Después de un año que ha visto interacciones sin precedentes entre los legisladores de los Estados Unidos y la industria de la criptografía, Cointelegraph ha compilado una lista de congresistas que han establecido posturas y políticas para blockchain y criptomonedas que darán forma al futuro de la industria en el país.
Algunos de los congresistas enumerados son optimistas en blockchain, mientras que otros han establecido una clara oposición a temas como Libra de Facebook u otras criptomonedas, pero Cointelegraph cree que vale la pena verlos a todos en 2020.
Rep. Tom Emmer (R-MN)
Como miembro de alto rango de la Fuerza de Tarea Fintech, así como ocupando cargos dentro del Caucus Blockchain y el Comité de Servicios Financieros de la Cámara, el representante Emmer ha establecido un claro interés en alentar una regulación integral para la criptografía.
Emmer ha estado particularmente involucrado en el proceso de proporcionar reglas claras sobre los impuestos a las criptomonedas. Su proyecto de ley Safe Harbor tiene como objetivo proteger a los propietarios de criptomonedas de la persecución por parte del Servicio de Impuestos Internos por no informar correctamente los activos de blockchains que han experimentado una bifurcación dura. Más recientemente, Emmer y otros siete representantes (dos de los cuales se enumeran a continuación) enviaron una carta al comisionado del IRS pidiendo aclarar problemas similares para los contribuyentes siguiendo la guía de octubre de la agencia para los titulares de criptomonedas.
Representante Warren Davidson (R-OH)
El representante Davidson es un aliado notable de la comunidad de cifrado. Es uno de los dos autores de la Ley de Taxonomía Token, que reintrodujo en abril. El proyecto de ley llegó a su debido tiempo, ya que sus preceptos podrían terminar determinando qué agencia reguladora maneja Libra de Facebook, cuyo libro blanco se publicó en junio.
Además de su trabajo para avanzar con un sistema de clasificación coherente para los tokens, Davidson también ocupa un puesto en el Grupo de trabajo Fintech y es vocal en las audiencias del Congreso sobre su fe en la capacidad de blockchain para mitigar los riesgos para la privacidad de los datos.
Rep. Darren Soto (D-FL)
Junto a Davidson, el representante Soto fue coautor y copatrocinador de la Ley de taxonomía de tokens. En enero, también fue nombrado copresidente del Caucus Blockchain del Congreso. En su posición, ha abogado por mantener la regulación de la mayoría de las criptomonedas dentro del ámbito de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos en lugar de la Comisión de Bolsa de Valores más exigente. En enero, también presentó dos resoluciones que buscan examinar los mercados de divisas virtuales para justicia y competitividad.
Soto ha mostrado un interés más amplio en regular las tecnologías emergentes con promesa para la economía. El mismo mes que se unió al Caucus Blockchain, él introducido un proyecto de ley para gestionar el impacto de la inteligencia artificial en la fuerza laboral.
Rep. Paul Gosar (R-AZ)
Una adición sorpresa a la lista, el Representante Gosar tuvo poca interacción notable con la criptoesfera hasta su presentación el 19 de diciembre de un borrador de discusión de la Ley de Criptomoneda de 2020.
Al igual que la Ley de Taxonomía Token anterior, el borrador actual del proyecto de ley de Gosar busca establecer un medio integral para definir diferentes activos digitales, pero este propone tres clasificaciones: productos criptográficos, monedas criptográficas y valores criptográficos. Cada uno enfrentaría un programa regulatorio diferente. A pesar de ser la primera incorporación legislativa de Gosar en el espacio, la medida lo ha posicionado como una persona de interés para todos los que vean la legislación sobre criptografía en 2020.
Senadora Catherine Cortez Masto (D-NV)
Si esta lista parece pesada en la Cámara de Representantes, es justa. No solo hay muchos más representantes que senadores (actualmente, 435 a 100), sino que los representantes se enfrentan a la reelección cada dos años en comparación con seis para los senadores, lo que hace que la Cámara sea el cuerpo más dinámico de los dos. En consecuencia, los cambios en la tecnología generalmente reciben más atención de los representantes, que pueden ser más reactivos a los nuevos problemas y tener más incentivos para distinguirse de sus colegas.
