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El fondo del Banco Mundial para las naciones más pobres del planeta está buscando una financiación récord para hacer frente al aumento de la deuda y las crisis climáticas, según su emblemática campaña de recaudación de fondos.
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) necesita “la mayor reposición de fondos jamás realizada” para proporcionar préstamos y donaciones de bajo costo a 75 países en desarrollo, dijo al Financial Times Dirk Reinermann, jefe de movilización de recursos del banco.
No especificó un objetivo, pero la AIF recaudó US$23.500 millones de países donantes en 2021, su ronda de recaudación de fondos más reciente. Esta cantidad se incrementó a 93 mil millones de dólares después de que se recurrió a los mercados de capital.
Una ola de crisis de deuda soberana y costos asociados con la mitigación de los efectos del cambio climático requerirán un aumento significativo en el financiamiento para el desarrollo, dicen los analistas, mientras que al mismo tiempo las elecciones y los recortes en el presupuesto de ayuda limitan el apetito de gasto de los principales países donantes de la AIF, como el Estados Unidos y Gran Bretaña.
“Algunos de los prestamistas tradicionales más importantes les están haciendo más difícil desembolsar cantidades mayores [for IDA]dijo Charles Kenny, investigador principal del centro de estudios Centro para el Desarrollo Global.
La AIF, que tiene activos totales por 235 mil millones de dólares, es considerada por gobiernos y grupos políticos como uno de los donantes de ayuda más eficaces en la lucha global contra la pobreza, porque puede aprovechar los mercados de capital para triplicar sus ganancias anuales porque pone estos fondos a disposición a los países pobres a tipos preferenciales o marginales.
El fondo “ofrece a los países donantes una buena relación calidad-precio, más que otras entidades basadas en subvenciones”, dijo Annalisa Prizzon, investigadora principal del centro de estudios sobre desarrollo ODI.
La AIF tiene que llegar a los países más ricos cada tres años para recaudar capital porque su apoyo genera pocos beneficios financieros.
Muchos países en crisis de deuda deben devolver a sus prestamistas y tenedores de bonos más de lo que reciben en nuevos préstamos. China, un acreedor bilateral clave, se ha retirado de los préstamos, lo que limita otra fuente de financiamiento para los países receptores de la AIF.
“Debido al entorno macroeconómico, cada vez más países se encuentran en situaciones económicas difíciles, lo que significa que están recibiendo fondos de la AIF en condiciones preferenciales. [rates]“Esto significa que la AIF tiene que utilizar más capital estratégico”, afirmó Reinermann.
Según Reinermann, este aumento de la línea de financiamiento hará que la AIF alcance el límite de deuda dictado por su calificación crediticia Triple-A antes de lo esperado.
Cuando la AIF recaudó dinero de donantes en 2021, “2034 fue el punto cero para utilizar plenamente nuestro capital en Triple-A”, dijo. “Debido a una mayor sobreendeudamiento y mayores pagos de deuda, ese punto es ahora 2030, cuatro años antes”.
Los funcionarios de algunos gobiernos donantes han pedido al Banco Mundial que utilice una mayor influencia para agotar los recursos existentes de la AIF, incluida la renuncia a su estatus Triple A. Sin embargo, el banco se mostró cauteloso a la hora de tomar medidas que condujeran a una rebaja de su calificación.
Mientras tanto, las incertidumbres políticas y económicas en los cuatro mayores donantes (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania y Japón) están creando nuevos desafíos. Para lograr sus objetivos, tendrá que depender de “aumentos impresionantes de donantes tradicionalmente más pequeños, así como de un impresionante lobby de donantes más grandes”, dijo Kenny.
La competencia por la financiación también aumenta la presión. Según CGD, desde el segundo trimestre de 2024 hasta finales de 2025, ocho importantes organizaciones de desarrollo, incluidas la Organización Mundial de la Salud y la Alianza para las Vacunas GAVI, solicitarán a los gobiernos donantes un monto estimado de 80 mil millones de dólares.
China, India y Corea del Sur se encuentran entre los antiguos receptores de la AIF que se han convertido en importantes donantes en los últimos años. También se espera que los estados del Golfo ricos en petróleo, como Arabia Saudita, aumenten sus contribuciones este año. Pero los analistas advirtieron que estas nuevas fuentes no serán suficientes para cubrir la mayor necesidad de subvenciones en los próximos años.
El Banco Mundial podría ampliar aún más los recursos reduciendo la proporción relativa de subvenciones otorgadas a países con menor riesgo de impago. Sin embargo, esto sería impopular entre los países receptores, en particular aquellos que luchan por combatir los efectos del cambio climático y para quienes la AIF busca apoyo específico.
Hay otras ideas, como vender formas de capital híbrido a inversores, pero está menos claro si instrumentos como la deuda subordinada ayudarán dada su complejidad, dijo Amy Dodd, directora de políticas de economía del desarrollo de ONE Campaign.
“IDA es una herramienta realmente sencilla. Los donantes aportan dinero, la AIF lo toma y lo utiliza, utiliza sus recursos y el dinero regresa”, añadió. “El valor reside en la simplicidad”.