Un nuevo grupo de trabajo, encabezado por empleados de alto rango de Ripple y Coinbase, asesorará a los reguladores de los Estados Unidos sobre políticas amigables con el cifrado. Pero los congresistas están demasiado ocupados preparándose para las próximas elecciones, lo que significa que las empresas de criptografía de EE. UU. Tendrán que continuar hula-hoop a través de las regulaciones estado por estado en el futuro cercano.
A principios de este mes, un grupo de defensa con sede en DC llamado Blockchain Association, que representa a varias firmas de criptomonedas de alto perfil, lanzó un grupo de trabajo encargado de impulsar un marco regulatorio en todo Estados Unidos. Llamado Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado, la nueva entidad está copresidida por Breanne Madigan, directora de mercados institucionales globales de Ripple; y Rachel Nelson, directora sénior de Coinbase y asesora general asociada. ¿Entonces, qué es exactamente?
Los ex ejecutivos de Wall Street asesorarán a los legisladores sobre la regulación criptográfica
El Grupo de Trabajo de Integridad de Mercado de la Asociación Blockchain fue lanzado el 23 de enero. Sus dos copresidentes son veteranos de Wall Street: Madigan trabajó en Goldman Sachs durante 15 años, mientras que Nelson pasó cinco años en J.P.Morgan.
Cuando se le preguntó sobre la estructura del Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado, el asesor de comunicaciones de la Asociación Blockchain, Graham Newhall, aclaró a Cointelegraph: "Es solo eso, un grupo de trabajo, bajo el paraguas de la Asociación Blockchain". Agregó:
"Es uno de varios grupos de este tipo que hemos comisionado para trabajar en temas específicos relevantes para la economía criptográfica".
El grupo de defensa tiene lanzado varios grupos de trabajo en redes de prueba de participación (también copresididas por Rachel Nelson), monedas estables, leyes de seguridad, custodia y otros temas relacionados con la industria en el pasado. Los grupos de trabajo "son simplemente un vehículo para maximizar la experiencia de las empresas miembros de la Asociación", dijo Newhall, y agregó:
“No representan una entidad separada, presionando en su propio nombre, sino que les encomendamos a los miembros expertos que estudien problemas particulares que enfrenta la industria de la criptografía y las posibles regulaciones. Los resultados de estos grupos informan nuestras conversaciones con reguladores y legisladores ".
Como Newhall explicó a Cointelegraph, los codirectores del Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado fueron "elegidos en discusión con los miembros de la Asociación, pertenecientes a aquellas personas y empresas que tienen un interés particular o experiencia en un tema elegido". La Asociación Blockchain ha 22 organizaciones miembros, incluidos Circle, Kraken, Ripple, Coinbase y 0x, entre otras empresas de criptomonedas de EE. UU.
Regulación criptográfica en todo Estados Unidos: un escenario distante, pero en gran medida inevitable
Como líderes del nuevo Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado, Nelson y Madigan planean asesorar a los reguladores sobre cómo las políticas públicas pueden estimular la industria de las criptomonedas, específicamente mejorando la integridad del mercado y brindando a los consumidores "la confianza que merecen".
En particular, la organización destaca el "mosaico laberíntico de regulaciones estado por estado" en los EE. UU. Como uno de los principales obstáculos para las empresas de cifrado que en última instancia da como resultado "barreras importantes para la entrada de nuevos intercambios" y "una carga de cumplimiento complicada para los existentes intercambio ". El Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado concluye:
"Los consumidores y los intercambios de criptomonedas merecen un marco regulatorio claro, cuyo establecimiento en última instancia mejoraría la integridad del mercado e impulsaría la adopción de criptomonedas por parte de los consumidores".
Sin embargo, el grupo de trabajo es consciente de que no es probable que se adopte una regulación en todo Estados Unidos en el futuro cercano. "No creemos que algo así sea probable en el corto plazo, especialmente en un año electoral", dijo Newhall a Cointelegraph.
Los expertos confirman que la regulación de criptografía federal no es exactamente un problema apremiante para el Congreso. "A corto plazo, este es un escenario poco probable", argumentó Carol Goforth, profesora de derecho de la Universidad de Arkansas, en una conversación por correo electrónico con Cointelegraph. Según ella, en el corto plazo, los legisladores se centraron en primer lugar en la audiencia de juicio político y ahora cambiarán su enfoque a las próximas elecciones presidenciales de 2020:
“De una forma u otra, es probable que el próximo ciclo electoral 2020 tenga prioridad. Sin embargo, a la larga, como cuestión práctica puede ser necesario para la intervención legislativa ”.
