El Congreso de los Estados Unidos está considerando más de 20 proyectos de ley sobre criptomonedas. Uno merece especial atención: S.1025, la Ley de Ayuda de Emergencia, Asistencia para la Democracia y Desarrollo de Venezuela (VERDAD) "Verdad" es español para "verdad". Si se aprueba VERDAD, será la primera vez que una criptografía específica se considere ilegal para los estadounidenses en el país o en el extranjero.
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La verdad sobre Verdad
La Ley de Ayuda de Emergencia, Asistencia para la Democracia y Desarrollo de Venezuela busca prohibir a los ciudadanos y organizaciones estadounidenses mantener, comerciar, comprar y gastar el cripto venezolano emitido por el estado, el Petro, que está respaldado por reservas de petróleo, gasolina y diamantes, al menos , En teoria. El Petro fue creado en 2018 por el régimen del presidente venezolano Nicolás Maduro como una forma de eludir las sanciones de Estados Unidos y acceder al financiamiento internacional.
Si VERDAD aprueba, será la primera vez que un tipo específico de criptografía ha sido ilegalizado por los Estados Unidos Jason Brett, fundador de Value Technology Foundation, una compañía de investigación dedicada a la ley blockchain, explica: "Las implicaciones para esto son enormes porque podría ser bitcoin o alguna otra criptomoneda insertada en este lenguaje, estamos hablando de una hoja de ruta sobre cómo prohibir una criptomoneda en particular". La Ley sentaría un precedente para la prohibición de cualquier Otra criptografía en el futuro.
Un proyecto de ley malo vestido como una buena acción
El impacto potencial en el uso de la criptografía recibe poca atención en comparación con los otros objetivos de VERDAD, que se expresan en altos términos filantrópicos. La ley expande la ayuda humanitaria a Venezuela al $ 400 millones, por ejemplo, y pide la restauración de los derechos humanos y la democracia. La mayoría de los artículos sobre VERDAD ni siquiera Menciona el Petro.
Lo más cerca que están: el Secretario de Estado recuperará los activos robados del pueblo de Venezuela y sus instituciones mediante investigaciones financieras especiales para rastrear los activos tomados por lavado de dinero, robo, corrupción y otros medios "ilícitos". El Secretario de Estado y el Secretario del Tesoro deben consultar con el Presidente de la Comisión de Bolsa y Valores, así como con el Presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos para "desarrollar una metodología para evaluar cómo cualquier moneda digital, moneda digital, o un token digital, emitido por, para, o en nombre del régimen de Maduro, se está utilizando para eludir o socavar las sanciones de los Estados Unidos ".
Título VII de VERDAD: "Sanciones de criptomonedas y garantizar la efectividad de las sanciones de los Estados Unidos". Nota: la redacción de S.1025 presentada es a partir del 3 de junio de 2019. Si se aprueba, la redacción puede variar un poco.
Dado que Petro tiene escaso valor como moneda, la construcción de un sistema de seguimiento monetario y autoridad podría ser uno de los objetivos reales de VERDAD. Sin embargo, una vez establecido, ¿quién supervisaría los monitores y se aseguraría de que permanecieran dentro de los límites vagos y a veces no establecidos de VERDAD?
¿De dónde vino VERDAD?
El 19 de marzo de 2018, el presidente Donald Trump firmó la Orden Ejecutiva 13827: Orden ejecutiva sobre medidas adicionales para abordar la situación en Venezuela. Se firmó un mes después del lanzamiento de preventa de Petro y el mismo día que finalizó la preventa. Una semana después, el Petro fue inaugurado oficialmente.
VERDAD busca promulgar la orden en ley. ¿Cuál es la diferencia entre los dos? Una orden ejecutiva es una directiva emitida por un Presidente en ejercicio que determina las operaciones del gobierno federal; dentro de esta restricción, la directiva tiene el poder de la ley. Pero para que se aplique fuera del gobierno federal, debe ser promulgada por ley.
