Comisario de Economía Europea Paolo Gentiloni | John Thys / AFP a través de Getty Images
Una docena de gobiernos temen que una mayor "flexibilidad" para los presupuestos nacionales pueda abrir la puerta a las juergas de gasto.
Bruselas está a punto de iniciar un debate sobre las exenciones para las inversiones verdes de las normas de déficit presupuestario de la UE. Pero casi la mitad del bloque ya se está moviendo para matarlos.
Una docena de países de la UE del norte y este de Europa han estado trabajando desde el año pasado para alinear la oposición a la idea de privilegiar proyectos con mentalidad ambiental dentro de la revisión del bloque de los planes de gasto nacional. Los funcionarios de los gobiernos tienen un documento de política en proceso.
Su resistencia podría asestar un duro golpe a las ambiciones de la Comisión Europea de ajustar sus reglas de gasto y déficit al servicio de la lucha contra el cambio climático, incluso antes de que el Comisionado de Economía, Paolo Gentiloni, abra formalmente el debate sobre una revisión del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de Europa (PEC) ) el miércoles.
Gentiloni también podría tener dificultades para poner al Parlamento Europeo de lado.
"Está abierto a debatir si necesitamos reglas especiales para las inversiones … verdes", dijo a POLITICO Sven Giegold, un verde alemán en el Parlamento. Advirtió contra el tratamiento de "toda la inversión pública" como respetuosa con el medio ambiente y también advirtió sobre las exenciones para la tecnología digital, otro favorito de algunos políticos.
Los participantes de Austria, la República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Irlanda, Letonia, Lituania, los Países Bajos, Eslovaquia y Suecia "expresaron escepticismo" sobre las exenciones verdes.
El PEC, un principio central de la eurozona pero que técnicamente se aplica a todos los países, tiene como objetivo limitar los déficits presupuestarios al 3 por ciento del producto interno bruto y la deuda nacional al 60 por ciento. Sus reglas ofrecen exenciones y excepciones para algunas áreas del gasto público en diversas circunstancias.
Los países de la zona euro que infrinjan esos límites están sujetos a multas de la Comisión. Sin embargo, esa amenaza ha resultado vacía en los últimos años con países como Francia e Italia escapando del castigo, provocando la frustración de los halcones fiscales en los gobiernos del norte que abogan por un presupuesto equilibrado.
De Italia pila de deuda se encuentra en alrededor del 135 por ciento de la producción económica, mientras que Francia supera el 98 por ciento.
La Comisión ha defendido reiteradamente su enfoque flexible para hacer cumplir las normas y probablemente recordará a los países que la UE necesita 260 mil millones de euros de inversión adicional por año para alcanzar sus objetivos en virtud del acuerdo climático de París. Los funcionarios de Bruselas se están preparando para presentar un caso que podrían ayudar modificando las reglas del pacto de estabilidad.
La Comisión ha defendido reiteradamente su enfoque flexible para hacer cumplir las normas | Oliver Hoslet / EPA-EFE
"Debería considerarse en qué medida el marco (PEC) es coherente con las necesidades de política económica y social relacionadas con la transición hacia una economía europea neutral en cuanto al clima", dijo un borrador de la revisión, previamente informado por POLITICO. "Esta discusión comprendería si racionalizar el alcance y la elegibilidad de las cláusulas de flexibilidad".
Parece que esa discusión se intensificará en argumento desde el principio.
Escepticismo
Funcionarios de los 12 gobiernos escépticos se reunieron en Viena el 15 de enero para planificar su oposición, según cinco diplomáticos de los países participantes. Tienen un documento común, condenando la flexibilidad verde, en las obras.
La nota informativa de un funcionario de la reunión de Viena mostró que los participantes de Austria, la República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Irlanda, Letonia, Lituania, los Países Bajos, Eslovaquia y Suecia "expresaron escepticismo" sobre las exenciones verdes. Otros dos diplomáticos respaldaron esa cuenta.
El SGP debería garantizar que la deuda pública se maneje de manera responsable, continuó la nota. Los funcionarios, lamentando la falta de aplicación de Bruselas, también advirtieron que la introducción de nuevas exenciones solo complicaría las reglas.
"(Bruselas) podría limitar cada año la cantidad de inversión verde que puede estar exenta de las normas" – Grégory Claeys, investigador del grupo de expertos de Bruselas Bruegel
Las negociaciones aún no se han elevado a nivel ministerial, dijeron los diplomáticos.
En cambio, los expertos técnicos están redactando un documento de posición que podrían presentar en abril en Zagreb, donde los ministros de finanzas se reunirán para mantener conversaciones informales a puerta cerrada. No está claro qué países finalmente agregarán sus firmas al documento, dijeron diplomáticos.
Nadie debería sorprenderse por la oposición de los 12 países, según Grégory Claeys, investigador del grupo de expertos Bruegel de Bruselas.
No obstante, la Comisión debe proporcionar a los gobiernos una lista de proyectos que puedan considerar ecológicos y limitar la cantidad de dinero que pueden gastar sin temor a reproches, dijo.
"(Bruselas) podría limitar cada año la cantidad de inversión verde que puede estar exenta de las reglas, dependiendo de las necesidades de los países para la transición", dijo Claeys.
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