China ha anunciado un objetivo de crecimiento de alrededor del 5,5 por ciento, el más bajo en tres décadas, mientras Beijing busca apuntalar su economía después de una fuerte pérdida de impulso en 2021 y las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania.
El objetivo refleja expectativas de crecimiento más bajas en 2022 en comparación con las tasas previas a la pandemia, ya que Beijing mantiene sus estrictas medidas de Covid, aplica su política de “prosperidad compartida” para reducir la desigualdad y eleva el control del Partido Comunista sobre el país. El mercado inmobiliario está en crisis.
El primer ministro Li Keqiang anunció el objetivo en la inauguración de la Asamblea Popular Nacional, la reunión anual de China de su parlamento de sellos en Beijing. A esto le sigue un crecimiento anual de apenas 4 por ciento en el cuarto trimestre de 2021, y enfatizó que “para alcanzar esta meta se requiere un gran esfuerzo”.
Li no mencionó a Ucrania directamente, pero dijo que “el impulso en desarrollo en el país y en el extranjero sugiere que nuestro país enfrentará muchos más riesgos y desafíos este año”.
El presupuesto incluyó un fuerte aumento en el gasto de defensa, que aumentó un 7,1 por ciento a Rmb1,45 billones ($ 229 mil millones), el ritmo más rápido en tres años, a medida que China acelera la modernización de sus fuerzas armadas y EE. UU. moderniza su ejército Fortalecer la presencia en Asia -Pacífico.
El objetivo de crecimiento de Beijing fue más alto que los pronósticos publicados antes del estallido de la guerra de Ucrania, que se espera que desacelere el crecimiento global y golpee a los exportadores chinos.
Bert Hofman, director del Instituto de Asia Oriental de la Universidad Nacional de Singapur, dijo que el objetivo del PIB fue una “sorpresa” dados los desafíos externos y fue “bastante alto dadas las circunstancias”.
“Ahora tenemos Ucrania, que afectará a China. Es difícil decir exactamente cómo. Pero China es un importante importador de materias primas, hay un efecto en los términos de intercambio que desvía los recursos de las empresas y las personas para que tengan que gastar menos en bienes domésticos”, dijo Hofman, ex director de China en el Banco Mundial.
El anuncio de Li marcó la primera vez desde 1991 que el objetivo para el producto interno bruto se fijó por debajo del 6 por ciento, incluso cuando la economía de China ha superado a gran parte de Asia en la recuperación de la pandemia.
La estabilidad económica es primordial en China antes de una histórica convención del partido en el otoño en la que se espera que Xi Jinping, el líder más poderoso del país desde Mao, comience un tercer mandato sin precedentes como presidente.
China tiene como objetivo un crecimiento del PIB de más del 6 por ciento y registró un 8,1 por ciento el año pasado, lo que refleja un desempeño deficiente en 2020 cuando gran parte del país estuvo encerrado durante meses.
La segunda economía más grande del mundo se recuperó del impacto inicial de la pandemia, ayudada por su motor industrial y sus fuertes exportaciones. Pero el impulso ha tenido problemas para mantenerse ya que el sector inmobiliario se ha visto afectado y el gasto de los consumidores sigue siendo lento.
Raymond Yeung, economista jefe para la Gran China en ANZ, dijo que el enfoque de Beijing se está desplazando hacia la “ejecución” de la relajación y la expansión del crédito después de señalar la relajación de la política fiscal y monetaria a fines del año pasado.
“No se trata de si el PBoC se relaja. La cuestión es cómo traducir estas relajaciones. . . hasta el nivel del sistema bancario y en beneficio del mercado y las empresas”, dijo Yeung.
La estabilidad se pondrá a prueba este año a medida que Beijing continúa desmantelando el sector inmobiliario de China, que representa alrededor de un tercio de la actividad económica, pero se ha visto afectado por una serie de incumplimientos de los desarrolladores.
Li tampoco indicó una relajación de la política de control del coronavirus de China.
Beijing se negó a establecer un objetivo de crecimiento para 2020 ya que su economía sufrió una desaceleración histórica en las primeras etapas de la pandemia de coronavirus.
Algunos expertos advierten que Beijing necesita implementar reformas fundamentales para hacer frente a los riesgos sistémicos que plantean los altos niveles de deuda de los gobiernos locales y bienes raíces, así como el envejecimiento de la población.
“Es un acto de equilibrio. China sabe que no puede contar con la inversión en infraestructura o la inversión inmobiliaria para siempre”, dijo Yeung. “Es el cambio en el modelo de crecimiento lo que importa más que cualquier otra cosa”.
Ben Simpfendorfer, socio de la consultora Oliver Wyman, agregó que “las políticas anticíclicas no pueden hacer mucho”.
“Lo que se necesita son más reformas económicas estructurales y un objetivo más bajo proporcionará ese respiro”, dijo.