La orden 13827 establece, en parte:
Yo, DONALD J. TRUMP, Presidente de los Estados Unidos de América, … a la luz de las recientes acciones tomadas por el régimen de Maduro para tratar de eludir las sanciones de los Estados Unidos mediante la emisión de una moneda digital en un proceso que la Asamblea Nacional elegida democráticamente por Venezuela ha denunciado como ilegal. , por la presente ordene de la siguiente manera … (A) se prohíbe cualquier moneda digital, moneda digital o ficha digital emitida por, para, o en nombre del Gobierno de Venezuela el 9 de enero de 2018 o después …
Sin embargo, las órdenes ejecutivas nunca son el punto de partida de una historia política; Son el resultado de uno. Podría decirse que el punto de partida fue la elección del socialista Hugo Chávez como presidente en 1999, lo que provocó que Estados Unidos perdiera gran parte de su influencia en la región. Venezuela-EE. UU. la relación se volvió tan tensa que Chávez acusó al presidente George W. Bush de apoyando un golpe fallido atentado contra él en 2002. La acusación no está probada.
Avance rápido a Enero 2019. Juan Guaidó, respaldado por Estados Unidos, se jura como presidente interino de Venezuela a pesar de que Maduro, el sucesor elegido por Chávez, conserva el poder real. Trump reconoce de inmediato a Guaidó y declara que Maduro es un líder ilegítimo. Otras naciones siguen el ejemplo de Trump, pero el intento de golpe de estado está mal. Maduro retiene el poder, aunque la situación es inestable.
Una historia de sanciones y bullying
Estados Unidos tiene una larga historia de imponer sanciones financieras a regímenes objetables para cortarlas de la inversión y las reservas extranjeras; El dinero se utiliza como herramienta de política exterior y viceversa. A veces, la estrategia apunta a extraer concesiones, como con la actual guerra arancelaria con China. A veces apunta al cambio de régimen, como con Venezuela. Cuando la economía de un régimen objetivo se derrumba, Estados Unidos culpa del desastre a los líderes y, por lo tanto, sienta las bases para un golpe de estado, una acción policial o una toma de control económica, a menudo expresada en términos humanitarios.
Trump quiere un régimen amigo de Estados Unidos en Venezuela, no solo para acceder a los vastos recursos petroleros de la nación, sino también porque la situación actual permite a China y Rusia afianzarse en América del Sur. Ambas naciones son muletas financieras para Maduro, sin las cuales no podría retener el poder. A su vez, China y Rusia reciben un acceso económico a los recursos venezolanos y mantienen sus esferas de influencia. Nuevamente, la política monetaria está íntimamente relacionada con los objetivos de la política exterior. Análisis por el Consejo Atlántico con sede en DC ilustra esta conexión entre Rusia y Venezuela:
El éxito de la política de Moscú en Venezuela se basa en su influencia militar, económica y financiera … A partir de julio de 2019, Venezuela actualmente debe $ 10 mil millones por la compra de 36 aviones de combate rusos Su-30MK2, $ 1,1 mil millones por la inversión de Rosneft en el desarrollo de campos petroleros venezolanos, y ha recibido más de $ 4 mil millones de inversión de Rusia, según el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.
Una arruga adicional: China quiere que su moneda fiduciaria, el yuan, reemplace al dólar estadounidense como la moneda predeterminada del mundo. Esto hace que la competencia por el control del dinero y su movimiento sea más urgente. China no está sola en la guerra monetaria, y Venezuela usa el conflicto para sacar ventaja. En septiembre de 2017, Reuters informó: "Venezuela implementará un nuevo sistema de pagos internacionales y creará una canasta de monedas para liberarnos del dólar", dijo Maduro en un discurso de una hora de duración a un nuevo supercuerpo legislativo. "Si nos persiguen con el dólar, usaremos el rublo ruso, el yuan, el yen, la rupia india, el euro".
UNA Artículo del 26 de marzo de 2018 en Venezuela Analysis anunció el lanzamiento oficial del Petro, que podría comprarse y gastarse en cualquier parte del mundo. El artículo declaraba: “La criptomoneda se puede comprar en yuan chino, lira turca, euros, rublos rusos, así como en otras criptomonedas, incluidos bitcoins, ethereums o litecoins. Los intercambios de dinero se abrirán en Venezuela e internacionalmente ". También informó la última palabra de Maduro sobre el dólar estadounidense:" No dolarizaremos nuestra economía, vamos a defender nuestro Bolívar ".
