Con la reciente decisión de la Unión Europea de iniciar negociaciones de adhesión con Moldavia, la atención ahora se centra en lo que mi país natal debe hacer en casa para tener éxito en su viaje hacia Europa.
Una cosa está clara: el camino hacia la reforma será complicado, un camino que Moldavia deberá recorrer rápidamente si pretende cumplir la fecha prevista de 2030 para su adhesión.
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En pocas palabras, fueron “reformas por el bien de las reformas” y los beneficiarios de estas pseudorreformas se convirtieron en aquellos que trabajaban en el sistema, mientras que el beneficiario de ellas debería haber sido el pueblo de Moldavia (Foto: Wikimedia Commons)
Como ex ministro de Justicia (aunque brevemente) en el gobierno de la entonces primera ministra Maia Sandu, y como ex juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, sé que la parte más difícil del viaje será reformar el débil sistema judicial de Moldavia.
Para decir una verdad clara: en la actualidad, Moldavia no tiene un sistema de justicia digno de un estado miembro de la Unión Europea; está plagado de corrupción y normas laxas e inconsistentes, a pesar de intentos previos de reforma.
Esta frustración se refleja en la opinión pública moldava: el 95 por ciento de los que respondieron a una encuesta reciente identificaron la reforma legal como la piedra angular y la prioridad de cualquier entrada de Moldavia a la UE.
Esta preocupación es compartida por nuestros supuestos socios de la UE.
De hecho, el Consejo de Europa y otros grupos europeos han informe emitido tras informe citando las lentas e inconsistentes reformas de Moldavia, ya sea en justicia, seguridad o economía.
Lamentablemente, la mayoría de las “reformas” del sistema de justicia han compartido una naturaleza caótica y se llevaron a cabo sin una evaluación e identificación serias de problemas muy reales en el sistema de Moldavia. En pocas palabras, fueron “reformas por el bien de las reformas”, y los beneficiarios de estas pseudorreformas se convirtieron en aquellos que trabajaban en el sistema, mientras que el beneficiario de ellas debería haber sido el pueblo de Moldavia.
Los tiempos difíciles requieren medidas duras
Pero tendremos que hacer reformas, ya que una de las reformas estructurales que requiere la UE para la adhesión es reducir la corrupción, algo que está indisolublemente ligado al sistema judicial. La reforma del sistema judicial de Moldavia sería difícil en el mejor de los casos, y estos no son los mejores tiempos; Rusia continúa su ataque contra Ucrania y existe una inquietud justificable dentro de Moldavia acerca de su integridad territorial, un problema que ha atormentado a nuestro país desde la disolución de la Unión Soviética.
La aplicación excesivamente entusiasta de la ley de emergencia por parte del gobierno de Sandu también está complicando los esfuerzos dentro de Moldavia para fomentar un verdadero debate democrático, el tipo de debate sólido que necesitaremos para crear el apoyo para la reforma estructural.
No todos los que se oponen a Europa o al gobierno de Sandu son títeres de una potencia extranjera y cerrar partidos y medios de comunicación opuestos a la agenda del gobierno es una señal de debilidad, no de confianza.
Pongo mis cartas sobre la mesa: soy proeuropeo y apoyo la integración de Moldavia en la Unión Europea. Dicho esto, nuestro país primero debe aprender a gatear antes de caminar, y mucho menos a correr, y la carrera hacia la Unión Europea es una carrera de velocidad.
Más concretamente, si entramos en Europa sin antes llevar a cabo una reforma seria en casa, simplemente estaremos abriendo la puerta para que los mejores y más brillantes de Moldavia huyan de su país, muchos de los cuales se irán para siempre, como hemos visto en Rumania y otros lugares. en Europa del Este cuando la membresía en la UE se convierta en una realidad.
Por eso, primero debemos hacer el trabajo duro en casa, por doloroso que sea. No podemos simplemente anunciar que hemos llegado al destino final, como parece querer hacer el actual gobierno.
Nos guste o no a los moldavos, la corrupción está profundamente arraigada en nuestra educación, psicología y tradiciones de implementación de la ley. Con demasiada frecuencia, las administraciones entrantes han utilizado el sistema legal para atacar a sus oponentes. No podemos volver a elegir este camino.
Debemos ver este camino recién abierto hacia la Unión Europea como una zanahoria necesaria para aceptar el manejo del duro garrote necesario para que nuestras instituciones estén a la altura. Afortunadamente, existen ejemplos de procesos de adhesión exitosos. Una mirada rápida a nuestra vecina Rumania nos muestra que una verdadera reforma es posible.
Ahora, entonces, es el momento de ser ambiciosos, incluso si esa ambición significa primero volver a poner el caballo al frente del carro y hacer el arduo trabajo de reforma en casa antes de permitirse cualquier sueño de Europa. No debemos unirnos a Europa sólo para ver a Moldavia quedar aún más atrás.