Incluso si esto pasa desapercibido en las capitales de los Estados miembros de la UE ', la charla de la ciudad en Bruselas en estos días es la Conferencia sobre el Futuro de Europa, un elemento importante de la Agenda de la Comisión Ursula von der Leyen.
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Desaparecidas pero no olvidadas: las propuestas de Jean-Claude Juncker para 2017 fueron muy similares al plan de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, ahora supervisado por su sucesor, Ursula von der Leyen (r) (Foto: Comisión Europea)
Entonces el juego está en marcha.
Si el plan del Parlamento Europeo se concreta, estamos hablando de una operación masiva: conferencias, consultas y debates, activación de la sociedad civil, las ONG y similares. Todos quieren participar, por lo que la discusión se centra actualmente en el formato en lugar del contenido.
El debate sobre el futuro de Europa va y viene en varios ciclos anuales.
La última vez que el Futuro de Europa estuvo en la cima de la agenda fue, de hecho, recientemente.
En 2017, después de las elecciones parlamentarias presidenciales francesas y alemanas, la expectativa era que se lanzaría un nuevo conjunto de propuestas de reforma.
En ese contexto, la comisión europea dirigida por Jean-Claude Juncker había publicado en marzo un libro blanco sobre el futuro de Europa, El camino por delante.
Para muchos, el libro blanco sobre el futuro de Europa fue uno de los mejores documentos de la Comisión Juncker.
En lugar de impulsar una propuesta de comisión específica, que supuestamente habría propuesto una fuerte integración en varias áreas, la comisión de Juncker puso en la mesa cinco escenarios para que todos elijan: desde "nada más que el mercado único" hasta "hacer mucho más juntos".
Depende de los actores políticos europeos elegir su favorito y defenderlo. La comisión cambió las tornas, y ahora era responsabilidad de los estados miembros elegir el camino a seguir.
Comenzó un debate muy interesante, pero no fue seguido a fondo. Muchos permanecieron en silencio. En particular, podría haber asumido que los populistas anti-UE habrían celebrado el documento y elegido la opción con la menor integración de la UE, impulsando el debate en el proceso.
Silencio euroescéptico
Pero eso no sucedió, porque, por supuesto, para los populistas no es interesante debatir el funcionamiento de la UE, incluso reducido, en lugar de simplemente oponerse a la UE.
Tampoco los actores de muchos Estados miembros tomaron una posición en relación con los cinco escenarios.
El desafío de las cinco propuestas de la Comisión Juncker para los creadores de opinión es que cuando elige su modelo preferido, no puede esconderse detrás de la duplicidad, por ejemplo, solicitar una acción mucho más común, pero al mismo tiempo prefiere una integración mínima.
Si el debate sobre el futuro de Europa se lleva a cabo realmente de acuerdo con las ambiciones principales de la UE, después de una conversación exhaustiva sobre cada tema de política como se propone actualmente, ya podemos adivinar cómo será la historia.
Los políticos orientados a la UE, los representantes de la sociedad civil y las partes interesadas, a menudo con sede en Bruselas, presentarán propuestas, donde la conclusión es que se necesita (mucha) más integración en diversas áreas políticas.
Luego, el consejo, que refleja el estado de ánimo en las capitales de los Estados miembros, asumirá el papel de atenuar las propuestas, si no ignorarlas por completo.
Además, si el debate sobre el futuro de Europa se lleva a cabo centrándose en áreas de políticas separadas, que son muchas y a menudo técnicas y complicadas, los ciudadanos no podrán seguirlas.
Pero si comenzamos desde el panorama general, como propone el libro blanco de Juncker, todo puede volverse mucho más comprensible y establecerá un marco para el debate de la conferencia.
El artículo de Juncker es un excelente punto de partida, ya que nada esencial ha cambiado en sustancia incluso teniendo en cuenta Brexit.
Usando el papel de Juncker para iniciar la discusión, todas las opciones de integración están sobre la mesa. Sería muy difícil para las fuerzas anti-UE etiquetar la Conferencia sobre el Futuro de Europa como un intento artificial de ganar legitimidad para una mayor integración.
En su reciente comunicación sobre Dando forma a la Conferencia sobre el futuro de Europa, la comisión destaca el desarrollo de la experiencia.
También se debe construir sobre buenas ideas ya existentes. Después de todo, fue la misma comisión europea la que presentó el libro blanco hace solo tres años, simplemente con un presidente diferente.