Muchos observadores de todo el mundo están molestos por la intransigencia de Kiev frente a Moscú. La terquedad ucraniana con respecto a las ganancias territoriales de Rusia es tan inflexible que parece indigna de todo el apoyo.
Para muchos políticos y diplomáticos, esta confrontación de Europa del Este tiene una importancia secundaria. Esto los lleva a argumentar que la inversión financiera, militar y política de su gobierno en la defensa, la seguridad y la infraestructura de Ucrania debería limitarse o incluso detenerse.
También para muchos, una paz mala pero pronto es preferible a una confrontación militar noble pero larga.
Sin embargo, incluso los políticos y los gobiernos indiferentes a valores como la justicia, la libertad y la autodeterminación no pueden separar su comportamiento hacia Moscú y Kiev de los problemas de estabilidad y seguridad global. Ucrania es parte integral del orden político y legal del mundo. Es un miembro de pleno derecho de la comunidad internacional de estados.
El guantelete del Kremlin
Moscú insiste en que la nación y el estado ucranianos no tienen pleno valor. Ocho años después de la toma militar de Crimea, Moscú reafirmó, en septiembre de 2022, su negación del estado ucraniano.
Nuevamente de manera ilegal e incluso más descaradamente que en 2014, Rusia anexó cuatro regiones más, ahora en Ucrania continental. Junto con la creciente campaña de terror de Moscú contra los civiles ucranianos desde el 24 de febrero de 2022, esto ha aumentado la explosividad de la ucranianofobia rusa por el orden mundial.
El curso, la duración, el resultado y el impacto de la guerra se están volviendo cada vez más destructivos no solo para Ucrania sino también para la estabilidad del sistema global de estados soberanos.
El Kremlin continúa brindando explicaciones putativas de por qué Ucrania no tiene derecho a existir, al menos no dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Moscú retrata de forma selectiva ya veces falsifica abiertamente la historia, la política, la cultura, etc. de Ucrania. Todo esto tiene como objetivo reforzar la afirmación del Kremlin de que Ucrania, de hecho, no existe.
El problema con la campaña de desinformación del Kremlin no es solo y no tanto su distorsión del pasado de Ucrania. El desafío fundamental de Moscú es que se puedan contar historias retóricamente similares sobre muchos países. La mayoría de los estados y territorios del mundo han tenido historias confusas, afinidades conflictivas y episodios contradictorios en su pasado más antiguo y más reciente. Algunos han disputado territorios e identidades ambivalentes hasta el día de hoy.
A pesar de la naturaleza corrosiva del comportamiento de Moscú para todo el sistema internacional, el Kremlin insiste en que la Caja de Pandora está vacía. Peor aún, Rusia no es un país cualquiera del mundo. Ha heredado de la Unión Soviética un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) y el estado de un estado oficial de armas nucleares bajo el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP).
Rusia es, por lo tanto, uno de esos cinco miembros de la comunidad internacional que tienen derechos y responsabilidades especiales para defender el orden de los estados, la seguridad mundial y el derecho internacional.
Con sus acciones, Moscú socava los principios fundamentales de la Carta de la ONU. Está poniendo patas arriba la lógica del régimen del TNP y el estatus excepcional de los cinco estados oficialmente poseedores de armas nucleares. En manos de Rusia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el TNP se han convertido en instrumentos no para estabilizar el orden internacional, sino para expandir su territorio.
¿Paz ahora?
La mayoría de los planes de paz actualmente en circulación prevén implícitamente o de forma implícita una restricción de la integridad y/o la soberanía de Ucrania.
Entre las propuestas más populares están mantener Crimea bajo el control de Moscú y/o descartar que Ucrania se una a la OTAN. Ese camino hacia una tregua significaría que el territorio y la independencia de un miembro de pleno derecho de la ONU serían violados no solo por Rusia. Un compromiso patrocinado internacionalmente significaría que otros países también participarían en socavar el orden internacional.
¿Qué autoridad y legitimidad tendrán el sistema de la ONU y el orden de seguridad europeo si Rusia se sale con la suya violando docenas de obligaciones bilaterales y multilaterales en varios tratados y organizaciones internacionales?
Una satisfacción parcial de las demandas políticas y territoriales de Moscú podría sugerir a otros países que quieren comportarse tan inteligentemente como Rusia. ¿Por qué no deberían ellos también tratar de hacer cosas similares a sus vecinos, con una excusa medio plausible, como lo hizo Rusia con su ‘nación hermana’ del suroeste? ¿No hay otras áreas en el mundo que esperan tanto ser traídas a casa como ‘Novorossiia’?
¿Por qué, por otro lado, las naciones relativamente débiles de todo el mundo deberían seguir confiando en el derecho internacional y la ONU para proteger sus fronteras y su independencia? Como varios estados ahora están señalando que no se puede confiar en ellos como defensores del orden internacional: ¿No son necesarias otras herramientas para la autodefensa, como, por ejemplo, agentes químicos o ojivas nucleares?
Un acuerdo de tierra por paz entre Rusia y Ucrania significaría reconocer que el poder tiene razón. Esto socavaría el orden actual de los estados-nación soberanos. Dañaría permanentemente el régimen mundial de no proliferación.
Mientras la apropiación armada de tierras por parte de Rusia y el terror en Ucrania no puedan terminar por medios pacíficos, no hay otra forma que enfrentar la agresión armada con resistencia armada.