El Ministro de Asuntos Europeos de Finlandia, Tytti Tuppurainen | Kenzo Triboiullard / AFP a través de Getty Images
Francia se opone a la apertura de conversaciones hasta que se renueve todo el proceso de adhesión.
LUXEMBURGO – Por tercera vez en 16 meses, los ministros de la UE no acordaron el martes si iniciar conversaciones que podrían llevar a Albania y Macedonia del Norte a unirse al bloque, principalmente debido a Francia.
“Lamentablemente hoy, el Consejo no llegó a una decisión unánime. Lamento eso ", dijo Tytti Tuppurainen, ministro de asuntos de la UE de Finlandia, al final de una reunión ministerial en Luxemburgo, y agregó que el tema ahora se discutirá en una reunión de líderes de la UE esta semana.
"La gran mayoría" de los Estados miembros apoyó "abrir las negociaciones de acceso para ambos países", dijo Tuppurainen, y agregó que confiaba en que los líderes de la UE tomarían una decisión positiva.
El comisionado de ampliación de la UE, Johannes Hahn, dijo que no quería culpar a nadie por el fracaso, pero subrayó varias veces que "no era un momento de gloria para Europa", y agregó que cualquier aplazamiento adicional podría dañar la credibilidad de la UE en los Balcanes. Hahn también dijo que una decisión positiva en la cumbre de líderes de la UE simplemente significaría una luz verde para abrir las negociaciones de adhesión, que llevan años.
La Comisión ha recomendado dos veces abrir conversaciones con los dos países balcánicos. Para los partidarios de la ampliación, es un proceso que podría proporcionar estabilidad en la región mientras mantiene a raya la influencia de Rusia, China y Turquía.
Sin embargo, aunque la mayoría de los países de la UE, incluidos Alemania e Italia, están a favor de la ampliación, existen profundas divisiones. Francia se opone a abrir conversaciones con los dos países hasta que se reforme todo el proceso de adhesión, mientras que un grupo de países liderados por los Países Bajos solo está a favor de las conversaciones con Macedonia del Norte. "Francia fue el único país que se opuso … al norte de Macedonia", dijo un diplomático. Otro diplomático acusó a Paris de "actuar ya como si estuviéramos en un mundo posterior al Brexit donde piensan que pueden tomar todas las decisiones".
Después de tratar de llegar a un acuerdo, la presidencia finlandesa del Consejo de la UE presentó un documento en la reunión, visto por POLITICO, diciendo que los ministros "volverán al tema después del Consejo Europeo".
Sin embargo, según dos diplomáticos, París rechazó este texto, que ahora se enviará al presidente del Consejo, Donald Tusk. Según algunos diplomáticos, Francia solo se moverá cuando esté claro qué puede obtener a cambio de otros expedientes.
"Estamos muy decepcionados de que aparentemente no podremos cumplir lo que prometimos varias veces, que es el comienzo de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania", dijo el ministro alemán de la UE, Michael Roth, a los periodistas en su camino hacia la reunión.
Un intento de compromiso negociado por los finlandeses, una propuesta para "desvincular" a los dos estados balcánicos entre sí en el proceso, no logró encontrar lo que los diplomáticos llaman "una zona de aterrizaje".
Las tensiones han aumentado desde el viernes cuando, en una reunión de embajadores de la UE, Francia dejó en claro sus intenciones.
Un funcionario del Elíseo dijo que no quería enviar "una mala señal a la región", pero "necesitamos que haya más reformas por parte de estos dos países".
Lo que París quiere es revisar "el proceso [de ampliación] en sí mismo … antes de abrirlo, porque el proceso de negociación es muy legal y burocrático, abrimos y cerramos capítulos uno por uno, sin visibilidad real", agregó el funcionario.
Otros tienen una opinión diferente. Macedonia del Norte y Albania "han aportado pruebas durante la crisis migratoria y otras cuestiones [que] forman parte de esta familia y, una vez más, han cumplido todas las condiciones. Es por eso que debemos dar luz verde hoy ", dijo el ministro austríaco de la UE, Alexander Schallenberg, a periodistas.
Schallenberg dijo a sus colegas ministros que la UE no debería adoptar un enfoque "contable" para la ampliación, ya que de lo contrario, muchos países de la UE nunca habrían logrado unirse al bloque. En el lado opuesto de la discusión, el ministro de Relaciones Exteriores holandés, Stef Blok, dijo que la lucha contra la corrupción en Albania debe intensificarse, dijeron dos diplomáticos.
Muchos diplomáticos de la UE están enojados porque los países balcánicos no están siendo recompensados por su arduo trabajo en los últimos tiempos. Macedonia del Norte, por ejemplo, fue fundamental para detener el flujo de solicitantes de asilo que cruzaban los Balcanes durante la crisis migratoria de 2015 y logró llegar a un acuerdo con Grecia al cambiar su nombre.
Rym Momtaz contribuyó reportando.