La política de poder subyace a VERDAD. los Comunicado de prensa del 22 de mayo por el cual la ley pasó del Comité de Relaciones Exteriores del Senado a los estados del Senado: "La legislación fue enmendada para incluir tres proyectos de ley aprobados por la Cámara de Representantes para expandir la asistencia humanitaria de los Estados Unidos en Venezuela (HR 854), prohibir las exportaciones de armas a Estados Unidos el régimen de Maduro (HR 920), y contrarrestar la presencia e influencia de Rusia en Venezuela (HR1477). ”Nada es más poderoso en la política de poder que el control del dinero.
¿A dónde VERDAD?
Si VERDAD es un ataque aislado contra el régimen de Maduro, entonces puede tener consecuencias mínimas para la criptomoneda en general. Pero hay razones para preocuparse.
- Sería la primera prohibición del uso de una criptomoneda específica por parte de individuos y organizaciones estadounidenses; Actualmente, siempre que se paguen los impuestos y se cumplan algunas regulaciones, las transacciones de cifrado son legales.
- Ampliar la prohibición a otras formas de cifrado podría ser tan fácil como completar un espacio en blanco.
- Establecería una nueva autoridad y sistema de seguimiento monetario para monitorear el Petro. El sistema podría usarse para monitorear el movimiento de otros vehículos financieros.
- Dentro de los 180 días posteriores al establecimiento del sistema, el Secretario de Estado y el Secretario del Tesoro deben informar a los comités del Congreso pertinentes, lo que aumenta la supervisión del Congreso de la criptografía.
- VERDAD sería un salto hacia la política de federalización y centralización de la criptografía.
- La Ley podría ser la vanguardia para abrir el camino para los otros 20 proyectos de ley en el Congreso.
Hay razones para creer que VERDAD pasará. Trump es no es un fan de criptografía, especialmente el tipo no regulado, y no hará nada más que aplaudir un proyecto de ley que incorpora su orden ejecutiva en la ley. Sumado a esto, el Congreso se ha vuelto más agresivo hacia la criptografía. Solo en la segunda semana de septiembre, el Congreso organizó tres audiencias relacionadas con la criptomoneda, en gran parte debido a la preocupación por las intenciones de Facebook de liberar Libra. Hasta el momento, VERDAD parece tener un apoyo bipartidista; ciertamente, es probable que sus prohibiciones sobre Petro no provoquen debate.
Pero también hay razones para creer que VERDAD puede no pasar. Por un lado, algunos observadores esperaban que ya se promulgara, pero el proyecto de ley se está demorando. Además, el proyecto de ley general puede haberse excedido al incluir objetivos de política exterior que son demasiado ambiciosos. El resumen escribir en Congress.gov declara, por ejemplo:
El proyecto de ley impone sanciones a las personas extranjeras responsables o cómplices de corrupción o actividad que socava las instituciones democráticas de Venezuela. Las sanciones incluyen prohibir la entrada a los Estados Unidos y varias restricciones financieras. El proyecto de ley también impone varias sanciones que apuntan a la capacidad del régimen de Maduro para financiar deuda, comerciar oro y usar criptomonedas para evadir las sanciones de Estados Unidos. El proyecto de ley ordena al Presidente que evite que la compañía petrolera rusa controlada por el gobierno Rosneft adquiera el control de la infraestructura energética crítica de los EE. UU., Incluidos los activos que pertenecen a la compañía petrolera estatal de Venezuela, Petróleos de Venezuela, S.A.
Quizás esta extralimitación es la razón por la cual Skopos Labs, el servicio de inteligencia predictiva automatizada utilizado por el sitio govtrack.us—Le da a VERDAD una pobre posibilidad de pasar. Sin embargo, incluso si es derrotado, se debe tener en cuenta la advertencia de Brett sobre el Congreso: "hay 20 proyectos de ley activos" por los cuales la criptografía "podría verse afectada y podría cambiar de alguna forma o forma en el camino". Es muy importante que los veamos, casi como el mapa del tiempo ".
¿Crees que VERDAD podría conducir al uso de otras criptomonedas que se criminalizan en los EE. UU.? Háganos saber en la sección de comentarios.
Imágenes cortesía de Shutterstock.
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