Al existir fuera del ámbito de las finanzas tradicionales y sin un punto central de autoridad, los activos digitales han planteado varios desafíos a los gobiernos de todo el mundo. Muchas naciones han luchado con la forma de definir y regular las criptomonedas, y no hay uniformidad porque cada país ha desarrollado su propio enfoque único.
Los datos y la transparencia parecen ser algunas de las mejores herramientas en el camino hacia la certeza regulatoria y la demanda institucional. Mientras que algunos países como Estados Unidos y el Reino Unido se están aprovechando de esto para construir un mejor marco impositivo y regulatorio, otros no se ocupan también de la criptografía. India, por ejemplo, recientemente decidió levantar su prohibición de cifrado e interactuar con el sector.
Las criptomonedas son legales en la mayoría de los países, y Japón es un brillante ejemplo de legislación progresista. En 2017, el gobierno japonés se convirtió en el primer país en reconocer Bitcoin (BTC) como moneda y en otorgar licencias oficiales a los intercambios, fomentando el crecimiento de lo que ya era uno de los mayores mercados de Bitcoin en todo el mundo.
Hay más ejemplos de países con regulaciones y políticas fiscales amigables con el cifrado, pero no todos los países a favor del cifrado han desarrollado marcos legales tan favorables como Portugal, especialmente cuando se trata de gravar a los comerciantes minoristas.
La mayoría de los países cobran el impuesto normal a las ganancias de capital por las ganancias de la criptomoneda, como los EE. UU. O el Reino Unido, y en muchos casos la presentación de esos impuestos puede ser una pesadilla. Florian Wimmer, CEO y cofundador de Blockpit, una compañía que ofrece cálculo de impuestos y seguimiento de cartera para criptomonedas, le dijo a Cointelegraph:
"En la mayoría de los países, las criptomonedas se consideran bienes económicos, como p. Ej. propiedad y se grava después de la regulación existente para dichos activos. Esto significa que cada transacción es un evento imponible.
(…) Luego hay diferencias regulatorias entre ciertas monedas / fichas (especialmente con valores ahora) y otros 'eventos fiscales especiales' como manejar tenedores duros, lanzamientos aéreos, etc. Luego, por supuesto, debe realizar un seguimiento de sus activos y sus tiempo de adquisición y valor, mientras los mueve entre sus cuentas de cambio y billeteras. Supongo que puedes ver de dónde viene la complejidad.
Aquí es donde países como Portugal tienen leyes muy amigables con la criptografía. Aunque es seguro decir que los activos digitales siguen siendo mal entendidos en gran medida por las entidades reguladoras y el público, se puede especular que algunas de estas entidades en Portugal y otros países están dispuestas a proporcionar una base amistosa para que crezcan los activos digitales.
Impuestos en Portugal antes de 2017
Si bien los impuestos criptográficos en Portugal ahora pueden considerarse amigables, permitir que los comerciantes minoristas se beneficien de una política de IVA cero no siempre fue el caso. En el pasado, la perspectiva de Bitcoin y sus impuestos y regulación era incierta o negativa. En 2013, el Banco de Portugal, el banco central del país, emitido una declaración que advierte a los usuarios de los riesgos del comercio de cifrado, dada la falta de una autoridad central y un "fondo de protección para depositantes / inversores". La declaración decía:
"Dado que no existe una entidad central que garantice la irrevocabilidad y la definitivaidad de los pagos, Bitcoin no puede considerarse una moneda segura, dado que no hay certeza en su aceptación como método de pago".
A finales de 2016, la Autoridad Tributaria y Aduanera portuguesa liberado un documento oficial que establece que el comercio y la venta de criptomonedas estarían sujetas al impuesto al valor agregado, declarando:
"Las criptomonedas no se consideran técnicamente" moneda ". (…) Sin embargo, se pueden intercambiar con ganancias, por monedas reales (ya sea euros, dólares u otro), con compañías especializadas para ese efecto. (…) Por lo tanto, las criptomonedas pueden generar diferentes tipos de declaraciones imponibles ".
En el documento, los reguladores mencionaron que las ganancias obtenidas mediante la compra o venta de criptomonedas eran de hecho imponibles. En ese momento, el Ministerio de Hacienda también fijado que Bitcoin no tenía un marco legal, pero que sus ganancias aún estaban sujetas a impuestos de la misma manera que otros activos negociables. Sin embargo, las entidades reguladoras continuaron contradiciéndose en gran medida durante este tiempo.
En 2017, la incertidumbre alcanzó su punto máximo y obtener respuestas con respecto a la tributación de las criptomonedas no fue fácil. Como se menciona en la publicación financiera portuguesa Jornal de Negócios, la Autoridad Tributaria y Aduanera declaró que sí, todo el comercio de Bitcoin está sujeto al IVA. Sin embargo, cuando se le preguntó por teléfono, el Ministerio de Finanzas declaró que la moneda digital no estaba sujeta a ningún impuesto.
Esta confusión surge del hecho de que la Autoridad Tributaria y Aduanera quería gravar las ganancias relacionadas con Bitcoin a pesar de la falta de algún tipo de legislación fiscal, que parecía haber creado una especie de escapatoria confusa en la declaración de impuestos sobre las criptomonedas.
Portugal y Bitcoin: un camino lleno de baches hacia impuestos amigables
Ahora, las cosas se ven mucho más claras para los comerciantes y todos aquellos que tratan con Bitcoin en Portugal. En diciembre de 2017, el Ministerio de Hacienda dicho Dinheiro Vivo, un medio de comunicación financiero portugués, que las transacciones minoristas de Bitcoin no estarían sujetas a impuestos y que solo se gravarían los ingresos o las transacciones resultantes de actividades profesionales. Un funcionario del ministerio declaró:
“La venta de Bitcoins no está sujeta a impuestos bajo el IRS en relación con el sistema tributario portugués, es decir, dentro del alcance de la categoría E (capitales) o G (ganancias), excepto cuando, debido a su habitualidad, constituye una actividad profesional o comercial. del contribuyente, en cuyo caso se gravará de acuerdo con la categoría B ".