Dicho esto, la senadora Catherine Cortez Masto es una figura notable en la legislación sobre criptografía. Ella es la autora de ENCONTRAR la Ley de Tráfico eso requiere que el Contralor General de los EE. UU. lleve a cabo un estudio exhaustivo sobre los mercados web oscuros y el uso de criptografía en la venta de drogas y el tráfico de personas, cuya responsabilidad corresponde actualmente al Comité Bancario del Senado, en el que Cortez Masto ocupa un puesto.
Desde su posición en el Comité Bancario, Cortez Masto ha demostrado ser una voz singularmente positiva durante las audiencias sobre asuntos relacionados con blockchain. En una audiencia en agosto de 2018, ella dijo"Creo que estamos en los albores de una nueva era con el potencial de la tecnología blockchain y no podemos desaprovecharla". Ella duplicó el sentimiento en una audiencia con expertos en criptomonedas en julio, declarando:
"Es una plataforma que tiene la capacidad de transformar tantos sectores de este país de lo que estamos hablando en este momento: el sector financiero, el sector energético, los registros de atención médica, todo. Creo que hay potencial aquí y no va a desaparecer. Es algo que tendremos que abordar porque si nosotros, como país, no somos líderes en esta tecnología, China o algún otro país lo hará ".
Representante Brad Sherman (D-CA)
No todos los congresistas a los que hay que prestar atención son defensores de la criptografía. El representante Brad Sherman se sienta en el mismo Comité de Servicios Financieros de la Cámara que muchos de los otros políticos en esta lista, pero se distingue por su oposición decidida a la criptomoneda en general, lo que lo convierte en una figura que vale la pena vigilar, especialmente dada su nueva posición. como presidente del Subcomité de Protección del Inversor.
En mayo, Sherman pidió una prohibición integral de la criptografía, diciendo:
"Una gran parte de nuestro poder internacional proviene del hecho de que el dólar es la unidad estándar de las finanzas y transacciones internacionales (…) es el propósito anunciado de los partidarios de las criptomonedas de quitarnos ese poder".
Las audiencias ante el Comité de Servicios Financieros sobre el tema de la moneda estable Libra propuesta por Facebook no hicieron nada para aplacar a Sherman, quien duplicó su oposición a la criptografía al tuitear que "Mark Zuckerberg está enviando una solicitud de amistad a oligarcas, traficantes de drogas, traficantes de personas y terroristas . "
Rep. Maxine Waters (D-CA)
Como Presidenta del Comité de Servicios Financieros de la Cámara, la Representante Maxine Waters ejerce amplios poderes sobre el proceso de legislar el mundo financiero. Fue su solicitud de una moratoria sobre el desarrollo de Libra en junio lo que preparó el escenario para un verano de audiencias (una con David Marcus y otra con Mark Zuckerberg) sobre el tema, todo lo cual sucedió bajo el alcance de Waters.
La presidenta Waters tiene una reputación por su oposición a la criptografía, lo que la convierte en una especie de boogieman para la comunidad de la criptografía, dada su condición en el Congreso. Sin embargo, a pesar de su sospecha inequívoca de Libra, Waters es responsable de legislación como la Ley de la Agencia de Finanzas de Exportación de los Estados Unidos de 2019. Presentado tres días después del llamado de Waters para una moratoria en Libra, el proyecto de ley incluye disposiciones para explorar blockchain como un medio de racionalizar las operaciones de los exportadores, lo que complica su relación con el espacio.
