El Parlamento Europeo se reunió la semana pasada para su sesión plenaria final antes de las vacaciones de verano. Su agenda fue ambiciosa, repleta de propuestas y expedientes que necesitan aprobación antes de que finalice el mandato el próximo año. Algunos fueron rechazados, pero muchos fueron adoptados, incluida la resolución del parlamento que pedía la acción de la UE en las misiones de búsqueda y rescate en el Mediterráneo.
Iniciada por el grupo Renew Europe y apoyada por los principales grupos parlamentarios, esta resolución constituye un movimiento sin precedentes por parte de nuestro Parlamento de la UE.
Hemos pedido el establecimiento de una misión de búsqueda y rescate de la UE integral y de largo plazo, implementada por los estados miembros y Frontex, la agencia de la guardia costera y de fronteras de la UE. No se trata solo de un acto necesario, una obligación legal según el derecho internacional y de la UE, sino también un acto humano, una demostración de solidaridad que subraya el compromiso de la Unión Europea de defender sus valores fundamentales de compasión y respeto por la vida humana.
La importancia de la resolución no puede subestimarse.
Desde enero, casi 2.000 migrantes han muerto cruzando el Mediterráneo, y el mes pasado, un barco que transportaba refugiados naufragó frente a la costa de Pylos, Grecia, ahogando a casi 600 migrantes.
Mientras que la guardia costera griega afirma que el barco migrante rechazó ayuda antes del incidente, un La investigación de la BBC llegó a diferentes conclusioneslo que sugiere que el barco probablemente estuvo en peligro durante horas antes de hundirse.
De ser cierto, este descuido constituiría una violación condenatoria del derecho internacional, pero la responsabilidad no ha llegado, ya que la investigación del gobierno griego sobre la tragedia será secreta.
Según las pautas propuestas en la resolución, no habría secretos; si se implementan correctamente, las normas de transparencia y rendición de cuentas de la UE se aplicarían a los naufragios, lo que garantizaría que las investigaciones futuras sean independientes, rápidas y descubran públicamente la verdad.
Durante mucho tiempo, los estados miembros no han asumido todas sus responsabilidades de búsqueda y rescate, dejando que las ONG humanitarias llenen los vacíos. Si bien su altruismo es encomiable, la búsqueda y el rescate son una obligación estatal.
Esta resolución propuesta finalmente reconoce esta responsabilidad de la UE, reforzando las capacidades y la autoridad de Frontex, brindando medidas concretas de rendición de cuentas para los estados miembros, otorgando a la Comisión de la UE un mayor papel de coordinación para las operaciones en el mar y otorgándole la autoridad para evaluar las prácticas de búsqueda y rescate de los guardacostas de los estados miembros.
Al mismo tiempo, la lucha contra los contrabandistas y los traficantes de personas es un componente clave de nuestra misión de búsqueda y rescate integral y a largo plazo de la UE. Debemos desmantelar las redes criminales que abarrotan sus barcos y crean condiciones inseguras, incluso en terceros países; la ampliación del apoyo de Frontex propuesta en la resolución ayudaría a lograr este objetivo. Hacemos un llamado a la comisión, el Consejo, los estados miembros y todos los demás actores involucrados para implementar estas propuestas del parlamento.
Sin embargo, se necesita hacer más trabajo.
La crisis humanitaria en el Mediterráneo es un síntoma de un problema mayor que ha amenazado la responsabilidad internacional de la UE durante años: la ausencia de vías seguras y legales para la migración y el asilo en Europa.
La presidencia española de la UE, que asumió su cargo el 1 de julio, ha identificado esto como una prioridad y ha expresado su intención de finalizar el Nuevo Pacto sobre Asilo y Migración, un trabajo en progreso desde 2020. Su aprobación requerirá esfuerzos legislativos concertados por parte de la presidencia, pero es imperativo que cooperemos para completar este importante trabajo.
El pacto simplificaría los procedimientos de asilo, fortalecería los controles fronterizos externos, implementaría medidas para integrar mejor a los migrantes y solicitantes de asilo en la sociedad europea y delinearía aún más los requisitos de transparencia para incidentes migratorios, entre otras medidas. De manera más general, fundamentaría formalmente la política de inmigración de la UE en la solidaridad y el reparto de responsabilidades.
Se ha avanzado en esta importante medida; a principios de este año, el grupo Renew Europe desempeñó un papel clave para asegurar la mayoría entre partidos que llevó al parlamento a adoptar su posición sobre las regulaciones del pacto, y desde entonces, el consejo ha acordó su posición de negociación para varias de las regulaciones clave.
Esto incluye un mecanismo de solidaridad obligatorio, que aliviaría la carga de los estados miembros del Mediterráneo, los Balcanes y Europa del Este. Sin embargo, el consejo aún debe encontrar un compromiso sobre uno de los elementos más importantes, la regulación de crisis, que establecería reglas específicas para la aplicación de la inmigración durante emergencias.
Para que el pacto sea efectivo, debemos definir claramente los límites de esta regulación para que ningún estado miembro pueda abusar de los poderes incluidos en la cláusula.
Pero el tiempo se está acabando. Para implementar estas reformas al final del mandato, el consejo y el parlamento deben llegar a un acuerdo antes de febrero de 2024. Si no logramos aprovechar el impulso, una reforma del sistema de asilo y migración de la UE desaparecerá en el horizonte, condenando aún más a Europa a su actual sistema disfuncional.
La presidencia española tiene una enorme responsabilidad sobre sus hombros para garantizar que lleguemos a un acuerdo. En el grupo Renew Europe estamos preparados para iniciar negociaciones rápidas y pragmáticas. Las vidas están en juego.