En los últimos días, prácticamente todo el mundo en los medios públicos se ha convertido en un experto en sanciones de Ucrania, independientemente de la experiencia real en este campo. Lo único en lo que la mayoría está de acuerdo en este punto es que la primera ola de sanciones occidentales coordinadas, con muchas medidas iniciales que no se implementaron por completo, no logró disuadir a Moscú de una mayor escalada.
Desafortunadamente, se ha demostrado que los analistas y políticos que argumentaron que la primera ola de sanciones finamente calibradas serían insuficientes para cambiar el rumbo de Moscú tenían razón, y algunos argumentaron que el paquete relativamente pequeño de sanciones en la primera fase podría incluso haber envalentonado a Putin. Eso es para los historiadores.
¿Qué esperar ahora?
En este punto, podemos esperar nuevos anuncios continuos de sanciones de represalia cada vez mayores por parte de los líderes occidentales con gran fanfarria, incluidas posibles cumbres. Buscarán infligir el mayor dolor posible sin cerrar vínculos comerciales vitales y restringir las actividades “humanitarias”. La conclusión es que después de unas pocas semanas, todos los principales gobiernos occidentales coordinarán de cerca nuevos conjuntos de sanciones más duras de forma rutinaria a medida que se detecten y cierren lagunas, al igual que se hizo contra Serbia-Montenegro bajo la égida de la ONU y la OSCE hace casi tres décadas con Washington. a la cabeza. Hemos visto todo esto antes, pero esta vez el veto del Consejo de Seguridad de Rusia impedirá la cobertura coordinada de la ONU para las sanciones.
Primeras medidas de la UE, el llamado “pequeño paquete”mi”
A medida que comienza la acción militar, la verdadera pregunta que debe hacerse con respecto a la actividad frenética en Bruselas es si la UE o la OTAN son la organización más relevante para tomar la iniciativa en los próximos días. Hay momentos en que las sanciones significan casi nada, y esas ocasiones son precisamente cuando se están llevando a cabo importantes enfrentamientos militares.
La UE pudo anunciar su primera ola de sanciones el 23 de febrero, y mucho más se preparó rápidamente para un anuncio de emergencia ahora que las tropas rusas están en movimiento.
El primer paquete incluye “medidas restrictivas específicas” contra 351 miembros de la Duma (por votar para reconocer las regiones separatistas) y 27 personas y entidades de alto perfil. Estas medidas restrictivas incluyen la congelación de activos y la prohibición de poner fondos a disposición de las personas y entidades incluidas en la lista. Una prohibición de viajar aplicable a las personas incluidas en la lista les impide entrar o transitar por el territorio de la UE.
Detalles completos sobre las entidades sancionadas aquí Oficina de Publicaciones (europa.eu)
El Consejo de la UE también decidió el 23 de febrero introducir una prohibición sectorial para financiar a la Federación Rusa, su gobierno y el Banco Central. El Consejo de la UE también acordó introducir una prohibición de importación de bienes de las áreas no controladas por el gobierno de los oblasts de Donetsk y Lugansk y restricciones al comercio y las inversiones relacionadas con ciertos sectores económicos.
La acción de Alemania del 22 de febrero con respecto a detener la certificación del oleoducto Nord-Stream II, congelando efectivamente el proyecto con la construcción casi completada, fue quizás la acción más significativa tomada por cualquier estado miembro de la UE hasta la fecha. Pero el congelamiento de la certificación no es equivalente a una orden para derribar la estructura o reutilizarla, un mensaje que no se pierde en Moscú.
Reino Unido: ¿Está cerrando realmente la “lavandería de Londres”?
El uso por parte de los oligarcas rusos de instituciones y servicios financieros con sede en Londres ha sido tan extenso en los últimos años que el nombre de “lavandería londinense” ahora es ampliamente aceptado. En los primeros días de la semana, el tramo inicial de las medidas del Reino Unido anunciadas por el primer ministro, Boris Johnson, recibió un desprecio considerable por ser visto como relativamente débil, lo que hace que estos pasos sean el forraje ideal para las críticas parlamentarias extendidas. En respuesta, Johnson argumentó que se mantiene en reserva un conjunto mucho más significativo de sanciones “de represalia” cada vez mayores.