En pocas palabras, un comerciante minorista informal no necesita pagar impuestos por estas operaciones. Sin embargo, si es una empresa que comercializa Bitcoin como un servicio o para usted mismo, o si es una persona que obtiene sus ingresos de actividades comerciales, debe pagar impuestos. Cuando se trata de salarios que se pagan en Bitcoin o criptografía, estos están gravados por completo de la misma manera que con cualquier otra moneda. Pero no todos los países hacen que sea tan fácil recibir salarios en criptografía, como Igor Samohin, gerente de productos de PaymentX, le dijo a Cointelegraph:
“Cuando negocia valores o cualquier otro instrumento financiero, paga impuestos. Puedo suponer que lo hacen para popularizar el cifrado, y los impuestos vendrán más tarde. Eso es bueno por supuesto. (…) Los países que no permiten pagar salarios en Crypto, temen que no se trate de monedas reguladas, y no entienden que las transacciones en Bitcoin, por ejemplo, son más transparentes que los pagos fiduciarios con tarjetas bancarias ".
Para consolidar aún más la certeza, la Autoridad Tributaria y Aduanera emitido directrices claras en enero de 2019 en respuesta a una consulta sobre el artículo 68 de su ley tributaria general. Esas pautas proporcionaron muchas respuestas a preguntas comunes relacionadas con el manejo de Bitcoin. El documento buscaba responder preguntas importantes, como qué documentos completar en qué casos, cómo emitir facturas de criptomonedas, reglas para las ofertas iniciales de monedas y mucho más. Jorge Mesquita, el director de operaciones de Universe Coin, una empresa con sede en Portugal que proporciona terminales de pago de billetera, se expandió al respecto:
“Actualmente, la Comisión del Mercado de Valores de Portugal (CMVM) evalúa cada ICO individualmente y consideran que 'un compromiso del emisor para adoptar acciones que den como resultado una expectativa de rendimiento financiero para los inversores debe estar presente en la calificación de los valores transferibles'. que cumplimos, y no hay leyes o reglamentos que aborden específicamente las ventas de tokens, por lo que no hemos tenido ningún problema ".
Pero esta no fue la última vez que el país promulgaría una legislación favorable con respecto a las criptomonedas. El año pasado, la Autoridad Tributaria y Aduanera liberado otro documento que cita un fallo anterior de 2015 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, declarando que los pagos de criptomonedas y las recompensas mineras no estarán sujetas al IVA.
Portugal: ¿una nueva escena criptográfica?
No gravar a Bitcoin puede parecer contradictorio, ya que realmente no parece beneficiar a los gobiernos a corto plazo. Pero impulsar el crecimiento de las empresas de criptomonedas podría ser un fuerte incentivo. Muchos ya considerar Lisboa como una especie de centro de inicio y tecnología, con eventos importantes como la Cumbre Web que se celebra allí.
Esta perspectiva de las criptomonedas puede ser un movimiento para lograr que los usuarios se interesen en el comercio y generar más centros de negociación con sede en Portugal y otras empresas. Gravar a estas entidades puede resultar más fructífero en el futuro, y según Mesquita:
“Portugal es un país pequeño en la Unión Europea, considerado un buen campo de pruebas para las empresas tecnológicas, especialmente las nuevas empresas. (…) Incluso a nivel europeo, las criptomonedas no se tratan como la innovación disruptiva que pueden ser y, por lo tanto, las autoridades portuguesas han declarado que los pagos de criptomonedas están libres de IVA, y las ganancias de criptominería y comercio no están sujetas al impuesto sobre la renta , haciendo de Portugal un país ideal para usuarios de criptografía ".
El futuro de la criptografía en Portugal
A pesar de la legislación progresiva en materia de impuestos, Portugal todavía tiene que establecer Un marco regulatorio específico para las criptomonedas. La actividad de emisión y comercialización de monedas digitales. es todavía no regulado y sin supervisión por el banco central del país o cualquier otra autoridad financiera nacional o europea.
El banco central también alienta a todas las instituciones de crédito, pago y moneda electrónica a estribillo de comprar, mantener o vender criptomonedas debido a los numerosos riesgos involucrados.
Sin embargo, la actitud progresiva del gobierno portugués hacia el comercio minorista de criptomonedas y los mineros lo está haciendo muy atractivo para los comerciantes e inversores. Cuando se le preguntó sobre cómo el gobierno se beneficia de estas exenciones de impuestos criptográficos, Wimmer dijo:
"Obviamente, se benefician de no tener que lidiar con esta complejidad ellos mismos al exigir impuestos y controlar a las personas y, por supuesto, hacer que las personas y las empresas se trasladen a su país y luego se beneficien de eso de otras maneras".
Todos los factores anteriores crean un suelo fértil para que florezca la infraestructura de criptomonedas, posiblemente rivalizando con otros países pro-criptográficos como Malta. Sin embargo, la implementación de un marco legal apropiado aún puede demorar años y dependerá de cómo avance la industria y la tecnología en el país.
Guido Santos, fundador y director de tecnología de Genesis Studio, un proveedor con sede en Portugal de servicios de consultoría, desarrollo e integración centrados en blockchain, dijo a Cointelegraph: "Estamos en un país donde la regulación solo avanza cuando la tecnología lo hace".