La adjudicación de contratos públicos en la UE asciende a 1,9 billones de euros al año.
Los contratos se licitan y gana la empresa que el organismo público nacional, autonómico o local considere conveniente, aunque en la mitad de los casos los gana quien ofrece el precio más bajo.
La realidad sobre el terreno es que, al no incluir disposiciones sociales, la directiva de la UE de 2014 que regula la contratación pública permite situaciones precarias y duras para los limpiadores, los guardias de seguridad y el personal de los centros de llamadas.
Situaciones como la vivida hace dos veranos en Portugal por un grupo de trabajadores de la empresa de seguridad Securitas.
En junio de 2021, la autoridad portuguesa competente adjudicó un contrato público a Ovisegur, una empresa de seguridad privada diferente a la que anteriormente prestaba el servicio. Los vigilantes de seguridad que ocupaban estos puestos en el Ministerio de Hacienda portugués recibieron de la noche a la mañana un correo electrónico en el que se les pedía que recogieran todas sus pertenencias y esperaran su traslado a un nuevo emplazamiento. Cuando llegaron, se les prohibió la entrada, dijo uno de estos trabajadores a EUobserver desde Lisboa.
La situación fue la siguiente: la nueva empresa pretendía realizar el servicio que antes prestaban 11 personas con solo cinco, y sin retener a ninguno de los empleados anteriores. La antigua empresa, por su parte, no tomó ninguna medida más.
Ante la incertidumbre que se avecinaba, el personal pasó 21 días yendo a Ovisegur todos los días para ser ingresado, pero en realidad nunca comenzó a trabajar allí. Al final, con el apoyo de los interlocutores sociales y el Ministerio de Trabajo portugués, la empresa se vio obligada a mantener las mismas condiciones laborales. Como no tenían los recursos, Ovisegur se rescindió del contrato y se reintegró el servicio de Securitas y los ex empleados.
Pero está lejos de ser un final feliz. Los trabajadores aún esperan una sentencia judicial y un nuevo contrato que les permita tener un empleo más estable que uno que se renueve cada mes, o cada seis meses, como el que tienen actualmente.
“Las reglas de la UE para la contratación pública están rotas. Allanan el camino para una carrera a la baja para los trabajadores”, Oliver Roethig, secretario regional de UNI Europa, una federación sindical europea que representa a siete millones de trabajadores en el sector de servicios, dijo a EUobserver. “Cuando solo se considera el precio, incentiva a las empresas a tomar atajos”.
El recorte se produce en los salarios, los ingresos fiscales y la negociación colectiva, y el impulso se dirige a la competencia desleal, dice UNI Europa.
Más de 160 eurodiputados de cinco grupos políticos diferentes ya se han sumado al sindicato Adquisición de obras decentes campaña, que pide que se cambien estas reglas para proporcionar claridad legal para mejorar las condiciones de los trabajadores esenciales.
“Los contratos públicos no deben ir a empresas que buscan una ventaja competitiva suprimiendo la voz de los trabajadores y generando salarios de miseria y condiciones de trabajo deficientes”, dice su declaración conjunta.
El miércoles (15 de marzo), el Parlamento Europeo votará sus recomendaciones económicas y sociales para el próximo Semestre Europeo, un marco para la coordinación de las políticas económicas y sociales de la UE. Entre ellas, un llamamiento a la comisión para que revise esta directiva (que se ha aplazado hasta 2024) y refuerce la cláusula social y la negociación colectiva, impulsando a las empresas que respeten los derechos laborales y sociales de sus trabajadores.
Además, añade una disposición para excluir de las licitaciones “aquellas empresas que hayan sido sancionadas por haber incurrido en prácticas antisindicales”.
La demanda de UNI Europa es simple: sólo las empresas que cumplan con las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos deberían poder recibir contratos públicos.