La adicción de España al trabajo temporal convierte al país en un “planeta lejano” del resto de la UE, según su gobierno.
Alrededor de una cuarta parte de la fuerza laboral depende de dichos contratos de trabajo, mucho más que en cualquier otro estado miembro. Los jóvenes y las mujeres se ven particularmente afectados.
Cuando Yolanda Díaz, la viceprimera ministra comunista del país, llegó el mes pasado a un acuerdo largamente esperado con empresas y sindicatos sobre normas laborales, que se centró en medidas para frenar el uso de contratos de duración determinada, el gobierno no fue el único uno para recibir con entusiasmo el avance del problema polémico y trascendental.
“A nivel simbólico, pocas veces hemos visto algo así desde la transición a la democracia: un ministro comunista hizo un trato con la economía y el trabajo”, dijo Máriam Martínez-Bascuñán, politóloga de la Universidad Autónoma de Madrid.
Ahora viene la parte difícil: conseguir que el parlamento apruebe la medida y realice mejoras reales en el disfuncional mercado laboral español.
Los cambios: un componente de las reformas que emprenderá España a cambio de 70.000 millones de euros en subvenciones
Pero hasta ahora las voces no están ahí. El opositor Partido Popular quiere defenderse de la medida, que ya ha entrado en vigor con carácter provisional, mientras que los partidos nacionalistas y autonómicos de los que depende el Gobierno minoritario de izquierdas aún no se han convencido.
Mientras tanto, aguarda el verdadero reto: reparar el mercado laboral español, la mayor debilidad económica del país. Con un 14 por ciento, la tasa de desempleo de España es el doble del promedio de la UE, lo que la convierte en la más alta del bloque.
“La situación en el Parlamento muestra dónde está España ahora mismo”, dijo Martínez-Bascuñán. “La extrema derecha está al alza, por lo que el PP no apoyará la reforma por miedo a parecer demasiado centrista, y el bloque que apoya al Gobierno sigue siendo frágil a pesar de haber impulsado muchas leyes”.
Las raíces de la reforma se encuentran en el acuerdo de coalición entre los socialistas y el grupo de izquierda más pequeño de Díaz, Podemos, hace dos años. Las partes acordaron descartar los cambios del gobierno conservador en 2012 que redujeron la indemnización por despido y priorizaron la negociación específica de la empresa sobre los salarios y las condiciones sobre las conversaciones de toda la industria.
Muchos economistas dicen que las medidas de 2012 ayudaron a las empresas a recuperarse de la crisis financiera y permitieron una recuperación impulsada por las exportaciones, pero la izquierda argumenta que han exacerbado las desigualdades económicas.
Durante años, los socios de la coalición discutieron sobre la reescritura de las reglas, con los socialdemócratas deseosos de mantener el trato al margen. El banco central de España instó al gobierno a mantener las medidas vigentes para no dañar la competitividad del país.
Durante la pandemia, los cambios previstos en la legislación laboral se incluyeron en la agenda de recuperación acordada con la UE. Con Bruselas exigiendo que los cambios se negocien con las organizaciones empresariales y de trabajadores, la CEOE, la federación patronal española, desempeñó un papel crucial en las conversaciones. Ella respaldó la reforma el mes pasado a pesar de los desacuerdos dentro de sus filas de grupos que incluyen fabricantes de automóviles, agronegocios y asociaciones empresariales de Madrid y Cataluña, las principales potencias económicas del país.
La dirección de CEOE afirma que la operación “consolida el modelo de trabajo actual”. El acuerdo establece límites contratos de duración determinada, de los cuales 17 millones se celebraron el año pasado, frente a solo 2 millones de contratos de duración determinada. No obstante, permite su uso para formación, sustituciones temporales y trabajos limitados a menos de 90 días.
La CEOE añade que si bien las conversaciones de toda la industria ahora llegarán a acuerdos salariales con los sindicatos, las negociaciones sobre las condiciones que él cree que son más importantes seguirán siendo específicas de la empresa.
Mariano Rajoy, ex presidente del Gobierno conservador de España, ofreció un análisis más simple y le dijo al periódico ABC que el pacto de gobierno había “salido [previous] Reforma laboral donde sea”.
Pero la dirección actual del PP indicó que votaría en contra de cualquier cambio en las medidas que, según dijo, han generado millones de puestos de trabajo en España durante la última década.
El gobierno también presenta los cambios como un cambio de paradigma: “El modelo anterior se basaba en la precariedad y la reducción de salarios”, dijo un funcionario. “Esta reforma restaurará los derechos de los trabajadores sin perjudicar a las empresas”.
Los funcionarios confían en que obtendrán suficiente apoyo de los partidos más pequeños de España para promulgar las medidas. Pero son reacios a reabrir un largo texto negociado que ya ha sido tachado de la lista de compromisos de España con la UE.
“Es cierto que esta medida preserva en gran medida la reforma laboral del PP pero se centra en reducir los contratos de duración determinada, lo que será muy positivo si funciona”, dijo Alicia Coronil, economista jefe de Singular Bank, un banco privado con sede allí en Madrid.
Coronil dijo que la reforma de 2012 ayudó a España a crear medio millón de empleos un año antes de la pandemia y probablemente redujo la pérdida de empleos durante la pandemia.
Pero dijo que la pandemia “también está mostrando cuán expuesta está la economía española, con empresas a menudo demasiado pequeñas para expandirse y políticas de empleo inadecuadas. Lo más importante es abordar estos problemas”.