Sin embargo, señala Goforth, la legislación adecuada detendría "un desperdicio colosal de recursos" que está sucediendo debido a que los reguladores de EE. UU. Se ocupan de la criptografía caso por caso:
“Actualmente, la SEC está gastando sumas significativas de dinero en litigar la cuestión de si los criptomonedos con un propósito funcional que no sea servir como sustituto de la moneda son valores en absoluto. Esto se está desarrollando tanto en el litigio de Kik como en la disputa de Telegram ICO. Incluso si los tribunales están de acuerdo con el análisis de la agencia (una batalla que puede tener que librarse en múltiples circuitos a menos y hasta que la Corte Suprema esté dispuesta a intervenir), eso deja un conjunto de requisitos reglamentarios que nunca se diseñaron con intereses como criptoactivos en mente."
Andrew Mount, asociado de litigios en Bressler, Amery & Ross, PC, sugiere que "nos dirigimos hacia la regulación federal de la criptografía", ya que el número de casos importantes que involucran criptografía sigue acumulándose, aunque también enfatiza que "nadie sabe cuándo será suceda ". Continuó elaborando:
"Casos de alto perfil como Libra de Facebook y Gram de Telegram empujan a la criptografía a la atención nacional. Con el espacio criptográfico en rápida expansión (y más empresas de "marca" involucradas), el Congreso enfrentará una mayor presión pública para promulgar legislación ".
Además, la legislación propuesta por el Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado "podría ampliar la autoridad de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) para incluir la regulación y la supervisión de los mercados digitales de intercambio de productos básicos", según la publicación del blog escrito por Madigan y Nelson.
Cuando se le preguntó por qué el grupo de trabajo elegiría el CFTC sobre otros reguladores financieros importantes de los EE. UU., Como la Comisión de Bolsa y Valores, Graham dijo que "el CFTC tiene una larga historia y experiencia en el monitoreo de la salud y la integridad de los mercados, por lo que creemos que son un buen punto de enfoque ”. Agregó que para ellos, la SEC también es una entidad bastante importante, pero que el enfoque principal estará en la CFTC. Como argumenta Goforth, ampliar el alcance de la SEC tendría más sentido:
“No han tenido que desarrollar estándares para la divulgación o exenciones, y parecen estar peor posicionados para proteger a los posibles empresarios, mercados o compradores de criptografía. Enmendar las leyes de valores para cubrir específicamente los activos criptográficos y ordenar a la SEC que adopte exenciones que protejan a las personas involucradas en la creación y distribución de dichos activos en ausencia de fraude, me parece un enfoque más eficiente ".
El establecimiento de un grupo de trabajo centrado en la criptografía que apunta a colaborar con los congresistas sigue siendo un desarrollo saludable para la industria, coinciden ambos expertos. Goforth cree que el cabildeo es muy efectivo para educar a los legisladores, y agrega que el mercado de criptografía todavía está siendo estigmatizado: "El verdadero desafío será convencerlos de que la regulación adecuada de los criptoactivos es lo mejor para sus electores". De manera similar, Mount le dijo a Cointelegraph que los reguladores siguen siendo cautelosos sobre los mercados de cifrado:
“El problema principal que frena el progreso a nivel federal es la falta de confianza de los reguladores en los mercados de cifrado. La SEC lo hizo evidente al negar la aplicación de ETF de bitcoin de Bitwise en octubre de 2019. La negativa reflejaba la incertidumbre de la SEC sobre la integridad del mercado de bitcoin. Debido a que la misión del Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado aborda esta preocupación central, debería servir como una guía efectiva para futuras acciones del Congreso "
¿Así que, cuál es el plan?
Por ahora, el Grupo de Trabajo de Integridad del Mercado aún no ha elaborado una hoja de ruta específica. "El grupo es nuevo y trabajará en una estrategia detallada en las próximas semanas y meses", dijo Newhall. "Agregaremos miembros al grupo para responder al interés sostenido que el lanzamiento ha generado hasta ahora".
Según Newhall, hay varios legisladores que defienden la regulación positiva de la criptografía, a saber, los copatrocinadores de la Ley de taxonomía de tokens, así como los representantes DelBene y Schweikert, que recientemente presentaron un proyecto de ley para eximir a las transacciones de criptomonedas personales de los impuestos a las ganancias de capital, por lo tanto, convencer al Congreso podría no ser tan difícil después de todo.
Si bien el nuevo grupo de trabajo encabezado por los ejecutivos de Ripple y Coinbase parece estar decidido a convencer a los legisladores de EE. UU. De que un marco regulatorio claro para las criptomonedas es debido hace mucho tiempo, y la disputa legal de Gram de Telegram ilustra claramente ese punto, el Congreso no llegará al caso hasta Las elecciones han terminado, predicen los expertos.
Significa que los EE. UU. Probablemente seguirán rezagados en términos de regulación de criptografía federal durante 2020. Solo en el último mes, la Unión Europea y Singapur comenzaron a supervisar los activos de criptografía bajo nuevas directivas, uniéndose a las filas de Japón, Suiza, Malta y Otros países que han tomado una decisión sobre las criptomonedas y blockchain. En el lado positivo, el grupo de trabajo tendrá más tiempo para investigar y preparar sus argumentos para los legisladores, algunos de los cuales ya defienden medidas regulatorias amigables con el cifrado.