Dar sentido a la brecha entre Italia y los Emiratos Árabes Unidos

A principios de este mes, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) ordenaron la retirada de todos los aviones y personal italianos de su Base de la Fuerza Aérea Al Minhad ubicada en las afueras de Dubai. Las razones dadas para el aviso de desalojo son el descontento por la decisión de Italia de detener la venta de armas a los Emiratos Árabes Unidos. La interrupción de la venta de armas se debió a la desaprobación del gobierno italiano del conflicto en curso en Yemen. Los Emiratos Árabes Unidos son un miembro clave de una coalición reginal que lucha contra los rebeldes hutíes en ese país. Italia afirma que el conflicto ha creado un desastre humanitario (la ONU afirmó recientemente que el 80% de la población yemení ahora necesita ayuda). La pelea diplomática se complicó aún más cuando el 6 de julioth el gobierno italiano anunció que se ha levantado la prohibición de venta de armas a los Emiratos Árabes Unidos. La declaración del gobierno italiano, aunque breve y poco clara, tenía como objetivo aliviar las tensiones diplomáticas.

El desalojo forzoso se produce en un momento delicado para Italia, miembro de la OTAN, que junto con sus otros aliados de la OTAN se encuentra en medio de una retirada planificada de Afganistán. La ruptura también complica el destino de las empresas italianas que operan en el Golfo, en el que los Emiratos Árabes Unidos y especialmente Dubai es un centro clave. Los medios italianos han informado que a las empresas italianas les preocupa perder contratos civiles en este lucrativo mercado como resultado de la disputa. Todo el episodio nos enseña un poco sobre la política exterior de Italia y mucho sobre la de los Emiratos Árabes Unidos.

¿Cuál es la política exterior de Italia? El episodio descrito arriba indica que los propios italianos no están muy seguros. La historia de Italia apunta a un rico pasado colonial. Desde finales de los 19th En el siglo XX, Italia se embarcó en una gran aventura colonial que la llevó a los Balcanes, el Mediterráneo Oriental, Libia y el Cuerno de África. Este imperio solo fue realmente aplastado durante la Segunda Guerra Mundial. Avance rápido unos cien años hasta el presente y uno encuentra que las antiguas procesiones coloniales de Italia siguen siendo focos geoestratégicos: el Cuerno de África es tan inestable como siempre; Libia, se está recuperando de los efectos de una brutal guerra civil (una en la que tanto los Emiratos Árabes Unidos como Italia desempeñaron papeles descomunales, a menudo enfrentados entre sí); y en los Balcanes y el Mediterráneo oriental abundan las cuestiones que van desde el destino de Kosovo hasta los derechos marítimos sobre el petróleo.

La base de Al Minhad en los Emiratos Árabes Unidos fue seleccionada como un centro logístico para abastecer a las fuerzas italianas en lugares como Libia y el Cuerno de África, donde Italia todavía juega un papel, aunque más pequeño que sus antepasados ​​imperiales, apoyando misiones militares principalmente bajo la OTAN. Sin embargo, es en escenarios más lejanos, donde la huella de Italia también se ve, de manera más controvertida.

Italia, por supuesto, fue parte de la “Coalición de los Voluntarios” que participó en la Guerra de Irak de 2003. Cuando el difunto exsecretario de Defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld, se refirió a las naciones de Europa Occidental que se negaron a unirse a la guerra de Irak, como Francia y Alemania, como la “vieja Europa” que inmediatamente colocó a Italia como parte de la “Nueva Europa”; uniéndose a países como: Albania, Azerbaiyán, Bulgaria, República Checa, Estonia, Georgia, Hungría, Letonia, Lituania, Macedonia del Norte, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Uzbekistán que participaron en países como muchos países de Europa del Este posteriores a la Guerra Fría. que entran en conflicto alguna capacidad.

Italia también es parte de la fuerza multinacional liderada por la OTAN en Afganistán, que ahora expira, lo que hace que la Base Al Minhad sea aún más crucial como centro logístico para las fuerzas italianas que salen de la región. Hace que la decisión italiana de poner fin a la venta de armas a los Emiratos Árabes Unidos sea aún más desconcertante.

