Las sanciones anunciadas la semana pasada fueron más leves de lo esperado, con la excepción de la prohibición de que los inversores estadounidenses compren deuda en rublos emitida por el estado ruso después del 15 de junio. Chris Weafer, cofundador de Macro Advisory en Moscú, dijo a New Europe en una entrevista el 19 de abril.
La administración del presidente de EE. UU. Joe Biden anunció el 15 de abril nuevas sanciones contra Moscú por su campaña de espionaje SolarWinds y sus esfuerzos de interferencia electoral, la anexión ilegal y ocupación de Crimea en Ucrania y los abusos contra los derechos humanos.
Se habían creado expectativas de que Estados Unidos vendría con una lista de sanciones mucho más severa y amplia. Secretario de Estado de los Estados Unidos de América Antony Blink Más o menos había dicho que la Administración estaba considerando una lista de duras sanciones a principios de marzo. “Pero lo que se entregó la semana pasada fue mucho menos dañino”, dijo Weafer, y agregó que no se agregaron personas de alto perfil a la lista de SDN (personas designadas especiales) y no se mencionó el controvertido Nord Stream 2 que llevará gas ruso a Alemania a través del fondo del Mar Báltico sin pasar por los países de tránsito, incluida Ucrania.
Weafer señaló que ninguna de las sanciones tendrá un impacto en la economía rusa o cambiará las estrategias del gobierno para tratar de reactivar y expandir la economía. “El aguijón en la cola puede ser la prohibición de que los inversores estadounidenses compren deuda estatal en rublos rusos. Por ahora, eso es intrascendente, ya que el país tiene una posición financiera sólida, la quinta reserva financiera más alta y la sexta deuda nacional más baja del mundo, y el presupuesto vuelve a tener superávit ”, dijo Weafer, y agregó que el presupuesto federal asume que el petróleo Brent es de apenas por encima de $ 46 por barril, mientras que el precio actual está cómodamente en un promedio superior a $ 60. “Pero esa situación podría cambiar en el futuro si, por ejemplo, se produjera otro colapso del precio del petróleo. Significa que el gobierno puede adoptar un enfoque fiscal más conservador y preferir mantener tanto los ahorros financieros altos como la deuda baja para reducir el riesgo de tener que acceder a los mercados de deuda en el futuro ”, explicó.
¿Que sigue?
“Este no es el final del asunto y es demasiado pronto para decir que podemos trazar una línea entre las sanciones”, dijo Weafer, y agregó que la declaración de Estados Unidos dejó en claro que tiene otras acciones de sanciones en reserva y puede aplicar algunas dependiendo de Acciones rusas.
La declaración emitida la semana pasada no mencionó las sanciones CBW (armas químicas) que la Unión Europea ha aplicado y que Estados Unidos también debería aplicar. Esto se relaciona con el ataque contra el crítico del Kremlin. Alexei Navalny el año pasado. “Por lo tanto, este conjunto de sanciones aún puede llegar en las próximas semanas”, dijo Weafer.
¿Por qué el enfoque más suave?
Weafer argumentó que la Administración Biden ha cambiado de opinión sobre Rusia. “En los primeros días de la Administración, varios altos funcionarios, incluidos el Secretario y el Estado, el Asesor de Seguridad Nacional y el jefe de la CIA, dijeron que Rusia no era una prioridad y no esperaban tener que comprometerse mucho con Moscú. Todos dijeron que las dos prioridades clave serían A) contener a China y B) volver a comprometerse con Europa ”, dijo.
El cambio de opinión, al menos para golpear a Rusia con sanciones leves por ahora y mantener acciones más duras en las reservas, puede deberse a que Biden quiere mantener a Rusia comprometida en los esfuerzos para abordar el cambio climático, dijo Weafer, y agregó que dada la geografía y ubicación de Rusia, Sería difícil abordar eficazmente el problema sin Rusia.
Otra razón para la leve sanción puede ser que muchos en Washington advirtieron que las sanciones contra Rusia estaban empujando al país demasiado cerca de China y de una manera que representaba una amenaza para Estados Unidos. “Rusia tiene mucha experiencia militar y tecnológica de la que China se beneficiaría y, al mismo tiempo, permitirle a China un mayor acceso a los recursos energéticos rusos ayuda a mejorar la seguridad de la economía china”, dijo Weafer.
Además, según el experto en Macro Asesoramiento, después de que Estados Unidos retire sus fuerzas de Afganistán, anunciado para finales de este año, la cooperación de seguridad con Rusia será más importante, especialmente en Asia Central.
También debe tenerse en cuenta que Rusia y Estados Unidos han extendido recientemente su cooperación espacial hasta 2030, dijo Weafer.
Rusia es ahora el segundo exportador más grande de petróleo a los Estados Unidos, ya que las refinerías a lo largo de la costa del Golfo necesitan petróleo ruso para reemplazar el petróleo venezolano que no pueden comprar debido a las sanciones.
La respuesta de Moscú
Según Weafer, la expulsión de diplomáticos es una respuesta automática y totalmente predecible. “La ‘invitación para que el embajador de Estados Unidos regrese a casa para las consultas’ es inusual, pero está muy lejos de ser una expulsión. Puede regresar después de un período de tiempo adecuado ”, dijo.
No se espera que Moscú tome más medidas contra las empresas estadounidenses o estadounidenses que trabajan en Rusia. “El Kremlin ha sido muy coherente en su postura de que ‘no se debe permitir que las malas políticas contaminen los buenos negocios’. Eso no es ni cambiará como resultado de las sanciones de la semana pasada ”, dijo.
¿Qué podría cambiar?
Hay una serie de cuestiones que podrían generar un catalizador para sanciones adicionales. “Lo que le sucede a Alexey Navalny y lo que sucede en la frontera con Ucrania son los dos temas obvios que hay que vigilar a corto plazo”, dijo Weafer. “Si Alexei Navalny muriera o hubiera una incursión de las fuerzas rusas en Ucrania (por el motivo que fuera), es casi seguro que Estados Unidos impondría más sanciones y, probablemente, más cerca de las amenazadas a principios de marzo de lo que se vio la semana pasada”, agregó. .
En una nota más positiva, si la salud de Navalny se estabiliza y la situación en la frontera con Ucrania se mantiene sin cambios, entonces la cumbre entre Biden y el presidente ruso. Vladimir Putin Es casi seguro que se llevará a cabo, dijo Weafer, y señaló que sería diferente a la última cumbre, entre Putin y Donald J. Trump, pero al menos marcaría una mejora en el compromiso pragmático y permitiría esperar que el deterioro de los últimos 7 años haya terminado. “Estamos, por supuesto, muy lejos de hablar sobre cualquier tipo de mejora, pero después de los últimos siete años de escaramuzas peligrosas, la mayoría de la gente tomará el pragmatismo como el telón de fondo preferido para los próximos dos años”, dijo Weafer, y agregó: “También significaría que el gas NordStream 2 fluirá a finales de este año”.