólo unos pocos Estados miembros, como Francia, Bélgica, Italia, España, Luxemburgo o Portugal, han introducido hasta ahora el derecho a la desconexión, lo que pone de relieve la necesidad de un marco jurídico de la UE.
“Por lo tanto, se necesita desesperadamente prevención y protección jurídica”, subrayó Matthieu, pidiendo a la Comisión que presente rápidamente una propuesta de directiva.