El acuerdo temporal de la UE sobre migrantes mediterráneos ofrece esperanza y solidaridad a los solicitantes de asilo ǀ Ver


El 3 de octubre, el comité del Parlamento Europeo a cargo de la migración, reunido para una reunión sobre operaciones de búsqueda y rescate en el Mediterráneo, se calló. Fue un momento de duelo: exactamente hace seis años, un barco volcado A media milla náutica de la isla de Lampedusa, matando al menos a 368 personas. No fue la última vez que la gente moriría tratando de llegar a Europa con la esperanza de una vida más segura. Entre 2015 y 2018, más de 14,000 personas ahogado en el mar Mediterráneo. Si bien los cruces de migrantes han disminuido bruscamente, como resultado de la colaboración europea con los países del sur del Mediterráneo (particularmente Libia) en la "gestión de la migración", la tasa de mortalidad se ha disparado dramáticamente. Hasta aquí, al menos 1,000 personas han perdido la vida en 2019.

El vergonzoso juego político llevado a cabo por los países de la UE, motivado por el objetivo a corto plazo de garantizar que ningún barco de rescate atraque en sus puertos, ha llevado a innumerables enfrentamientos en el mar. Los migrantes vulnerables, incluidos los niños y las mujeres embarazadas, muchos de los cuales, después de haber sufrido condiciones inhumanas en Libia, terminaron varados en medio del mar durante semanas. Este fue el caso de los 40 pasajeros del Sea Watch 3

experimentado en junio de este año. La capitana de este barco, Carola Rackete, proporcionó un vívido relato de su terrible experiencia al Parlamento Europeo.

No solo se vio obligada a ingresar a Lampedusa sin autorización, después de un enfrentamiento de 17 días con el gobierno italiano, que rechazó sus solicitudes de atracar a pesar de la crisis humanitaria que se desarrollaba en el barco. Pero cuando finalmente atracó, en lugar de recibir una cálida bienvenida, fue arrestada por la policía acusada de "resistencia y violencia contra barcos de guerra". La opinión pública, por otro lado, reconoció que simplemente había tomado una valiente decisión de salvar vidas.

Como Comisario de migración de la UE Avramopoulos Ponlo correctamente al referirse a los enfrentamientos de los barcos de búsqueda y rescate en el mar: "Esta no ha sido la mejor hora de Europa".

Después de tocar fondo, la situación política finalmente puede haber comenzado a cambiar. El 23 de septiembre, Francia, Alemania, Italia y Malta alcanzaron un acuerdo temporal sobre el desembarco, con el objetivo de garantizar el desembarco rápido y la reubicación de los solicitantes de asilo rescatados en el mar Mediterráneo central en cuatro semanas. Estos estados miembros esperan ganar la aceptación de otros estados en el próximo Consejo de Justicia y Asuntos de Interior de la UE, programado para el 8 de octubre. Si bien la implementación práctica del acuerdo aún debe ser acordada, Caritas Europa acoge con satisfacción este primer paso hacia una mayor solidaridad y responsabilidad compartida entre los Estados miembros. Esperamos que muchos estados se unan a este nuevo mecanismo, lo que demuestra que proporcionar refugio y protección a las personas con necesidades inmediatas ha prevalecido sobre los pequeños intereses y juegos políticos.

El diablo está en los detalles

Sin embargo, el acuerdo está lejos de ser perfecto. Algunos de sus elementos corren el riesgo de legitimar prácticas nocivas o permitir violaciones de los derechos humanos. Por ejemplo, el acuerdo no especifica claramente qué constituye un lugar seguro de atraque y legitima las "operaciones de rescate" llevadas a cabo por los guardacostas libios, que han dado lugar a varias violaciones de los derechos humanos. e incluso la muerte

. Es primordial que, bajo este nuevo mecanismo, los buques de rescate puedan atracar en el lugar seguro más cercano. Bajo ninguna condición deben ser devueltos o dirigidos a Libia, que actualmente no puede considerarse un país seguro, como Agencias de la ONU han discutido repetidamente La recepción de migrantes es otra cuestión espinosa que no se aborda de manera satisfactoria. Al desembarcar, los migrantes deben tener acceso a condiciones de recepción dignas y a un proceso de asilo justo y eficiente. No deben ser detenidos arbitrariamente. Los procedimientos de devolución también deben cumplir con las normas internacionales sobre salvaguardas y garantías procesales.

Desde la perspectiva de la sociedad civil, los acuerdos actuales y futuros sobre desembarco también deberían reconocer el papel humanitario de las operaciones de búsqueda y rescate llevadas a cabo por las ONG en el Mediterráneo. Como candidata a Comisionada de Asuntos Internos, Ylva Johansson declaró claramente durante su audiencia en el Parlamento Europeo, salvar vidas y facilitar el desembarco no son factores de atracción para la migración irregular, y la asistencia humanitaria de los necesitados nunca debe ser criminalizada.

Se necesita una solución más estructural y duradera

Está claro que este nuevo acuerdo es un paso bienvenido. Sin embargo, se necesitan más esfuerzos para lograr una solidaridad sostenible, y compartir responsabilidades en las operaciones de búsqueda y rescate y asilo en toda Europa. El defectuoso Reglamento de Dublín, que establece que una solicitud de asilo debe ser procesada en el primer país de entrada de un solicitante de asilo, ha ejercido una presión desproporcionada sobre los países fronterizos de la UE como Grecia e Italia. Por esta razón, debe ser radicalmente reformado. Durante este nuevo ciclo político de la UE, pedimos a los estados miembros de la UE que acuerden una nueva versión del Reglamento de Dublín que integre un mecanismo de reubicación permanente. Dicho sistema debe ser justo y funcionar tanto para los solicitantes de asilo como para los países de la UE. Además, los estados deben cumplir con su obligación de salvar vidas y establecer operaciones de rescate en el mar. Como lo solicitó el Parlamento Europeo, la legislación de la UE sobre el contrabando también debe aclararse para garantizar que la asistencia humanitaria nunca sea criminalizada.

Junto con muchos políticos, organizaciones de la sociedad civil, voluntarios y ciudadanos, incluida la capitana de Sea Watch 3 Carola Rackete, Caritas Europa reunidos frente al Parlamento Europeo el 3 de octubre para pedir una política migratoria europea más humana; una política que no criminaliza a los migrantes y ofrece solidaridad en su lugar. Esperemos que otra narrativa sobre migración esté, por fin, al alcance de la mano.

  • Maria Nyman es secretario general de Caritas Europa, la red de 49 organizaciones nacionales miembros en 46 países europeos y una de las siete regiones de Caritas Internationalis. Caritas asiste y brinda servicios a millones de personas necesitadas en todo el mundo.

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