Es difícil hacer amigos, pero fácil perderlos: una historia del aislamiento autoinfligido de Rusia

En los últimos años, Estonia hizo todo lo posible por desarrollar un enfoque atractivo y pragmático hacia Rusia. En abril de 2019, el presidente Kersti Kaljulaid visitó Moscú, se reunió con Putin y lo invitó al Congreso Mundial Finno-Ugriano que se celebrará en Tartu.

En ese momento, el viaje de trabajo de Kaljulaid generó algunas críticas entre sus homólogos bálticos por su supuesta naturaleza apaciguadora, dadas las tensiones internacionales provocadas por la conducta de la política exterior de Rusia.

La actual ministra de Relaciones Exteriores de Estonia, Eva Maria Liimets, en comunicación directa con su homólogo ruso, Sergei Lavrov, expresó un claro interés en volver a la tan esperada ratificación del tratado fronterizo entre los dos países. Mientras tanto, el primer ministro estonio Kaja Kallas, a diferencia de los gobiernos bálticos más escépticos, no ha descartado el uso futuro de la vacuna Sputnik-V fabricada en Rusia, simplemente condicionándola a la aprobación de la Agencia Europea de Medicina.

Estonia también se ha mostrado activa en términos de diplomacia cultural y políticas más inclusivas hacia su propia minoría de habla rusa: el 30 de abril, la Embajada de Estonia en Moscú patrocinó un concierto inusual de dos músicos interpretados desde castillos en las orillas opuestas del río que separa el dos países: un gesto cultural con un fuerte mensaje político.

El enfoque constructivo de Estonia, que implica la desideologización de cuestiones no geopolíticas y el amplio uso de contactos entre personas, contrasta claramente con la narrativa tradicional del Kremlin que describe la política exterior de Tallin como ‘inmadura’ y ‘rusófoba’, incapaz de emprender pasos pragmáticos para reducir tensiones profundamente arraigadas y la dependencia de la trayectoria histórica.

La narrativa de Moscú se basó tradicionalmente en el enfoque de “divide y vencerás” hacia la UE y la OTAN. Varios (especialmente) estados miembros de Europa occidental no han sido completamente inmunes a esta narrativa, a veces retratando a los países bálticos como obsesionados con Rusia y agresivos en sus relaciones con Moscú. Esta convergencia de percepciones erróneas a menudo ha socavado la capacidad de Tallin para influir con éxito en la política rusa de Bruselas y ha contribuido a ampliar la brecha entre la “vieja” y la “nueva Europa”.

Enfrentado a la diplomacia pragmática de Estonia, Moscú podría haberse beneficiado hipotéticamente de ella, especialmente dado su creciente aislamiento internacional. Al hacer un buen uso, en un escenario internacional, de la buena voluntad de Tallin para participar, Moscú podría esperar romper el tradicional muro de desconfianza y desconfianza con sus vecinos occidentales y reconstruir su reputación internacional en Occidente. Por lo tanto, Rusia podría retratar la apertura de Estonia para involucrarse en una serie de asuntos bilaterales como una buena práctica diplomática que contrasta convenientemente con el enfoque más intransigente e intransigente de otros gobiernos del Báltico y de Europa Central y Oriental.

La presidenta de Estonia, Kersti Kaljulaid. EPA-EFE // MONTAÑA DE VALDA

Este enfoque sería especialmente significativo desde la perspectiva de Moscú, ya que Estonia es actualmente un miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. En cambio, Rusia ha optado conscientemente por ignorar esto y reproducir sus tonos neocoloniales tradicionales hacia Estonia y su política exterior sin atribuir ningún valor a los pasos simbólicos y sustanciales de Tallin. En general, el mensaje es claro: según la perspectiva imperial de Moscú, no se permite un término medio pragmático entre vasallos que lo aceptan todo y enemigos que no se arrepienten.

Los eventos que desencadenaron la reacción de Rusia y, en última instancia, revelaron su incapacidad y / o falta de voluntad para moderar, reducir o abandonar su actitud negativa hacia Tallin, están relacionados con las recientes tensiones entre Praga y Moscú con respecto a los diplomáticos y agentes de inteligencia rusos involucrados en una explosión. en un depósito de armas checo en 2014 que mató a dos personas.

En este contexto, Estonia se ha sumado a un grupo de países europeos que expulsó a diplomáticos rusos como muestra de solidaridad con la República Checa. Si bien solo doce (de veintisiete) estados miembros de la UE tomaron acciones similares, la respuesta de Estonia fue relativamente suave, en comparación con otros, y específicamente, en el lenguaje y el marco diplomático, limitada al contexto de la interferencia de Rusia en los asuntos checos.

Reacción de Moscú fue bastante lúcido y casi suave, a pesar de años de compromiso de Tallin para desarrollar una relación sobre bases pragmáticas. Rusia se ha desconectado de las instituciones ugristas finlandesas, sólo un día después de la expulsión, y continuó desarrollando sus propios eventos ugristas finlandeses. Aeroflot canceló vuelos de Moscú a Tallin. Mientras tanto, más de una vez en mayo, aviones rusos violaron el espacio aéreo de Estonia, a lo que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Estonia reaccionó convocando al embajador ruso en Tallin.

