Los líderes de la UE finalmente acordaron la madrugada del viernes (11 de diciembre) aumentar el objetivo de reducción de emisiones del bloque al 55 por ciento para 2030, allanando el camino para actualizar la contribución del bloque bajo el acuerdo climático de París de la ONU antes de la fecha límite de fin de año.
“Europa es líder en la lucha contra el cambio climático”, declaró el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, después de que los líderes finalmente alcanzaran un compromiso.
Las negociaciones duraron toda la noche, ya que un compromiso vinculante con un objetivo más ambicioso es un tema delicado para Hungría, Polonia y la República Checa, que acudieron a Bruselas pidiendo “más claridad” y garantías.
En septiembre, la Comisión Europea anunció un aumento del objetivo actual de reducción de emisiones para 2030, del 40 por ciento al 55 por ciento (en los niveles de 1990), con el fin de alcanzar el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050.
El objetivo de reducción de emisiones incluye por primera vez los llamados ‘sumideros de carbono’ (proporcionados por suelos y árboles), convirtiendo la cifra en un objetivo de emisiones “netas”.
Al incluir la remoción de tierras y bosques, la comisión cambia la línea de base de 1990 mediante la cual se miden las reducciones de emisiones, una medida que podría socavar los esfuerzos de rendición de cuentas.
Esto significaría una reducción de las emisiones “reales” del 50,5 por ciento al 52,8 por ciento.
Los estados miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre el nuevo objetivo climático en octubre, cuando aumentaron las preocupaciones sobre el impacto económico del nuevo objetivo climático, especialmente entre los países centrales y orientales que pidieron “más análisis” a nivel nacional.
Después de negociaciones nocturnas, que finalmente terminaron alrededor de las 7:30 a.m., los líderes de la UE acordaron que “el nuevo objetivo para 2030 debe lograrse de una manera que tenga en cuenta los diferentes puntos de partida de los Estados miembros y las circunstancias nacionales específicas”, pero también “de la manera más rentable posible”.
Los Estados miembros podrán elegir “su [own] combinación energética y tecnologías más apropiadas, incluidas tecnologías de transición como el gas “, una solicitud explícita de los países de Europa central que dependen del carbón, como la República Checa y Polonia.
Los líderes de la UE también pidieron a la Comisión Europea que ponga a disposición efectivo adicional del mercado interno de carbono del bloque, el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), para reducir la pobreza energética, una demanda clave de países como Polonia, que también quería garantías de que su participación en las subastas las asignaciones de carbono no se reducirán con el nuevo objetivo climático.
Varsovia y Budapest también se aseguraron de que los estados miembros tengan la última palabra sobre la legislación climática, y las decisiones clave se tomarán por unanimidad en el Consejo de la UE.
Este fue uno de los factores decisivos durante la cumbre, junto con la posible revisión de cómo los estados miembros reducen las emisiones en ciertos sectores, como la agricultura o los residuos, y el compromiso de abordar los “desequilibrios” en el marco del Fondo de Modernización, dijo un funcionario de la UE. .
El fondo apoya a 10 estados miembros de bajos ingresos para que sus sistemas energéticos sean ecológicos.
El compromiso sobre el nuevo objetivo climático se produjo después de que los estados miembros alcanzaran una posición común sobre la vinculación del estado de derecho con el presupuesto de siete años y el fondo de recuperación de 1,8 billones de euros, de los cuales un tercio del dinero se invertirá en proyectos relacionados con el clima. .
‘No te dejes engañar’
El compromiso sobre el nuevo objetivo permite a los ministros de medio ambiente de la UE adoptar un acuerdo general sobre la primera ley climática europea la próxima semana, allanando el camino para que el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo inicien diálogos tripartitos y alcancen un acuerdo “rápidamente”, según el conclusiones.
De hecho, el Parlamento Europeo pidió recientemente una reducción de emisiones más alta, del 60 por ciento, en la próxima década.
“Es importante no dejarse engañar pensando que un objetivo neto del 55 por ciento es suficiente”, dijo el viernes la eurodiputada Jytte Guteland, negociadora clave del parlamento sobre la ley climática.
Los eurodiputados también quieren que el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050 sea vinculante para cada país de la UE, lo que obliga a Polonia a adoptar el objetivo que no firmó hace un año, argumentando que necesita “más tiempo” para implementar el objetivo.
El concepto de objetivos estatales individuales ha sido respaldado anteriormente por Dinamarca, Luxemburgo y Suecia, entre otros.
El acuerdo sobre el objetivo actualizado para 2030 se produjo en el período previo al quinto aniversario del Acuerdo de París, cuando los países deben aumentar sus esfuerzos climáticos para limitar el calentamiento global a “muy por debajo de dos grados”.
El nuevo objetivo climático se presentará este fin de semana cuando los líderes mundiales se reúnan virtualmente para la Cumbre de Ambición Climática organizada conjuntamente por el Reino Unido, la ONU y Francia.
El Reino Unido anunció recientemente que tiene como objetivo reducir sus emisiones en un 68 por ciento en la próxima década.
Los líderes de la UE pidieron particularmente a los países del G20 que presenten “sus propias ambiciones, objetivos y políticas” antes de las conversaciones climáticas de la COP26 de la ONU, pospuestas hasta 2021 debido al Covid-19.
Los países del G20 son responsables de alrededor del 80 por ciento de todas las emisiones globales, de las cuales alrededor del 10 por ciento son atribuibles a la UE.
A pesar de los compromisos internacionales, las temperaturas medias ya han aumentado más de un grado centígrado.