Este domingo (14 de mayo), los líderes de Azerbaiyán y Armenia reanudar conversaciones de paz en Bruselas. Siguen la reunión del ministro de Relaciones Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, y el ministro de Relaciones Exteriores de Azerbaiyán, Jeyhun Bayramov, y sus delegaciones del 1 al 4 de mayo en conversaciones organizadas por Estados Unidos en Arlington, Virginia.
Algunas fuentes incluso reclamar que la reunión en Bruselas podría conducir a un tratado de paz. A pesar de no se ha dicho mucho En cuanto a los detalles de las conversaciones en los EE. UU., sigue siendo un desarrollo bastante sorprendente considerando la cantidad de incidentes que han ocurrido sobre el terreno este año.
En el último, el 23 de abril, Azerbaiyán establecer un punto de control en la única carretera que conecta Karabaj y Armenia, el Corredor Lachin, ignorando descaradamente una sentencia de la Corte Internacional, que había pedido a Bakú que detuviera el bloqueo del enclave que ya había comenzado en diciembre de 2022.
Y a principios de abril, un enfrentamiento entre Armeni a y Azerbaiyán provocó incluso la muerte de siete soldados. El temor general a un estallido severo de violencia también se hizo eco en una entrevista del jefe de misión de EUMA, la misión de monitoreo de la UE en Armenia, donde afirmó que “Muchos armenios creen que habrá una ofensiva de primavera por parte de Azerbaiyán. Si esto no sucede, nuestra misión ya es un éxito”.
EUMA (una vez que esté en pleno funcionamiento) constará de 100 personas desarmadas, de las cuales alrededor de 50 trabajarán como monitores.
Bakú no ha estado contento con el despliegue y se queja constantemente de EUMA. El presidente Ilham Aliyev describió la EUMA con su mandato ampliado como “muy desagradable”
Para aliviar las tensiones, la misión y el representante especial de la UE (REUE) informan a Azerbaiyán con anticipación sobre las rutas que planean tomar los monitores.
Los enfrentamientos alrededor de Karabaj y en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán durante los últimos dos meses han demostrado cuán volátil es la situación y que la UE se está arriesgando bastante al desplegar EUMA en la región fronteriza.
La misión pretende contribuir a reducir las tensiones en las zonas de conflicto y cerca de la frontera entre los dos países. También se incorpora a los análisis de la situación sobre el terreno y, de ese modo, ayuda a informar los esfuerzos de la UE en materia de delimitación y demarcación de fronteras. Esto incluye el área cercana al corredor de Lachin y Nagorno-Karabaj.
Pero la UE se enfrenta a posibles escollos.
Fuerzas rusas en Armenia
Rusia se ha mostrado escéptica sobre EUMA, considerando que la misión es un intento de desplazar la influencia rusa en la región. Además de las 2000 fuerzas de paz en Karabaj, Rusia tiene cerca de 3000 guardias fronterizos militares y del Servicio de Seguridad Federal (FSB) en Armenia, que controlan, entre otras cosas, la frontera estatal con Irán.
También interceptaron varias patrullas de la misión predecesora temporal de la UE en 2022 en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán. Esto muestra que en lugares donde la demarcación entre Armenia y Azerbaiyán no está clara, la EUMA también podría encontrarse en situaciones difíciles.
Un mayor compromiso a través de EUMA y las conversaciones dirigidas por el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, no solo son una oportunidad para que la UE haga una contribución importante a la estabilización del conflicto, sino que también podrían ser un punto de inflexión para el sur del Cáucaso, donde el tradicional La presencia rusa lucha por mantener su influencia.
Alemania se ha convertido en el principal contribuyente a EUMA, no solo proporcionando el jefe de misión alemán, sino también alrededor del 15 por ciento del personal de EUMA, con mucho, la mayor contribución nacional de cualquier estado miembro de la UE.
Berlín podría ser visto como un intermediario más neutral que París, que se ha visto paralizado por la afirmación de Azerbaiyán de que simplemente actúa en nombre de la gran comunidad armenia en Francia. Ambos Canciller Olaf Scholz y ministra de Relaciones Exteriores Annalena Baerbock han destacado la contribución alemana a EUMA en discursos recientes.
Y fue en la Conferencia de Seguridad de Munich en febrero de 2023, donde Aliyev y Nikol Pashinyan se conocieron la última vez e incluso compartieron un panel.
En 2023, la UE dispone de una interesante combinación de instrumentos, que ahora parecen dar resultados útiles.
EUMA puede observar, verificar y generar confianza en la frontera, complementando el proceso de demarcación, las conversaciones tripartitas entre Michel, Pashinyan y Aliyev, y el trabajo del representante especial de la UE para el sur del Cáucaso y Georgia.
Para Armenia y Azerbaiyán, las conversaciones en Virginia y ahora en Bruselas pueden ofrecer una oportunidad única para la paz; incluso los incidentes duros sobre el terreno podrían seguir contando una historia diferente.