Durante las próximas dos semanas, científicos, funcionarios gubernamentales y activistas se reunirán en COP27 en Sharm El Sheikh, Egipto para discutir algunos de los problemas más apremiantes que amenazan la existencia de nuestro planeta.
Sobre la base de la conferencia sobre el cambio climático de las Naciones Unidas del año pasado en Escocia, los temas clave que dominan los titulares esta vez incluyen Medidas de atenuaciónestrategias de adaptación, objetivos netos cero y fondos para pérdidas y daños en las comunidades que están soportando la peor parte de la crisis.
Este año, la delegación de EE. UU. se dirige a la COP siguiendo los pasos de la Administración Biden Ley de Reducción de la Inflación (IRA). La póliza de $369 mil millones, que también aborda otros problemas como la reducción de los costos de atención médica, es la inversión más grande en la historia de Estados Unidos en clima y energía hasta la fecha.
Dan Lashof, director estadounidense del Instituto de Recursos Mundiales, dice que esto significa que el presidente Joe Biden entrará en las negociaciones con más credibilidad que antes. los objetivo actual del país es reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero entre un 50 y un 52 % por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Con la IRA en vigor, Lashof cree que el gobierno ha presentado un camino creíble para reducir las emisiones en alrededor de un 40 %.
Sin embargo, a pesar de los resultados positivos de la ley, Lashof advierte que se basa en incentivos para los fabricantes estadounidenses en las cadenas de suministro de energía renovable. El próximo paso para tomar una acción climática creíble sería aprobar requisitos obligatorios, tanto a nivel federal como local, para lograr emisiones más bajas con mayor certeza. Los estados, específicamente, tendrán que establecer metas y promulgar políticas para complementar la estrategia general de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero.
Las negociaciones globales en la COP también deberían inspirar una coordinación más amplia. “Es esencial que EE. UU. cumpla sus objetivos, pero también fomentar una mayor ambición de otros países”, dice Lashof.
¿Todavía es posible limitar el calentamiento global a 1,5 °C o menos?
De acuerdo con la Informe de brecha de emisiones de la ONU publicado en octubre, se espera colectivamente que el G20 no cumpla sus promesas climáticas para 2030 sin tomar más medidas. Esto significa que existe la posibilidad de incumplir el objetivo del Acuerdo de París de limitar la temperatura media global muy por debajo de los 2 grados centígrados de aumento con respecto a los niveles preindustriales. Aún así, mantener el calentamiento en 1,5 grados representa nuestra mejor oportunidad para evitar cambios irreversibles en el sistema climático de la Tierra y proteger a los grupos vulnerables de personas y la vida silvestre.
“Cada tonelada [of carbon dioxide] asuntos; cada décima de grado importa. Cuanto más nos acerquemos a 1,5 grados, mejor”, dice Lashof. “El informe de la brecha no dice que sea imposible: sus proyecciones se basan en cuáles son las políticas actuales y los objetivos actuales”.
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A informe publicado por el World Research Institute El mes pasado también descubrió que el mundo no está en camino de alcanzar el límite de 1,5 grados en 40 indicadores diferentes de acción climática. Lashof señala que esto significa que cualquier progreso debe acelerarse para alcanzar el ritmo de cambio que se requiere.
Lisa Vanhala, que dirige un proyecto financiado por el Consejo Europeo de Investigación sobre la Política y la Gobernanza de las Pérdidas y los Daños por el Cambio Climático, se hace eco de un sentimiento similar. “1,5 grados es importante porque amenaza la propia existencia territorial de algunos estados en el sistema internacional”, explica. Incluso una fracción de grado puede ser increíblemente significativa para las personas en naciones insulares bajas como Tuvalu y Kiribas.
¿Cómo puede ayudar la COP27?
Con la creciente intensidad de los desastres climáticos En todo el mundo, Vanhala espera que las indemnizaciones, no solo los límites de calentamiento, dominen las negociaciones de este año. El día anterior al inicio oficial de la conferencia, los negociadores de los países en desarrollo obtuvieron una victoria muy reñida al argumentar que incluir financiación por pérdidas y daños en la agenda.
La financiación de pérdidas y daños actúa esencialmente como reparación para los países vulnerables que se enfrentan a los efectos desproporcionados del cambio climático. Hace una década, la ONU ayudó a establecer el Mecanismo Internacional de Varsovia para Pérdidas y Daños—pero las partes responsables de aportar al fondo lo han impugnado desde entonces.
Gaia Larsen, director de financiamiento climático, acceso e implementación en el Instituto Mundial de Investigación, cree que las naciones ricas como los EE. UU. dudan en comprometerse con fondos para pérdidas y daños porque podría verse como una admisión de culpabilidad con responsabilidad legal. Por lo tanto, el tema de la agenda recientemente adoptado para la COP27 incluye una cláusula que establece que “la cooperación y la facilitación y [does] no impliquen responsabilidad o compensación.”
Es posible que la estrategia no estimule el progreso en objetivos anteriores, como los umbrales de calentamiento, pero es una prioridad para quienes se encuentran en medio de la crisis climática. los delegación pakistaní, por ejemplo, inauguró la conferencia hablando de la importancia de recibir financiación por pérdidas y daños a raíz de inundaciones mortales y costosas. Y allá por septiembre, El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, afirmó que los países más ricos “asuman la responsabilidad moral” de ayudar a las naciones más pobres a recuperarse, adaptarse y desarrollar resiliencia ante los desastres. “No olvidemos que el 80 por ciento de las emisiones que impulsan este tipo de destrucción climática provienen del G20”, dijo en ese momento.
Sin embargo, algunos países en desarrollo han superado el punto de señalar culpables y están más centrados en obtener fondos tangibles para hacer frente a sus realidades climáticas, dice Vanhala. Una forma en que actualmente pueden hacerlo es a través de la Fondo Verde para el Clima (GCF), que es parte de un tratado ambiental internacional destinado a ayudar a los países en desarrollo a implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Si bien existe la necesidad de múltiples fuentes de capital, Larsen dice que debido a desafíos como la falta de datos y el aumento de la burocracia, existe un apoyo limitado para crear un nuevo fondo separado para pérdidas y daños.
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De hecho, los países en desarrollo están luchando por recibir financiamiento que ya ha sido aprobado. Un fondo anual de $ 100 mil millones para el fondo de mitigación climática es todavía corto $ 16.7 mil millones. Un análisis de Resumen de carbono encontrado que los propios Estados Unidos deben $ 32 mil millones.
Ahora que el financiamiento de pérdidas y daños se encuentra firmemente en la agenda, la COP27 probará si los gigantes emisores de carbono como EE. UU. movilizarán el financiamiento climático y reducirán las emisiones globales al ritmo que el mundo necesita.
“Creo que la gente que ha estado luchando por 1,5 grados seguirá haciéndolo. E incluso si estamos luchando por 2 grados, estamos luchando para reducir las emisiones lo más rápido posible”, dice Larsen. La mayoría de los países tienen hasta 2050 para limpiar su actopero cuanto más esperen, menos alcanzables serán los objetivos.