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Bienvenido a Secretos comerciales. Actualmente, sólo se venden vehículos eléctricos. La gran noticia de la semana pasada fue el viaje del presidente Xi Jinping a Europa, que pasó notoriamente por París, Budapest y Belgrado en lugar de Berlín o Bruselas, y la amenaza de aranceles antisubsidios de la UE a los vehículos eléctricos chinos proporcionó un contexto interesante. Esta semana es el anuncio de alto perfil del presidente Joe Biden sobre los aranceles estadounidenses a los vehículos eléctricos y otros productos. Aguas mapeadas El problema es que los gobiernos perderán ingresos por impuestos al combustible a medida que los consumidores abandonen los automóviles convencionales.
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Xi es un entusiasta de los vehículos eléctricos
(Es una canción.) Probablemente nunca sabremos por qué un presidente en ejercicio que se postula para la reelección decidió revelar aranceles en gran medida simbólicos seis meses antes del día de las elecciones. Como ya lo han hecho muchas personas correctamente señalado Incluso antes del anuncio, los aranceles del 100 por ciento no significarían casi nada para el mercado de vehículos eléctricos de Estados Unidos, donde los productos chinos ya se mantienen fuera del alcance de los consumidores mediante una combinación de aranceles del 27,5 por ciento y la exclusión de las exenciones fiscales para los vehículos eléctricos de la Ley de Reducción de la Inflación. La verdadera pregunta es si las empresas chinas podrán introducir automóviles de contrabando al mercado estadounidense a través de México.
Esto coloca a los vehículos eléctricos, junto con el acero, en la categoría “puramente performativa” de los aranceles de Biden. El presidente dijo recientemente que triplicaría los aranceles al acero, pero décadas de uso persistente de derechos antidumping y compensatorios han dejado a China con una participación igualmente pequeña del mercado del acero estadounidense.
Es probable que los aranceles representen un abuso bastante flagrante de la legislación comercial estadounidense. Las disposiciones de la Sección 301 que invocó Biden tenían como objetivo abordar casos específicos de trato injusto por parte de socios comerciales, en lugar de ser una excusa general para denigrar a un rival. La UE al menos está implementando sus aranceles antisubsidios de acuerdo con las reglas.
La acción también muestra un cálculo político interesante: los aumentos arancelarios simbólicos justifican el riesgo de represalias, como la que China ha amenazado con el coñac francés. Además de (o, lo que es poco probable, en lugar de) represalias, Beijing podría presentar una queja ante la Organización Mundial del Comercio, o simplemente podría conformarse con gritar palabras groseras a través del buzón del Departamento de Comercio de Estados Unidos y salir corriendo, con aproximadamente el mismo efecto que tendría. .
Pero lo más importante es que a la Casa Blanca no le preocupa principalmente la rapidez con la que Estados Unidos adopte los vehículos eléctricos. La penetración del mercado automotor estadounidense con vehículos eléctricos es Millas detrás de China, concretamente la UE. Las ventas de vehículos eléctricos en EE.UU. se están desacelerando, al igual que los fabricantes estadounidenses cambiar a híbridos. Y al gobierno todavía le preocupa principalmente la participación de mercado de las empresas estadounidenses, no el tamaño del mercado.
Al comienzo del mandato de la administración Biden quedó claro que el IRA y otros programas gubernamentales estaban diseñados para perseguir una variedad de objetivos diferentes simultáneamente y que en algún momento tendría que elegir. La jerarquía de estos objetivos ahora es obvia. Garantizar que las tecnologías verdes (los paneles solares son otro ejemplo) se fabriquen en Estados Unidos, preferiblemente por mano de obra sindicalizada, está demostrando ser mucho más importante que descarbonizar la economía.
Xi es eléctrico
Pero a pesar de todo lo que se habla de dividir y conquistar, Xi dedica su tiempo a firmar ceremoniosamente un tratado. Memorando de camaradería con Hungría y el bombardeo amoroso de Serbia (población de 7 millones, PIB menor que el de Luxemburgo, que no se unirá a la UE en el corto plazo) es un poco un retroceso respecto de los días en que China organizó esto Grupo de amigos “17+1” en Europa Central y del Este.
En realidad, el acercamiento de Viktor Orbán con Xi no plantea una amenaza existencial para la UE como bloque económico y comercial, ni tampoco el romance del primer ministro húngaro con el presidente Vladimir Putin. Orbán es un canciller oportunista que necesita seguir ganando dinero para financiar su régimen clientelista, no un euroescéptico de principios ni siquiera un ideólogo antidemocrático. Su postura llamativa a lo largo de los años ha ayudado a mantener ese El dinero de cohesión está llegando a raudales desde Bruselas, a pesar de consideraciones constitucionales: no existe ningún riesgo grave de que la UE se rompa.
Orbán nunca abandonará ni destruirá la UE porque ese dinero desaparecería, junto con los valiosos empleos de Hungría en la cadena de suministro automotriz alemana. (Se ha dicho antes que Hungría es más una audiocracia que una autocracia). Tampoco defiende particularmente a Beijing en los debates de la UE. La UE ha creado una serie de instrumentos comerciales contra China, que Hungría no ha intentado bloquear seriamente.
¿Pero no están estos empleos automotrices alemanes siendo reemplazados por empleos automotrices chinos? BYD, que pretende superar las cifras de ventas de Tesla en la UE para 2030, está construyendo su primera fábrica de la UE en Hungría. Bueno, hay más que un atisbo de riesgo político y regulatorio ahí. Como escribí la semana pasada, si la Comisión Europea aplica el Reglamento sobre Subvenciones Extranjeras (FSR) a las instalaciones de producción de vehículos eléctricos que las empresas chinas están construyendo en Europa, las cosas podrían ponerse muy complicadas.
La UE enfrenta su propio dilema al decidir si tomar medidas contra las fábricas de productos electrónicos chinos subsidiados por el estado en Europa. ¿Quiere el país hacer que su economía sea más respetuosa con el medio ambiente que la producción de vehículos eléctricos por parte de los fabricantes europeos? A diferencia de los EE.UU., en lo que respecta a los paneles solares, ya han tomado esta decisión en gran medida y han optado por la primera opción, es decir, la importación masiva de productos solares chinos.
Una investigación del FSR sobre una fábrica de automóviles china en Hungría sería realmente una cuestión política difícil para la UE. Tampoco está tan lejos en el futuro. BYD quiere que la planta entre en funcionamiento en tres años. Damas y caballeros, ¡hagan sus apuestas!
Aguas mapeadas
El alejamiento de los vehículos convencionales está perjudicando los ingresos de los gobiernos por impuestos al combustible y provocando que aumenten las tarifas y los impuestos sobre los vehículos eléctricos.
Conexiones comerciales
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Secretos comerciales es una publicación de jonathan moules