La canciller alemana saliente, Angela Merkel, celebró recientemente el final de su mandato de 16 años en Berlín con una banda militar tradicional tocando éxitos de Hildegard Knef a Nina Hagen.
Queda por ver en qué medida la nueva coalición de socialdemócratas, liberales y verdes marcará el ritmo en la UE. El acuerdo de coalición contiene algunas disposiciones controvertidas: la UE se convertirá en un estado federal de acuerdo con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; una convención constitucional preparará enmiendas al tratado de la UE sobre la base de un debate en curso sobre el futuro de Europa, y se eliminará la regla de unanimidad en la política exterior y de seguridad común de la UE.
Estos anuncios provocarán una fuerte resistencia de los miembros más nuevos de Europa del Este de la UE, casi todos los cuales rechazan rotundamente la idea de otorgar más poder a las instituciones burocráticas de la Unión Europea. La posibilidad de una mayor federalización de la UE dependerá en mayor medida del resultado de las elecciones presidenciales de 2022 en Francia.
En Francia, y la mayor parte del sur de Europa, se espera que el nuevo gobierno de Berlín suavice aún más el estricto Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la UE, que fue suspendido debido a la pandemia de Corona. Para el nuevo canciller alemán Olaf Scholz, las deudas comunes son una condición para la creación de los llamados “Estados Unidos de Europa”. El líder del Partido Demócrata Libre (FDP) y nuevo ministro de Finanzas, Christian Lindner, siempre se ha pronunciado en contra de una Europa federalizada, pero como nuevo ministro de Finanzas, ya está más que dispuesto a comprometerse en el asunto. Alemania, en opinión de Lindner, debe garantizar la estabilidad.
“Tenemos la responsabilidad de garantizar que esta zona monetaria (la zona euro) se mantenga unida; que hay una inversión en otros países y que hay estabilidad política ”, dijo Lindner.
En opinión de Lindner, Alemania no puede comportarse como una de las naciones europeas “Frugal 5” – Dinamarca, Finlandia, Holanda, Austria y Suecia – que rechaza categóricamente una deuda común de la UE y cualquier cambio en las reglas de deuda del euro.
Francia e Italia están impulsando la €807 mil millones de Corona ayudarán a que se convierta en un presupuesto de inversión permanente de la UE, financiado con deuda que finalmente pagarán los futuros contribuyentes, sobre todo los alemanes. El acuerdo de coalición evita asumir compromisos sobre estos temas. Esto no es sorprendente, ya que los programas electorales del FDP por un lado, y el Partido Socialdemócrata (SDP) y los Verdes por el otro, representan posiciones opuestas.
Los liberales han advertido contra una unión de la deuda y un debilitamiento del Pacto de Estabilidad. Los Verdes y el SPD, sin embargo, han hecho hincapié en la necesidad de una mayor inversión estatal. Abogan por cambios en el pacto y un bote de inversión permanente de la UE.
En el acuerdo de coalición se alcanzó un compromiso que concilia ambas posiciones: “El Pacto de Estabilidad y Crecimiento ha demostrado su flexibilidad… Sobre esa base, queremos asegurar el crecimiento, mantener la sostenibilidad de la deuda y prever inversiones sostenibles y respetuosas con el clima. El mayor desarrollo de las reglas de política fiscal debe guiarse por estos objetivos para fortalecer su efectividad frente a los desafíos de la época ”.
“Este es un compromiso formulado clásico que deja la puerta abierta de par en par para suavizar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento”, se queja Markus Ferber del Unión Social Cristiana en Baviera (CSU). Ferber también representa al Grupo del PPE de la Democracia Cristiana en la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo.
El economista austriaco Gabriel Felbermayr, director del Instituto de Investigaciones Económicas, cree que omitir propuestas en el programa gubernamental para reformar la zona euro podría evitar una nueva crisis de deuda del euro a medida que las tasas de interés continúan aumentando.
“Esto es un problema, porque el programa de la coalición podría obligar a la política monetaria a actuar. Si el prometido auge de la inversión se enfrenta a las realidades de una sociedad que envejece y una escasez generalizada, existe la amenaza de un sobrecalentamiento con tendencias inflacionarias en toda Europa “.
Importante para el futuro cercano de la UE es el rumbo del nuevo gobierno alemán sobre el estado de derecho con respecto a Polonia y Hungría. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha congelado miles de millones en ayuda a ambos países del fondo de reconstrucción de la Corona y les ha impuesto condiciones si van a ser reintegrados. También envió una carta a Varsovia y Budapest como parte de una primera salva que podría conducir a la congelación de los fondos del presupuesto regular.
Los partidos de la coalición de Alemania, sin embargo, sospechan que ella podría estar haciendo un compromiso podrido. Es por eso que otra frase del acuerdo de coalición es de gran importancia en términos de su aplicación: “Si se aseguran las condiciones previas, como un poder judicial independiente”. De hecho, los estados tienen la última palabra antes de que pueda fluir dinero.
Los primeros contraataques ya provienen del ministro de Justicia de Polonia, Zbigniew Ziobro, líder del pequeño partido “Polonia Unida”, quien acusó al gobierno alemán de querer “convertirse en el disciplinario” de la UE, lo que Polonia nunca aceptará.
El satírico alemán Martin Sonneborn, miembro del Parlamento Europeo desde 2014, no cree que Scholz se desvíe demasiado del enfoque de su predecesor, diciendo: “Espero que los intereses de la economía alemana se sigan anteponiendo a los intereses de los otros 26 miembros de la UE “.