La primera fase de las medidas del Reino Unido se dirige a cinco bancos rusos: Rossiya, IS Bank, General Bank, Promsvyazbank y Black Sea Bank.
El Reino Unido también sancionará a tres personas de “valor neto muy alto”: Gennady Timchenko, Boris Rotenberg e Igor Rotenberg, a quienes se congelarán sus activos en el Reino Unido y se les prohibirá viajar al país. Además, todas las personas y entidades del Reino Unido también tendrán prohibido realizar transacciones con ellos.
El Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido anunció más tarde que el Reino Unido también sancionaría a los parlamentarios rusos que votaron para reconocer las dos áreas de Ucrania controladas por los rebeldes (Donetsk y Luhansk) como “independientes” la semana pasada y que en las próximas semanas también se impedirá que las empresas británicas hagan negocios en esas dos áreas separatistas, similar a la política aplicada a Crimea.
Las sanciones de Estados Unidos se intensificarán en la segunda fase
Al igual que han hecho sus aliados, la primera fase de las sanciones estadounidenses anunciadas por el presidente Joe Biden el 22 de febrero se dirige a personas, bancos, deuda soberana rusa y al proyecto del oleoducto Nord Stream 2. Washington, sin embargo, ha adoptado durante mucho tiempo una línea filosófica más dura sobre las sanciones, más cercana en alcance al pedido de “sanciones severas” del ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, realizado tanto en Washington como en Nueva York esta semana.
En esta fase, Washington anunció medidas contra VEB y Promsvyazbank, dos de las instituciones financieras más grandes de Rusia, que apoyan el desarrollo económico y proyectos militares. Washington congelará sus activos en los EE. UU., prohibirá que las personas y las empresas estadounidenses participen en cualquier transacción, trabajará para excluirlos del sistema financiero mundial y cerrará su acceso al dólar.
Entre las personas rusas que acaban de ser sancionadas se encuentran Denis Aleksandrovich Bortnikov, hijo del director del Servicio Federal de Seguridad, Aleksandr Vasilievich Bortnikov; Petr Fradkov, presidente y director ejecutivo de Promsvyazbank; y Vladimir Kiriyenko, un destacado ejecutivo empresarial ruso e hijo de un alto funcionario de Putin.
Al hacer el anuncio, Biden prometió que su administración estaba utilizando “todas las herramientas a nuestra disposición” para limitar el impacto de las sanciones en los precios domésticos de la gasolina, y reconoció que los estadounidenses probablemente verán un aumento de los precios en las gasolineras en los próximos meses a medida que se reducen los suministros mundiales. Se ha instado a Biden a aislar a Rusia de Swift, la red de pagos internacionales, pero se entiende que mantiene esa opción en reserva por el momento.
El 23 de febrero, el Departamento de Estado de EE. UU. anunció que cancelaba formalmente la exención existente de 2021 y se movía para imponer sanciones a Nord Stream 2 AG (NS2AG), su director ejecutivo Matthias Warnig y los funcionarios corporativos de NS2AG. Washington reiteró que esta decisión estaba en línea con la oposición de larga data de los Estados Unidos al oleoducto Nord Stream 2 como un proyecto geopolítico ruso y el compromiso del presidente de que Nord Stream 2 no avanzaría luego del comienzo de la invasión rusa de Ucrania.
Rusia elimina las sanciones anticipadas
Rusia está publicando cifras para que parezca que las sanciones son una mera molestia en la fase inicial. El Ministerio de Finanzas de Rusia afirmó el 23 de febrero que tenía suficiente dinero disponible (más de 4,5 billones de rublos (alrededor de 56.000 millones de dólares)) para garantizar que pueda ser flexible a la hora de pedir dinero prestado y vender nueva deuda pública. En las próximas semanas, las subastas de bonos del gobierno ruso se restringirán y se ajustarán para tener en cuenta la situación del mercado, agregó. Las reservas informadas oficialmente por el ministerio son más del doble del endeudamiento neto previsto para 2022 de 2,2 billones de rublos (27.000 millones de dólares).