Senador Todd Young (R-IN)
El senador Todd Young es más notable por su autoría del Ley de promoción de blockchain de 2019. Una factura similar apareció en el Comité de Energía y Comercio de la Cámara bajo los auspicios de la Representante Doris Matsui, pero la versión del Senado le otorga a Young la mejor facturación por dos razones. En primer lugar, hay mucha menos acción legislativa en blockchain desde el lado del Senado, y en segundo lugar, la versión de Young en el Senado ya se ha reunido con una ronda de revisiones y obtuvo un lugar en el calendario legislativo. En la Cámara, el proyecto de ley sigue en comisión.
El impulso básico de la Ley de Promoción de Blockchain es, en sus propias palabras, "establecer un grupo de trabajo para recomendar al Congreso una definición de tecnología blockchain". Tal grupo de trabajo idealizaría racionalizar la legislación futura sobre el tema. Al presentar el proyecto de ley, Young tuiteó:
“Blockchain es la base de las criptomonedas modernas y podría tener un gran impacto en las industrias no financieras como la gestión de la cadena de suministro, la ciberseguridad, la inteligencia artificial y la atención médica. Acabo de presentar un proyecto de ley para garantizar que EE. UU. Esté a la vanguardia de esta tecnología "
Representante Bill Foster (D-IL)
Un ex físico de partículas, empresario de iluminación teatral y probablemente el único programador de blockchain en el Congreso, el Representante Bill Foster ha aportado constantemente una experiencia técnica única a la conversación sobre la legislación de las criptomonedas.
Además, Foster ocupa un puesto en el Caucus de la Blockchain del Congreso, fue otro de los firmantes de la reciente carta al IRS y, junto con el representante French Hill, escribió una carta a la Reserva Federal preguntando sobre las perspectivas de un dólar digital.
Senador Mike Crapo (R-ID)
Si bien el senador Mike Crapo no ha sido particularmente activo en la redacción de la legislación para regular las criptomonedas, este año lo vio en el centro de atención, en gran parte gracias a su papel como presidente del Comité Bancario del Senado. Junto al miembro de mayor rango Sherrod Brown, Crapo ocupó el centro del escenario durante las audiencias en blockchain durante este verano. A diferencia de Brown, parecía invertido en apoyar la iniciativa de los EE. UU. En el campo.
En una audiencia de julio ante el Comité Bancario con tres expertos en blockchain y criptografía, Crapo comentó:
"Quiero que EE. UU. Se mantenga a la vanguardia de esta tecnología, que tiene un potencial increíble y un riesgo increíble".
Las preocupaciones de Crapo sobre la innovación también se reflejaron en su comentario luego de la audiencia con David Marcus sobre Libra. Facebook, por ejemplo, vio claramente el favor de Crapo como esencial. Apenas unas semanas después de la audiencia, el gigante de las redes sociales contrató a un ex empleado de la oficina de Crapo como cabildero para Libra.
Rep. Sylvia Garcia
Otro caballo oscuro en esta lista, la Representante Sylvia García había permanecido bastante callada en el frente de las criptomonedas hasta que escribió un proyecto de ley sobre monedas estables administradas, que apareció en la víspera de la aparición de Mark Zuckerberg ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara y fue más tarde introducido a finales de noviembre.
Aunque ciertamente es menos exhaustivo que la Ley de taxonomía de tokens de Davidson y Soto o la Ley de criptomonedas de Gosar, la Ley de monedas estables gestionadas de García de 2019 incorpora la clasificación familiar que dejaría las monedas estables gestionadas bajo el ámbito de la Comisión de Bolsa y Valores. La lógica es que una empresa que gestiona estas monedas estables puede alterar su composición, lo que significa que puede ser necesaria una mayor protección de los inversores por parte de la SEC.
La falta de exhaustividad en el proyecto de ley de García en realidad puede ser una ventaja dentro del proceso legislativo. Con menos puntos de fricción potenciales en la amplia gama de activos digitales y claramente vinculado al destino de Libra, un tema con velocidad política definida, la Ley de Monedas Gestionadas de Stablecoins are Securities es sin duda una de las que se debe ver en 2019.