La próxima semana, el Consejo de la UE iniciará negociaciones con el Parlamento Europeo para comenzar a trabajar hacia un acuerdo final sobre las reglas de deuda y déficit del bloque.
En un debate organizado en el parlamento el jueves (11 de enero), el comisario de Economía, Paolo Gentiloni, dijo que alcanzar un acuerdo en los diálogos tripartitos probablemente será “difícil” y sugirió que la UE necesita pedir más prestado para ayudar a los países miembros a alcanzar sus objetivos ecológicos y digitales. .
En un acuerdo alcanzado por los estados miembros en diciembre, que aún puede modificarse parcialmente en las negociaciones con el parlamento, se mantienen los límites existentes de 60 por ciento de deuda y 3 por ciento de déficit.
Los países cuya deuda supera el 90 por ciento del PIB tendrán que reducir su nivel de deuda en un punto porcentual del PIB cada año. Los Estados miembros que superen el límite de déficit serán sometidos al procedimiento de déficit excesivo (PDE), que puede dar lugar a multas.
Según el comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, se espera que 14 estados miembros reduzcan el gasto en 2024 para mantenerse dentro de los objetivos de reducción del déficit propuestos en 2024.
Siete países están en línea con las recomendaciones de la comisión: Chipre, Estonia, Grecia, España, Irlanda, Lituania y Eslovenia.
Es probable que ocho o nueve países entren en el PDE. Francia e Italia negociaron un período de transición temporal que durará hasta 2027. Esto reduce la cantidad de gasto público que debe recortarse, pero ambos países aún esperaban que fueran los que más redujeran el gasto neto.
Dombrovskis negó que las normas provocarían que algunos Estados miembros se quedaran cortos en sus inversiones verdes y digitales, que, según estimaciones de la comisión, ascienden a 600.000 millones de euros al año además del gasto actual.
“Todos los Estados miembros planean preservar los planes nacionales de inversión” para alcanzar los objetivos ecológicos y digitales de la UE”, dijo a los eurodiputados. “Esto contrasta con la contracción sustancial de la inversión tras la crisis financiera de 2008 y refleja las lecciones clave que hemos aprendido”.
Pero en aparente contraste, Gentiloni, miembro del partido de centro izquierda Socialistas y Demócratas (S&D), dijo que “siempre se asusta” cuando analiza las necesidades de inversión y sugirió que sin nueva financiación significativa de la UE, los estados miembros perderán sus objetivos verdes.
“Es muy valiente sugerir que los países podrán lograrlo sin ayuda”, afirmó.
Actualmente, los países siguen recibiendo apoyo en sus inversiones del fondo de recuperación de la UE, valorado en 806.000 millones de euros. Italia es, con diferencia, el mayor beneficiario del llamado Fondo de Reconstrucción y Resiliencia (RFF), con un total de 122.600 millones de euros en préstamos y 71.800 millones de euros en subvenciones.
Pero este dinero se agotará en 2026, sin fondos frescos para reemplazarlo. “¿Qué pasará después de 2026?” dijo Gentiolni. “Sé que políticamente es muy difícil discutir nuevas herramientas de financiación, pero definitivamente necesitamos nuevas herramientas”.
Desde 2022, Gentiloni y el comisionado de Mercados Internos, Thierry Breton, han estado presionando para que se cree un nuevo fondo que reemplace al RRF en 2026, para ayudar a los países miembros menos ricos a alcanzar sus objetivos de inversión.
Aunque no han dicho cuánto dinero debería haber en el fondo, anteriormente lo modelaron según el mecanismo SURE, que permitía a los países pedir prestado 100.000 millones de euros a bajo precio a través de la UE, lo que sugiere que significaría un nuevo préstamo conjunto sustancial.
Pero debido a la fuerte oposición contra nuevos préstamos de la UE, los llamados países frugales liderados por Alemania lograron reducir el Fondo de Soberanía de la UE a sólo 1.500 millones de euros, lo que hace poco probable que el consejo pueda acordar nuevos fondos de la UE en el corto plazo.
Gentiloni también dijo que no se llegará a un acuerdo sobre nueva financiación antes de las próximas elecciones de la UE en junio.
Pero pidió a los eurodiputados que plantearan la cuestión durante las negociaciones del diálogo tripartito de la próxima semana. “Es absolutamente esencial que empecemos a discutir esto ahora”, afirmó.
Esta petición fue compartida por la legisladora del Grupo S&D Margarida Marques, colega de partido de Gentiloni y co-ponente del proyecto de texto sobre normas fiscales en el Parlamento.
En él, Marques acordó un compromiso que incluía objetivos de deuda dura y reducción del déficit.
El líder de los Verdes, Phillip Lambert, criticó esta decisión por ir en detrimento de los trabajadores.
“Los ciudadanos volverán a pagar el precio de las inversiones en la transición verde, que ya son insuficientes y sólo pueden ser posibles recortando gastos en otros lugares”, escribió en un artículo reciente publicado en el sitio web del partido.
Las decisiones sobre posibles vías de reducción del gasto para los estados miembros individuales se basarán en las cifras económicas de 2023 y se espera que se tomen en junio.