Sin embargo, cabe señalar que el embargo de armas fue anunciado por el anterior gobierno italiano, encabezado por el ex primer ministro Giuseppe Conte. El ministro de Relaciones Exteriores de ese gobierno era Luigi Di Maio, miembro del socio de la coalición de Conte: el Movimiento Cinco Estrellas contra el sistema. Al anunciar el embargo, Di Maio lo calificó como un “claro mensaje de paz enviado por nuestro país” y agregó que “el respeto a los derechos humanos es un compromiso obligatorio para nosotros”. El gobierno de Conte fue reemplazado por uno dirigido por Mario Draghi, pero Di Maio se mantuvo como ministro de Relaciones Exteriores.

Los individuos son importantes porque las relaciones personales son importantes en la sociedad y la política árabes, especialmente en la sociedad y la política del Golfo. Los líderes del Golfo escuchan a personas y personalidades, ya sea el primer ministro o un miembro de la coalición o incluso un diputado. Podemos tomar el ejemplo de la brecha entre Canadá y los Emiratos Árabes Unidos de 2010 como ejemplo.

La brecha entre estas dos naciones se centró en los derechos de aviación: el entonces gobierno canadiense de Stephan Harper (conservador) se negó a otorgar derechos de aterrizaje adicionales a los transportistas de los Emiratos Árabes Unidos en Canadá. La disputa se intensificó hasta el punto en que a los ciudadanos canadienses que ingresaban a los Emiratos Árabes Unidos se les negaban las visas a su llegada, como era el caso antes de que surgiera la disputa. A pesar de mucha diplomacia y negociación, hubo muy pocos avances (los Emiratos Árabes Unidos acordaron permitir que los canadienses ingresen al país con visas a su llegada, pero el problema de los derechos de aterrizaje persistió).

Las elecciones federales canadienses se celebraron en 2011 y los Emiratos Árabes Unidos esperaban que el gobierno de Harper cayera. Cuando quedó claro que Harper no solo ganó las elecciones sino que ganó con una mayoría saludable, los Emiratos Árabes Unidos decidieron cesar las negociaciones de forma indefinida. Efectivamente, el problema de los derechos de aterrizaje solo se resolvió satisfactoriamente en junio de 2018 cuando los Emiratos Árabes Unidos llegaron a un acuerdo con funcionarios del gobierno de Canadá (Partido Liberal) encabezado por Justin Trudeau.

Todo el episodio es un claro ejemplo de cómo se formula la política de los Emiratos Árabes Unidos, incluso los países árabes vecinos no son inmunes. La reciente ruptura entre los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, antiguos aliados que formaron una alianza profunda para contrarrestar a los rebeldes hutíes en Yemen y que firmaron una asociación estratégica en 2018 que incluyó acuerdos económicos y sociales de gran alcance, también es ilustrativa.

Dos años después de estos grandes anuncios, esta asociación está hecha jirones. El punto de discusión son los desacuerdos sobre cifras de producción de suministro de petróleo insignificantes. Desde que se produjo el desacuerdo, se suspendieron los vuelos entre las dos naciones, se cancelaron los acuerdos de tarifas preferenciales y se ordenó a las corporaciones multinacionales con sede en Dubai que buscaban negocios en Arabia Saudita que abrieran sucursales en el Reino.

Si Italia se toma en serio su política exterior y, de hecho, quiere entrar en el complejo escenario del Medio Oriente como lo indican sus incursiones en Irak, Afganistán, Libia y el Cuerno de África, entonces debe estar lista para jugar el juego de acuerdo con las costumbres. , así como las nuevas realidades, de la región. Queda por ver si el alboroto causado por el embargo de armas puede ser resuelto por las personalidades en el poder que actualmente representan a Italia. La historia reciente y los ejemplos que hemos mostrado anteriormente sugieren que se necesitará tiempo, o gente nueva, para que las tensiones se enfríen. El resto de Europa y sus diplomáticos, que buscan los lucrativos mercados de los Emiratos Árabes Unidos y el Golfo, han sido advertidos.

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