La UE está llamando al “diálogo” con Rusia en un proyecto de resolución de las Naciones Unidas para condenar su anexión del territorio ucraniano.
Los países de la ONU y los organismos internacionales deben apoyar el fin de la guerra “a través del diálogo político, la negociación, la mediación y otros medios pacíficos”, dice el último borrador, fechado el viernes (7 de octubre) y visto por EUobserver.
Un borrador original, fechado el 4 de octubre, había expresado un apoyo más vago a los esfuerzos internacionales de “desescalada”.
El nuevo texto también eliminó cualquier mención explícita de Crimea, que Rusia anexó en 2014.
El llamado al diálogo es controvertido después de que el presid ente ruso, Vladimir Putin, declarara en septiembre que anexaba cuatro regiones más en el este de Ucrania.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, dijo que la medida de Putin significaba que quería resolver la guerra en el campo de batalla, no a través de negociaciones, y que cualquier nueva conversación de paz simplemente ayudaría a las fuerzas rusas a reagruparse.
Algunos diplomáticos ucranianos también querían que la resolución de la ONU denunciara los crímenes de guerra más amplios de Rusia.
Pero el texto redactado por la UE, que se debatirá en Nueva York más tarde el lunes y se votará el miércoles, está diseñado para ser aceptable para más miembros de la ONU favorables a Rusia, en medio de la erosión del apoyo mundial a las opiniones occidentales sobre la guerra.
“La UE ha trabajado duro para hacer de este un texto que los países no alineados puedan respaldar”, dijo Richard Gowan, del International Crisis Group.
La misión de la UE en Nueva York había “invitado a casi todos los miembros de la ONU, excepto Rusia, a comentar sobre la [draft] texto” durante el fin de semana, dijo.
El llamado al diálogo “era algo que muchos países no occidentales querían ver allí”, agregó Gowan.
La ONU, en marzo, condenó la invasión rusa de Ucrania por 141 votos de 193, cinco en contra y 38 abstenciones.
Votó por 93 contra 24, con 58 abstenciones, en abril para suspender a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
La tendencia también se mostró en la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre, cuando 92 líderes no mencionaron el conflicto en absoluto o no nombraron a Rusia como parte, según la investigación de ICG.
De los oradores africanos, asiáticos y latinoamericanos que abordaron la guerra, 38 pidieron conversaciones de paz, evitando las duras críticas a las acciones de Rusia.
Si la resolución liderada por la UE obtuviera 130 votos el miércoles, “sería un puntaje sólido, dado que hay bastante fatiga de Ucrania entre los miembros de la ONU”, dijo Gowan.
El último borrador “condena” la “anexión ilegal de las regiones ucranianas de Luhansk, Donetsk, Kherson y Zaporizhzhia” por parte de Rusia.
También llama a Rusia a “retirar incondicionalmente todas sus fuerzas militares del territorio de Ucrania”.
Su título y redacción pretenden atraer a los países pequeños con fronteras frágiles que algún día podrían necesitar la protección de la ONU, en lugar de presionar a los líderes para que tomen partido en una nueva Guerra Fría.
“Integridad territorial de Ucrania: defensa de los principios de la Carta de la ONU”, dice el título.
Los diplomáticos de la UE y Ucrania se negaron a comentar sobre la evolución del proyecto de texto.
Por su parte, Rusia busca una votación secreta el miércoles, para ayudar a sus amigos a mostrar su apoyo sin arriesgarse al estigma público.
También está tratando de enmarcar la guerra como una resistencia al neocolonialismo occidental.
Estados Unidos y la UE pondrían a los líderes de la ONU bajo una “gran presión” para alinearse, dijo el embajador de Rusia ante la ONU, Vassily Nebenzia, en una carta a sus 192 pares la semana pasada, vista por Associated Press.
“También entendemos que en tales circunstancias puede ser muy difícil si las posiciones se expresan públicamente”, agregó.
Mientras tanto, el exembajador de Ucrania ante la UE, Kostiantyn Yelisieiev, dijo a EUobserver que la resolución de la ONU debería ser más audaz en la batalla global de narrativas.
Debería comprometerse a llevar a los criminales de guerra rusos ante la justicia, condenar las amenazas nucleares de Putin e iniciar conversaciones sobre la suspensión de la membresía de Rusia en la ONU, dijo.
El proyecto de texto era “demasiado equilibrado” y debería “llamar a las cosas por su nombre”, agregó desde Kyiv.
“Es malo cuando uno limita el [UN] reacción a una mera fijación en el delito de anexión. En este punto, esto ya no es suficiente”, dijo Yelisieiev.
“Equilibrar palabras y mensajes políticos no es lo correcto, cuando uno ve al mundo tambaleándose al borde de la Tercera Guerra Mundial tan peligrosamente”, dijo.