Ante la horrenda violencia palestino-israelí, los líderes europeos han reavivado los llamados a una solución de dos Estados para detener el ciclo de derramamiento de sangre. Sin embargo, al mismo tiempo, la Unión Europea está a punto de invertir dinero en la estrategia regional de Israel con el objetivo de hacer lo contrario: eludir la cuestión palestina y evitar un compromiso territorial.
Por iniciativa del comisario húngaro de la UE, Olivér Várhelyi, la Comisión Europea el martes (28 de noviembre) aprobó 18 millones de euros plan de financiación titulado “Cooperación regional UE-Israel en apoyo de los Acuerdos de Abraham, lucha contra el antisemitismo y fomento de la vida judía”.
La óptica de un Aumento de nueve veces de la financiación anual. para Israel, aceleradas en medio de su devastadora campaña militar en Gaza, contrastan con el intento de suspensión, retraso y limitación de la ayuda al desarrollo de la UE para los palestinos bajo el mismo comisario.
Sin embargo, lo más cuestionable es el enfoque del nuevo plan de financiación de la UE.
Los Acuerdos de Abraham, la primera prioridad del plan, son un conjunto de acuerdos que normalizan las relaciones entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Marruecos y parcialmente Sudán, negociados por la administración Trump en 2020.
Fundamentalmente, los Acuerdos abandonaron el requisito de poner fin a la ocupación de Israel y establecer un Estado palestino en Cisjordania y Gaza, una condición previa en la que los países árabes habían insistido hasta entonces.
Desde el primer acuerdo de normalización con los Emiratos Árabes Unidos, el primer ministro israelí Netanyahu ha estado extremadamente claro sobre la estrategia de Israel con los acuerdos: sustituir la doctrina de “tierra por paz” por una de “paz por paz” y “paz por la fuerza”, según la cual “Israel no está obligado a retirarse de ningún territorio”.
De hecho, desde la firma de los acuerdos, Israel continuó expandiendo sus asentamientos ilegales en Cisjordania a un ritmo acelerador paso y avanzar en su anexión de facto del territoriohaciendo cada vez más imposible la solución de dos Estados.
Sin embargo, siguiendo un patrón familiar, los aliados más cercanos de Israel en Estados Unidos y Europa fingieron no escuchar ni ver lo que los líderes israelíes decían abiertamente y hacían visiblemente, y en cambio saludaron los Acuerdos como una bendición para la paz regional.
Acuerdos discordantes
El La administración Biden centró su política regional en promover una mayor expansión de los acuerdos, en particular con Arabia Saudita, dejando al mismo tiempo que la cuestión palestina se agrave.
Los palestinos se quedaron sin horizonte, perspectivas ni opciones políticas, con el supuesto implícito de que aceptarían la dominación de Israel de forma permanente. Lejos de facilitar la paz, este enfoque ayudó crear el condiciones para una explosión de violencia, que llegó con un nivel impactante de brutalidad por parte de Hamás el 7 de octubre.
As EU foreign policy chief Josep Borrell acertadamente notado“Debido a los Acuerdos de Abraham, muchos creyeron que la cuestión palestino-israelí podía sortearse incluso cuando la situación sobre el terreno continuaba deteriorándose. Esta ilusión ha contribuido al fuego del odio”.
Y, sin embargo, Bruselas está redoblando su apuesta por este enfoque.
Sí, los Acuerdos de Abraham son una realidad a la que la UE debe enfrentarse. Pero ¿por qué subsidiar a Israel y los Emiratos Árabes Unidos (países con un PIB per cápita mayor que el de la UE) para mejorar su ya floreciente cooperación? ¿Y por qué difundir una narrativa autoengañosa de que apoyar una alianza de autocracias
Incluso dejando de lado la cuestión palestina, no hay pruebas claras de que los Acuerdos hayan mejorado la estabilidad regional.
Por el contrario, han exacerbado las tensiones entre Marruecos y Argeliareforzado Los gobernantes militares de Sudán frente a las fuerzas pro democracia y contribuyó a la recuperación de la región. militarización.
También en Libia, un reciente intento secreto de promover la normalización con Israel dio lugar a una escándalo desestabilizador.
Más que paz, los Acuerdos de Abraham representan una desviación del derecho internacional, que la UE está obligada a promover en virtud de sus tratados.
Como parte de los Acuerdos, Estados Unidos e Israel reconocieron la anexión ilegal del Sáhara Occidental por parte de Marruecos, mientras que todos los gobiernos participantes hicieron la vista gorda ante las anexiones y asentamientos ilegales de Israel.
Además, las encuestas de opinión muestran que los acuerdos de normalización que la UE quiere apoyar son profundamente y cada vez más impopular entre los públicos árabes de toda la región, a pesar de la promoción de sus gobernantes autoritarios. Con la matanza en Gaza, la oposición pública no ha hecho más que aumentar.
El celo del Comisario Várhelyi al apoyar los Acuerdos de Abraham no es sorprendente.
La Hungría de Viktor Orbán fue la único país de la UE presente en la ceremonia de firma de los Acuerdos de Trump en 2020 y ha mantenido elogiándolos desde entonces. La pregunta es por qué el resto de la UE cede a esta agenda y la acepta.
Si bien un grupo considerable de Estados miembros está molesto con la medida, no han reunido la mayoría cualificada necesaria para bloquear el plan de financiación, lo que ha permitido a la Comisión sacarlo adelante.
Parte de la razón es que el plan combina el apoyo a los Acuerdos de Abraham con la lucha contra el antisemitismo. Sin embargo, si bien combatir el antisemitismo es crucial, vincularlo con una controvertida agenda política israelí socava su integridad. Esto debería hacer que el plan sea más, no menos, objetable. Por sí misma, la política sobre el antisemitismo debe mantenerse separada de la política polémica “proisraelí”.
El doble impacto de los ataques de Hamás y la represalia de Israel en Gaza ha vuelto a colocar la necesidad de la paz entre israelíes y palestinos en la agenda europea. Invertir dinero de la UE en acuerdos que evidentemente han alejado aún más la paz y mezclarlo con la lucha contra el antisemitismo es exactamente la manera de no hacerlo.