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Los ministros de Finanzas del G7 apoyaron la idea de conceder a Ucrania un préstamo respaldado por los beneficios de los activos rusos congelados para asegurar la financiación de Kiev más allá de 2024.
Las discusiones de los ministros se basaron en una propuesta estadounidense que circulaba antes de la reunión en Stresa, Italia. El objetivo era obtener un préstamo por valor de unos 50.000 millones de dólares, que se reembolsaría con beneficios de los activos del Banco Central Ruso por valor de unos 190.000 millones de euros. Los activos rusos están estancados en el depósito central de valores belga Euroclear.
El sábado, los ministros dijeron que estaban haciendo “progresos” sobre cómo podrían “distribuirse anticipadamente” los beneficios, según un comunicado obtenido por el Financial Times. Agregaron que las opciones para estructurar el préstamo se presentarían a los líderes del G7 antes de una cumbre en junio.
Los jefes de finanzas también dijeron que continuarían presionando a China para que reduzca los subsidios industriales que, según ellos, están sacando a los rivales occidentales del negocio, y dijeron que implementar el acuerdo fiscal global más importante en más de un siglo era “una máxima prioridad”. También expresaron su preocupación por los planes de Israel de negar a los bancos palestinos el acceso a los prestamistas israelíes, una medida que Estados Unidos y sus aliados creen que podría devastar la economía de Cisjordania.
El G7 -una coalición de economías avanzadas que incluye a todos los principales aliados occidentales de Ucrania- quiere asegurar la financiación de Kiev más allá de este año, cuando se celebren elecciones cruciales en ambos lados del Atlántico.
Desde la invasión rusa, Ucrania se ha vuelto muy dependiente de la ayuda occidental, tanto para su apoyo militar como para financiar importantes servicios públicos.
El ministro de Finanzas ucraniano, Serhiy Marchenko, que asistió a la reunión del G7, estimó que el déficit presupuestario de Ucrania en 2025 para necesidades sociales y humanitarias será de “más de 10 mil millones de dólares”. Añadió que “esta brecha sería mucho mayor” si se tuvieran en cuenta las necesidades militares.
Dio la bienvenida a los avances en un préstamo respaldado por ganancias, pero dijo que por el momento era sólo una “solución temporal” para Ucrania. Sin embargo, la solución general debería ser la “incautación” de los propios activos rusos.
Janet Yellen, secretaria del Tesoro de Estados Unidos, dijo el sábado que “no quería declarar prematuramente una victoria”, pero que “en general se la consideraba prometedora”.
“Trabajaremos mucho en las próximas semanas”, dijo, y agregó que la propuesta aún debe estar “terminada” antes de que los líderes puedan considerarla.
Yellen dijo que los políticos no se dejarían disuadir por la amenaza del presidente ruso Vladimir Putin de confiscar los activos de los ciudadanos estadounidenses en respuesta. “Todos apoyamos mucho a Ucrania y no dejaremos que esto nos desanime”.
Todavía es necesario acordar muchos detalles del préstamo, incluido el monto, quién lo emitirá y cómo se garantizará en caso de que Ucrania no cumpla con sus pagos o no obtenga ganancias, dicen personas familiarizadas con las discusiones.
Una “distribución justa del riesgo” es particularmente importante para los europeos, dijo un funcionario. Temen que Europa cargue con la peor parte de los riesgos financieros, legales y de represalias de Rusia porque la mayoría de los activos están ubicados en el continente.
“La propuesta claramente estará en el espíritu del G7 y por lo tanto la carga debe ser equilibrada”, dijo el sábado Giancarlo Giorgetti, ministro de Finanzas de Italia que dirigió las conversaciones.
Estados Unidos también instó a los miembros restantes del G7 a agudizar su retórica sobre las tensiones comerciales con Beijing.
Los subsidios de China al sector manufacturero socavarían “nuestros trabajadores, nuestra industria y nuestra resiliencia económica”, decía el borrador del comunicado. La asociación “continuará monitoreando los posibles impactos negativos del exceso de capacidad y considerará medidas para garantizar la igualdad de condiciones”.
Sin embargo, hay desacuerdo sobre cuáles podrían ser los próximos pasos.
Si bien la administración Biden ya ha cuadruplicado los aranceles sobre los vehículos eléctricos chinos e impuesto gravámenes más estrictos a otras importaciones de tecnologías limpias para proteger los empleos de fabricación verde en Estados Unidos, la Comisión Europea está respaldando investigaciones sobre los subsidios chinos a paneles solares, ferrocarriles y vehículos eléctricos. Beijing tomó medidas de represalia contra las importaciones de productos químicos tanto estadounidenses como europeas.
Los miembros de la UE, más dependientes del comercio de exportación con Beijing, mostraron una mayor renuencia a introducir impuestos por temor a una escalada de una guerra comercial.
Si bien los ministros dijeron que implementar el acuerdo fiscal global de dos niveles acordado por más de 135 países en 2021 era de hecho una “máxima prioridad”, era poco probable que se cumpliera el plazo de finales de junio para firmar un acuerdo que sustenta parte del mismo. .
Los ministros, incluida Yellen, dijeron que la resistencia de la India estaba retrasando el progreso en el llamado Primer Pilar, que traslada algunos de los derechos de los países a cobrar impuestos a las empresas multinacionales a los lugares donde generan sus ingresos.
“Lamentablemente hemos llegado a un punto casi muerto con respecto al primer pilar”, dijo Giorgetti, añadiendo que “podría incumplirse el plazo”.