El jefe del Departamento de Lengua de Estonia fue declarado persona non grata en Rusia, junto con el presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli, y la comisaria de la UE, Vera Jourova. En última instancia, Rusia incluyó a Estonia en una lista de “países hostiles”, un nuevo concepto en el léxico de la política exterior rusa, junto con Letonia, Lituania, Polonia y algunos otros países no pertenecientes a la UE.

Como se ve desde la perspectiva de Moscú, la expulsión de un diplomático sobrepasa la importancia de muchas otras vías diplomáticas y culturales que fueron probadas por el gobierno de Estonia. Sin embargo, incluso antes de que el diplomático ruso fuera expulsado, Rusia no mostró una reacción positiva a las señales provenientes de Tallin. El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, ha mencionado específicamente las supuestas políticas antirrusas de los países bálticos en su primera entrevista después de la visita de Josep Borrell a Moscú. Y Lavrov ha vinculado inequívocamente las perspectivas del tratado fronterizo con las condiciones políticas, a saber, “resolver los problemas relacionados con la discriminación de la población de habla rusa, la marginación del idioma ruso en la educación estonia, la persecución por motivos políticos de los medios de comunicación rusófonos y los activistas públicos, así como intentos inaceptables de falsificar la historia ”. Al mismo tiempo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia aclaró que es “fundamentalmente importante que en el proceso Estonia no avance […] condiciones políticas ”. En este contexto, enmarcado en términos de subalternidad poscolonial, no es sorprendente que Estonia, junto con otros estados bálticos, fuera objeto de un nuevo tipo de “incursión falsa profunda” que imitaba a Leonid Volkov, el jefe de la sede de Alexei Navalny, que se suponía que iba a hablar con un grupo de parlamentarios estonios.

Está absolutamente claro que, a partir de ahora, Moscú prefiere ignorar todos los desarrollos positivos tanto en la política interior como exterior de Estonia, y reacciona con dureza a una manifestación de solidaridad normativa entre los miembros de la UE. La disposición declarada de Lavrov de interrumpir las relaciones con la Unión Europea va acompañada de la vieja política de dividir a los “buenos europeos” (pragmáticos y apolíticos) de los “malos europeos” (normativos y politizantes).

Sede del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia en Moscú. FLICKR

La última categoría es objeto de presión psicológica: como dijo el analista político ruso Sergey Medvedev, “la producción y exportación del miedo” se convirtió en un elemento clave de la política exterior rusa. Los comentaristas pro-Kremlin (por ejemplo, Timofei Bordachev) no ocultan su mensaje: países pequeños Debería preocuparse mucho por su inclusión en la “lista hostil”, ya que Moscú siempre podría idear nuevas medidas contra ellos. Estas medidas no dejan espacio ni siquiera para la diplomacia cultural, un ámbito que se consideraba relativamente autónomo de las divisiones geopolíticas. Y son perjudiciales para la diáspora rusa en Estonia (así como en Letonia) que, por lo demás, es objeto del cuidado y la protección de Moscú.

En cierto modo, Moscú es cada vez más víctima de sus propios miedos y obsesiones geopolíticas. Si bien el Kremlin parece desear, más con palabras que con hechos, un futuro más constructivo y pragmático al referirse a la supuesta inmadurez de la política exterior de los Estados bálticos, es exactamente el enfoque paternalista de Moscú, obstinado y de suma cero. que evita un cambio en estas dinámicas. La actitud y el desprecio diplomático de Rusia hacia Tallin (y muchas de las capitales de su antiguo imperio) tienen como objetivo ampliar y profundizar las brechas geopolíticas entre las “buenas” y las “malas” Europa.

Evidentemente, la inclusión de Estonia en la lista de “países hostiles” no hace que Estonia sea más segura. De ahora en adelante, todos los llamamientos para intensificar los esfuerzos de Estonia por mejorar sus relaciones con Rusia, incluidos los procedentes de políticos rusos y leales a Rusia, perderán gran parte de su validez, ya que de todos modos se consideraría que proceden de un “país hostil”. Sin embargo, es probable que todo esto diga más sobre Rusia que sobre Estonia.

De manera indicativa, la lista de Putin se refiere a “países”, no a “estados” o “gobiernos”, lo que implica que el Kremlin se niega a ver diferencias entre el oficialismo y la sociedad, así como entre la “alta política” y la “baja política”. Esto parece tener bastante consecuencias para el concepto tan difundido del “mundo ruso”, tanto cultural como políticamente, así como dentro y fuera de Estonia.

En última instancia, basado en una reciente celebración altamente simbolizada del Día de la Victoria el 9 de mayo en la Plaza Roja de Moscú, que solo en 2010 atrajo a más de 25 delegaciones extranjeras de las principales potencias occidentales y muchos de los “países hostiles” de la actualidad, desde Estonia y Letonia hasta Polonia y la República Checa- si Putin quisiera redactar una lista de “países amigos”, encontraría solo un puesto reservado para Tayikistán.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.