La Comisión de la UE planea limitar las importaciones de granos de Ucrania a los países vecinos de la UE solo con fines de tránsito y exportación, luego de que Bulgaria se convirtiera el miércoles (19 de abril) en el último país en prohibir temporalmente la importación de granos de Ucrania para proteger a sus agricultores nacionales.
La comisión también está planeando un paquete de apoyo de 100 millones de euros para los agricultores de los cinco países vecinos, además de los 56 millones de euros del presupuesto de la UE para ayudar a Polonia, Bulgaria y Rumanía acordado anteriormente, para ayudar a hacer frente al aumento de las importaciones ucranianas.
El vicepresidente de la Comisión de la UE, Valdis Dombrovskis, tenía previsto discutir la propuesta con Ucrania y con Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumania y Eslovaquia, que instaron a la UE en una carta el mes pasado a actuar para proteger a sus agricultores de las importaciones baratas de cereales ucranianos.
El ejecutivo de la UE levantó los aranceles para el grano ucraniano para ayudar al país devastado por la guerra después de la invasión de Rusia en febrero de 2022. Sin embargo, las exportaciones han creado un desbordamiento y han hecho bajar los precios en los países vecinos.
“Hay un problema de sobreoferta en estos [neighbouring] países. Y existe el problema de llevar las exportaciones ucranianas a otras partes de la UE y también al resto del mundo”, dijo otro funcionario.
Las medidas para limitar las importaciones de Ucrania, que incluirían trigo, maíz, colza y semillas de girasol, solo para tránsito y exportación, estarán vigentes hasta finales de junio, y los funcionarios esperan reducir las existencias en los países vecinos.
Estas medidas a nivel de la UE, argumenta la comisión, reemplazarían las medidas unilaterales adoptadas por los cuatro estados miembros de Europa central.
El ejecutivo de la UE dijo a principios de esta semana que las medidas unilaterales “no eran posibles” según las normas comerciales de la UE, pero la comisión no llegó a lanzar investigaciones contra los países de Europa central y oriental.
Los funcionarios de la comisión dijeron que ha habido un “aumento muy pronunciado” de las exportaciones de Ucrania a los países vecinos.
En los últimos meses, la situación se ha visto agravada por la falta de exportaciones ucranianas a través de los puertos del Mar Negro, que Rusia ha bloqueado en su mayoría este año, a pesar de un acuerdo negociado por la ONU.
“Desde principios de año, [the Black Sea corridor] no está funcionando y es por eso que particularmente en febrero, marzo y abril hemos visto aumentos en las exportaciones de granos a través de los carriles solidarios”, dijo un funcionario de la UE a los periodistas el miércoles.
La comisión dijo que las medidas propuestas podrían crear un “espacio para respirar” para tratar los problemas estructurales que el ejecutivo espera que reduzcan los costos logísticos, haciendo que el grano ucraniano sea más atractivo.
Los costos logísticos representan alrededor del 40 por ciento de los costos totales y no deberían ser más del 10 por ciento, argumentó un funcionario de la UE, y agregó que se deben exportar cuatro millones de toneladas de granos ucranianos antes de que llegue la nueva cosecha.
La UE estableció los llamados carriles solidarios el año pasado para acelerar los productos ucranianos hacia los estados de la UE, por ferrocarril, carretera y vías navegables interiores.
La UE planea una inversión de 25 millones de euros para instalar equipos de navegación en el Danubio para que la navegación nocturna sea posible, acelerando el transporte.
Paralelamente, funcionarios polacos y ucranianos acordaron el martes que los convoyes de granos ucranianos que transiten por Polonia para exportarlos al extranjero serán sellados, vigilados y monitoreados para garantizar que los productos dejen de inundar el mercado polaco.
El acuerdo se produjo después de dos días de intensas conversaciones tras las protestas de los agricultores polacos.