Luxemburgo ha dado autorización a unas 4.000 personas para leer documentos secretos de la OTAN y la UE en los últimos ocho años, en medio de la preocupación de que no esté haciendo primero evaluaciones de riesgos adecuadas.
La OTAN y las agencias de seguridad nacional (NSA) de los estados de la UE investigan a los funcionarios que leen archivos clasificados para descartar a las personas que representan un “riesgo inaceptable para la seguridad”, según los tratados de la OTAN.
Pero la NSA de Luxemburgo perdió acceso total a las bases de datos policiales en una reforma legal en 2016, en lo que su propia agencia de inteligencia, el Service de Renseignement de l’État (SRE), ha dicho durante mucho tiempo creó un punto ciego, que puso en peligro la confianza de la OTAN.
El Gran Ducado también alarmó a sus aliados occid entales cuando su ex embajador en Moscú, Jean-Claude Knebeler, y su ex ministro de Defensa y Economía, Etienne Schneider, quienes fueron autorizados a leer archivos “SECRETOS”, de repente aceptaron trabajos en empresas dirigidas por el Kremlin en 2020, en medio de tensiones ya altísimas entre la OTAN y Rusia.
Sin embargo, Knebeler y Schneider nunca fueron acusados de haber filtrado nada.
Y Luxemburgo cumplió con “todos los requisitos nacionales e internacionales aplicables (es decir, la OTAN y la UE)” en materia de investigación de seguridad, dijo la semana pasada a EUobserver la oficina del primer ministro de Luxemburgo, Luc Frieden.
“La NSA otorgó 3.203 autorizaciones de seguridad [for people with access to files marked “CONFIDENTIAL” and above] entre enero de 2016 y diciembre de 2022 y 792 autorizaciones de seguridad entre enero de 2023 y febrero de 2024″, dijo también.
Más de 520 de estos fueron emitidos a miembros de juntas directivas de corporaciones privadas con sede en Luxemburgo, cuyas empresas tenían contratos de defensa sensibles.
Frieden también continuó firmando nuevas autorizaciones basadas en el controvertido sistema, como dijo personalmente a los parlamentarios en un debate parlamentario el 30 de enero.
Pero a pesar de sus garantías, para quienes criticaban cómo hacía las cosas la NSA de Luxemburgo, esas cifras contaban una historia aterradora.
“En caso de que se pregunte cuántos otros Knebelers potenciales podría haber por ahí, aquí está su respuesta: 3.995”, dijo una fuente de seguridad occidental a EUobserver.
“Es como tener 4.000 exploits potenciales en su software”, añadió el contacto, comparando el problema humano de Luxemburgo con un error informático en los sistemas de intercambio de inteligencia de la OTAN y la UE.
El supuesto error se refiere a la incapacidad de la NSA para leer el contenido de los informes policiales y las entrevistas de los candidatos antes de emitir su juicio.
En cambio, la NSA ahora sólo puede ver si el individuo tiene antecedentes policiales o no, en lo que se llama una búsqueda de “acierto/no acierto”.
Frieden, que se convirtió en primer ministro en octubre pasado, heredó el problema de su predecesor, Xavier Bettel, que ahora es ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo y que compite por un puesto superior en la UE.
La NSA ya perdió acceso a los expedientes policiales en 2015 en términos de facto, antes de la reforma legal de 2016.
Y el asunto era lo suficientemente grave como para que el exdirector de la SRE, Patrick Heck, advirtiera por escrito a Bettel, entonces Primer Ministro, en 2015, que el ducado estaba concediendo ahora “autorizaciones de seguridad basura”, según revelaciones del sitio web de noticias luxemburgués Land.lu. en febrero.
Heck dimitió poco después.
La OTAN también investigó a Luxemburgo en 2018, diciendo que su sistema “no respaldaba el espíritu” de sus reglas. Hizo una segunda auditoría en 2019.
Mientras tanto, Bettel no hizo nada, porque en 2022 la SRE seguía advirtiendo a la OTAN sobre el error, y en junio de 2023 los parlamentarios de Luxemburgo seguían presentando lo que llamaban enmiendas legales “indispensables” para poner a la altura el acceso de la NSA.
Pero cuando EUobserver le preguntó si Frieden estaba tomando en serio sus preocupaciones, su oficina tampoco mostró pocos signos de urgencia.
“El primer ministro ha anunciado un análisis interno de… [relevant legislation] con el objetivo de definir un camino a seguir, junto con la comisión parlamentaria competente, en los próximos meses”, afirmó.
Frieden dio respuestas similares a los diputados luxemburgueses en el debate parlamentario de enero.
Por un lado, dijo que su propio personal le había asegurado que el sistema de verificación de antecedentes de Luxemburgo era aceptable, pero por otro lado confirmó que la NSA todavía no tenía el tipo de acceso a la información que la SRE decía que necesitaba.
La oficina de Frieden también dijo a EUobserver: “En la legislación de Luxemburgo nunca ha existido un acceso directo a estos archivos por parte de la NSA, ya que no lo exigen las regulaciones aplicables de la OTAN o de la UE que otorgan explícitamente flexibilidad a los marcos legales de sus estados miembros. [on security vetting]”.
Pero cualquiera que fuera la flexibilidad que la OTAN estaba dispuesta a mostrar en materia de seguridad, la defensa del nuevo gobierno no era a prueba de balas.
Hasta las reformas de la era Bettel, el artículo 3 de la ley luxemburguesa de 2004 sobre la SRE, que opera la NSA, daba a la NSA acceso a los informes y entrevistas policiales.
La oficina de Frieden se negó a hacer comentarios cuando se le pidió que aclarara su afirmación de que “nunca existió”.