Con Ucrania a la cabeza de la agenda de la UE y su creciente dependencia de China, los líderes europeos intentaron presentar un frente unido en su cumbre de esta semana en Bruselas sobre hacia dónde llevar la relación.
Paradójicamente, la noticia es que nada particularmente nuevo salió de la cumbre de dos días. Las conclusiones finales publicadas de la reunión de líderes de la UE no han cambiado con respecto a la versión preliminar vista por EUobserver y fechada el miércoles.
Aunque anunciado como una nueva discusión estratégica, no hubo mucha discusión, ya que la migración eclipsó el resto de la agenda.
Pero también porque los asuntos relacionados con las relaciones con Beijing concluyeron incluso antes de que comenzara la cumbre, dijeron diplomáticos de la UE a EUobserver, por lo que los detalles sobre límites, definiciones claras, preocupaciones de seguridad económica y posibles controles de exportación no estuvieron sobre la mesa el jueves y viernes (29-29). 30 de junio).
Los estados miembros pidieron nuevamente a China que presione a Rusia para que termine la guerra y retire sus tropas de inmediato, y expresaron su preocupación por Taiwán y el respeto por los derechos humanos.
Sin embargo, el principal consenso fue una vez más: ‘eliminar el riesgo sí, desacoplar no’.
“Necesitamos reducir el riesgo, tanto económica como diplomáticamente”, dijo la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, a los periodistas en una conferencia de prensa posterior a la cumbre, lo que significa que la UE quiere abordar sus profundos lazos económicos con China mientras mantiene los asuntos transparentes donde de acuerdo y en desacuerdo.
El entendimiento se alcanzó “rápidamente”, mostrando “unidad” hacia China, agregó el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel. “Sabemos lo que queremos, y todos estamos en la misma página”.
Reducir la dependencia del bloque de China, especialmente para las materias primas críticas, no significa “desacoplarse o volverse hacia adentro”, dice el documento de conclusiones.
Para Josep Borrell, jefe de asuntos exteriores de la UE, la eliminación de riesgos es el “deber” y la “misión” de la UE. Uno que llevará mucho tiempo. “Cuanto antes comencemos, mejor”, dijo al margen de la cumbre de la UE el jueves (29 de junio).
Borrell agregó: “No necesitamos negociar con China sobre la eliminación de riesgos. Necesitamos identificar los riesgos y ponerles una solución”.
Ese fue el alcance de la discusión de los líderes de la UE, que no duró lo suficiente como para exponer cualquier desunión entre los estados miembros.
Después de la invasión rusa de Ucrania, las relaciones diplomáticas con China se han vuelto más complejas que nunca y las preocupaciones económicas han aumentado, ya que la UE no se beneficia tanto como Beijing de esta relación.
“La Unión Europea buscará garantizar la igualdad de condiciones para que la relación comercial y económica sea equilibrada, recíproca y mutuamente beneficiosa”, se lee en las conclusiones.
China es el socio más grande para las importaciones de bienes de la UE, pero a cambio solo el tercero más grande para las exportaciones de la UE. Para 2022, el déficit comercial de bienes de la UE alcanzó los 396 000 millones de euros.
Algunas voces, como la del primer ministro estonio Kaja Kallas, proponen medidas más audaces para reequilibrar el campo de juego, como la reubicación de las cadenas de suministro europeas desde China.
“También vemos lo que sucede cuando estás conectado con socios que no comparten los mismos valores. Dada la situación de seguridad en la que nos encontramos, […] asegúrese de estar conectado con amigos”, dijo Kallas al llegar a la cumbre.
Desde el lanzamiento de los planes Green Deal de la UE, la situación se ha vuelto más preocupante, debido al enorme aumento de las importaciones, como el litio necesario para las baterías de los vehículos eléctricos, o los paneles solares fotovoltaicos que permitirán la transición energética hacia las renovables. .
La propia política industrial de Beijing también se ha desplazado hacia la autosuficiencia y la producción local, reduciendo las importaciones de países europeos como Alemania.
Actualmente, el plan de la UE es seguir considerando a China como socio, competidor y rival sistémico, pero cómo mantener la relación de la UE con su socio más grande y al mismo tiempo reducir los riesgos diplomáticos y económicos sigue siendo una hoja de ruta sin rumbo.